李嘉誠旗下長和集團(tuán)出售港口一事還沒有塵埃落定,中國在海外的另一個重要港口就又受到了威脅。
上個月,澳大利亞總理阿爾巴尼斯在媒體面前公開表示,若自己能夠在大選中順利連任,將采取一切手段,從中國企業(yè)手中收回達(dá)爾文港。
這一番咄咄逼人的話語,不僅將中國企業(yè)多年的努力瞬間抹殺,也讓中澳關(guān)系再度蒙上陰影。
現(xiàn)如今,連任成功的阿爾巴尼斯公開表態(tài),將會在今年晚些時候赴華訪問,然而訪華時間還未敲定,中方已經(jīng)將丑話說在前面。
那么澳大利亞為何想要收回達(dá)爾文港?中方對此又是什么態(tài)度?
澳大利亞對達(dá)爾文港享有主權(quán)這是毋庸置疑的,但中企卻對此擁有99年經(jīng)營權(quán),這是因為在2015年,中國嵐橋集團(tuán)通過公開競標(biāo),以5.06億澳元買下了經(jīng)營權(quán)。
當(dāng)時澳方之所以要出售港口經(jīng)營權(quán),也是因為達(dá)爾文港多年虧損,當(dāng)?shù)卣疅o力繼續(xù)經(jīng)營,這才決定向海外資本敞開大門。
而嵐橋集團(tuán)的投標(biāo)方案在多個國際競爭者中脫穎而出,憑借合理的價格和清晰的發(fā)展規(guī)劃成功中標(biāo),并獲得港口運營控制權(quán)及東臂港80%的土地和設(shè)備所有權(quán)。
中企接手這一港口后,迅速展開港口升級改造,僅在頭五年就投入超過兩千萬澳元,建設(shè)冷柜集裝箱達(dá)260個,完善了多個港口配套設(shè)施。
在中企的經(jīng)營下,這座港口由虧損走向盈利,運營效率和服務(wù)能力顯著提升,逐漸成為澳大利亞北部對接亞洲市場的重要交通樞紐。
盡管中國企業(yè)為達(dá)爾文港注入了新活力,讓中澳之間實現(xiàn)了雙贏,但澳方卻在2020年通過所謂“外國否決權(quán)”法案,為未來干預(yù)外資項目埋下伏筆。
該法案賦予聯(lián)邦政府以國家安全為由,撤銷地方政府與外國機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議的權(quán)力,此后不久,澳政府果然以該法案為依據(jù),撤銷了與中國簽署的“一帶一路”合作協(xié)議,同時對達(dá)爾文港的租賃協(xié)議啟動審查。
2021年時,莫里森政府還要求澳國防部重新評估,中企持有達(dá)爾文港99年租約是否構(gòu)成“安全威脅”,這一決定在當(dāng)時引發(fā)了巨大爭議。
盡管審查歷時數(shù)月,但最終并未提出取消協(xié)議的實質(zhì)性理由,即便如此,阿爾巴尼斯上任后還是延續(xù)了這一審查程序。
在其首次上臺后,就再次啟動對港口協(xié)議的合規(guī)性評估,但依舊沒有成果。
2023年,澳政府正式宣布完成對達(dá)爾文港租賃協(xié)議的技術(shù)審查,結(jié)論是“無需更改或取消租約”,這也就意味著,中方獲得達(dá)爾文港經(jīng)營權(quán)的過程,不存在任何問題。
這一結(jié)果一度令外界松了一口氣,但其實風(fēng)暴并未真正過去,2025年4月,阿爾巴尼斯在競選節(jié)目中再次提及達(dá)爾文港,稱自己若能勝選,將“采取一切措施”將港口收回。
此表態(tài)一經(jīng)發(fā)出,迅速引發(fā)外界關(guān)注,可沒想到自由黨領(lǐng)袖達(dá)頓態(tài)度更強硬,表示不排除采取強制措施收回。
5月3日,阿爾巴尼斯成功連任,在勝選演說中,他并未明確提及達(dá)爾文港事宜,但外界普遍預(yù)測,他很可能將在后續(xù)執(zhí)政過程中推動港口“贖回”計劃。
澳媒猜測,他可能會選擇在2025年下半年訪華期間,就該問題與中方展開直接磋商。
不過為防止阿爾巴尼斯在訪華時提出不當(dāng)要求,中方提前亮明立場,5月22日,中國駐澳大利亞大使肖千接受采訪時,明確向澳方傳遞了四點明確主張。
第一,達(dá)爾文港租賃協(xié)議系中企通過合法招標(biāo)獲得,完全符合澳法律與市場規(guī)則;
第二,澳方在港口虧損時將其租出,如今盈利反而想收回,這在道義上極不妥當(dāng);
第三,該協(xié)議屬于商業(yè)合同,澳方必須嚴(yán)格履行,不應(yīng)任意政治化;
第四,中澳是全面戰(zhàn)略伙伴,應(yīng)當(dāng)相互信任,營造公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
另外需要注意的是,當(dāng)時簽訂的合同條款早已明確,如澳方單方面撕毀協(xié)議,需向中方支付約30億人民幣的違約金。
這筆巨額賠償金,究竟由聯(lián)邦政府、地方政府還是港口所在城市承擔(dān),目前仍是未知數(shù),但如果澳方執(zhí)意違約,代價必然是沉重的。
自2020年以來,達(dá)爾文港的租賃問題已成為澳大利亞政壇反復(fù)炒作的議題,每逢大選或重大政策調(diào)整,便被拿出來作為壓箱底的籌碼。
阿爾巴尼斯連任后,企圖在推動對華關(guān)系緩和的同時,仍在背后醞釀收回港口的動作,中方對此早已洞若觀火。
澳方若試圖借高層外交之機(jī)推動港口收回,不僅將破壞中澳互信基礎(chǔ),也將對即將恢復(fù)的經(jīng)貿(mào)合作造成嚴(yán)重干擾。
澳方若一意孤行,最終只會搬起石頭砸自己的腳,不僅損害自身在國際社會的信用,也將令未來外資對澳投資信心大打折扣。
信息來源:
2025-05-22 15:53 觀察者網(wǎng) 澳媒稱澳總理計劃兩年內(nèi)第二次訪華,“這肯定是件好事”
2025-05-26 12:49 人民日報 澳政府要收回中企在達(dá)爾文港經(jīng)營權(quán),中方回應(yīng)
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