據外交部官網消息，應英國政府邀請，國務院副總理于6月8日至13日訪問英國，期間將與美方舉行中美經貿磋商機制首次會議。此次會面備受全球矚目，而中美在稀土領域的博弈無疑是焦點中的焦點，其背后映射出的大國戰略角逐，正深刻影響著全球經濟與政治格局。

中國在全球稀土供應鏈中占據著無可替代的關鍵地位。從產量維度看，2023年全球稀土總產量中，中國貢獻了超過60%，這意味著全球大部分稀土原料的源頭來自中國。在精煉環節，中國的優勢更為顯著，供應量占全球總量的92% 。高性能稀土磁體領域同樣如此，全球約90%的高性能稀土磁體產自中國。美國諸多關鍵產業，像汽車工業，其電機制造高度依賴稀土，而美國本土在高性能稀土磁體供應上近乎空白，每年約80%的稀土需從中國進口。

特朗普（資料圖）

面對中國在稀土領域的主導地位，美國試圖擺脫依賴。特朗普政府曾簽署行政令允許海底采礦，意圖加大對深海稀土礦物的開采力度。但這一舉措困難重重，在技術層面，美國在海底稀土礦的采集、提純等核心技術上遠遠落后于中國；從時間成本考量，即便啟動海底采礦項目，從前期勘探到實現規?；a，需要漫長時間與巨額資金投入。短期內，美國難以憑借此途徑填補因中國稀土管制造成的供應缺口。

對中國而言，稀土不僅是一種重要的自然資源，更是維護國家安全與利益的戰略資源。稀土相關物項具有軍民兩用屬性，在軍事領域，從精確制導武器到高性能雷達，從衛星通信設備到電子戰裝備，稀土都是不可或缺的關鍵材料。通過實施稀土出口管制，中國能夠更好地履行防擴散等國際義務，維護世界和平與地區穩定。在經濟層面，中國在努力構建完整、高端的稀土產業鏈。加強對稀土出口的管控，有助于引導國內稀土產業從單純的資源輸出向高附加值的深加工、新材料研發制造方向轉型升級，提升中國在全球稀土產業鏈中的地位，增強經濟的抗風險能力。

美國方面，長期以來憑借美元霸權和軍事優勢主導全球經濟與政治秩序。在稀土問題上，美國試圖打破對中國的依賴，本質上是為了維護其在高科技領域的絕對領先地位，鞏固軍事霸權。美國軍工企業對稀土的需求極為迫切，例如其第六代戰機等先進武器裝備的研發制造，離不開稀土提供的高性能材料支持。一旦稀土供應受限，美國軍工產業的發展將受到嚴重制約，進而影響其全球軍事部署與戰略威懾力。同時，在科技競爭層面，美國試圖通過限制中國稀土出口，阻礙中國在新能源汽車、機器人、人工智能等新興高科技產業的發展，遏制中國在全球產業鏈中向上攀升的步伐。

稀土開采（資料圖）

在全球經濟格局方面，中美稀土博弈引發了連鎖反應。美國汽車工業因稀土短缺，眾多車企面臨停產危機，生產停滯導致上下游產業鏈遭受重創，大量工人面臨失業風險，相關產業的經濟損失不斷擴大。從全球供應鏈角度看，由于中國在稀土供應上的主導地位，其出口管制政策使得依賴中國稀土的國家和企業不得不重新審視供應鏈布局。一些國家開始尋求與其他稀土資源國的合作，或者加大對稀土替代技術的研發投入，但短期內，全球稀土供應鏈的調整面臨諸多困難，成本大幅上升，這對全球制造業的穩定發展帶來嚴峻挑戰。

在政治格局上，中美稀土博弈加劇了國際政治關系的復雜性。部分國家在中美之間面臨艱難抉擇，一些原本與美國保持緊密盟友關系的國家，因自身對中國稀土的依賴，在中美稀土博弈中陷入兩難境地。美國若強行要求盟友配合其對中國的稀土遏制政策，可能導致盟友關系出現裂痕；而中國通過合理運用稀土政策，在國際政治舞臺上展現出維護自身權益的堅定決心，提升了在國際事務中的話語權和影響力，促使更多國家重新評估與中美兩國的關系，推動國際政治格局朝著更加多極化的方向發展。

美國會大廈（資料圖）

展望未來，中美稀土博弈仍將持續。對于中國，需進一步強化稀土產業的戰略規劃。一方面，加大在稀土開采、提煉、深加工等環節的技術研發投入，提高資源利用效率，降低環境污染，鞏固在全球稀土產業鏈中的技術領先地位；另一方面，持續完善稀土出口管制政策，在維護國家安全與利益的前提下，兼顧國際市場合理需求，通過與其他國家的溝通協商，建立公平、公正、可持續的全球稀土貿易規則。

美國則應摒棄單邊主義思維，認識到在全球化時代，合作共贏才是發展的主流。與其耗費大量資源試圖打破對中國稀土的依賴，不如加強與中國在稀土領域的合作，共同推動稀土資源的合理開發與利用。同時，美國應反思自身在全球產業鏈布局中的失衡問題，加大對基礎產業的投入，提升產業多元化水平，增強經濟的韌性與穩定性。

國際社會也應積極行動起來，倡導通過多邊對話與合作解決中美稀土博弈問題。各國可共同參與制定國際稀土行業標準，建立稀土資源共享機制，促進稀土在全球范圍內的合理分配與高效利用，避免因大國博弈導致全球稀土市場的混亂，維護全球經濟與政治秩序的穩定。