據(jù)澎湃新聞報道,路透社記者提問,美國貿(mào)易代表格里爾本周告訴美國媒體,中國同意解除4月后發(fā)布的出口反制措施,包括對稀土礦物和磁鐵的出口管制。中方已宣布修改幾項非關(guān)稅反制措施,但沒有修改稀土方面的限制。請問中方是否計劃解除或調(diào)整稀土出口管制?對此,外交部發(fā)言人表示,“你問到的具體問題,建議向中方的主管部門詢問。”
特朗普(資料圖)
有分析指出,中方對稀土的禁令之所以會引發(fā)美國多方的強(qiáng)烈反應(yīng),其實主要是有兩個原因,一是中國擁有豐富的稀土儲量,而稀土提煉產(chǎn)量占全球的85%,其中,重稀土金屬更是占全球供應(yīng)量的99%;二是中國稀土加工技術(shù)在全球占據(jù)主導(dǎo)地位,就算美國能從其他國家進(jìn)口稀土,也需要運(yùn)往中國進(jìn)行加工才能使用。由此可見,不管是稀土產(chǎn)量還是稀土技術(shù),中方都擁有絕對的優(yōu)勢。
美國在稀土相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展十分緩慢,再加上美國環(huán)境法的限制,導(dǎo)致美國企業(yè)礙于高昂的成本拒絕投資稀土產(chǎn)業(yè)。美國礦物企業(yè)尼奧科公司高管表示,在美國建設(shè)一座稀土礦至少需要29年,很多企業(yè)甚至活不了這么久。美國境內(nèi)唯一擁有稀土礦的運(yùn)營商MP材料公司,雖然有計劃在今年提升稀土磁鐵的產(chǎn)量,但提升后的年產(chǎn)量也只相當(dāng)于中國一天的產(chǎn)量,再加上中美關(guān)稅戰(zhàn)爆發(fā), 導(dǎo)致該公司不得不選擇暫停出口原材料到中國市場加工,高昂的關(guān)稅根本承擔(dān)不了。
很多人可能不知道,稀土是現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)和軍工產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要原材料。從F-35戰(zhàn)機(jī)、核潛艇、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng),到新能源電池、風(fēng)電裝備、5G基站、智能手機(jī),幾乎所有尖端設(shè)備都離不開稀土。而中國掌握著全球70%的稀土開采,92%的稀土精煉產(chǎn)能,擁有全球最完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。從礦石提取、精煉、到高性能磁材制造,一條龍全在中國手里。這也是為什么美國多年來苦心尋找替代方案,卻始終無法擺脫對中國稀土的依賴。
特朗普(資料圖)
在中國的稀土管控政策下,美國的半導(dǎo)體、軍工、新能源等行業(yè)飽受沖擊,美國的能源和農(nóng)產(chǎn)品對華出口還處于低迷狀態(tài),而軍工、能源和糧食是特朗普的基本盤。在這種背景下,近日美媒炒作中方放松了對美稀土出口管制,理由是中方發(fā)放了4張稀土出口許可證,這是中國自上個月對7類中重稀土實施出口限制后,首次發(fā)放出口許可。美媒的報道不排除是特朗普政府的授意,目的是試探中方的態(tài)度,為接下來的談判定下基調(diào),但美方的算盤很難打響。
美國軍工產(chǎn)業(yè)鏈中,嚴(yán)重依賴稀土。而中國已通過三大舉措占據(jù)主動:定價權(quán)升級:管制措施推動國際稀土價格飆升,歐洲鏑價一度漲超200%,中國從“低價傾銷”轉(zhuǎn)向“高附加值輸出”。目前,中國以全球60%的稀土產(chǎn)量、90%的精煉產(chǎn)能,占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。反觀美國,特朗普政府此前試圖通過《國防生產(chǎn)法》撥款、拉攏烏克蘭礦產(chǎn)合作等方式“去中國化”,但現(xiàn)實殘酷:美國缺乏稀土分離提純技術(shù),本土礦山開采成本高昂,重建產(chǎn)業(yè)鏈至少需10年。
特朗普(資料圖)
特朗普政府的慌亂,暴露出美國幾十年來盲目產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、過度依賴全球供應(yīng)鏈的惡果。為了眼前微薄的利潤,美國早早將稀土產(chǎn)業(yè)拱手讓給了中國,而如今,當(dāng)全球局勢劇烈變化,當(dāng)中國手握供應(yīng)鏈話語權(quán),美國想臨時抱佛腳,早已為時已晚。美媒直言,要想在中國之外重建完整的稀土供應(yīng)鏈,至少需要10到15年時間,而這段時間內(nèi),美國別說贏得貿(mào)易戰(zhàn),連基本的產(chǎn)業(yè)安全都難以保障。
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