2025年5月23日,美國總統特朗普在社交媒體上宣布,將自6月1日起對歐盟商品征收高達50%的進口關稅。此舉如一記“貿易重錘”,不僅震撼了歐盟政商兩界,也在全球市場引發劇烈反應——德國DAX指數當日暴跌,歐元回吐漲幅。奧地利作為典型的出口導向型國家,對美出口在其經濟版圖中占據重要地位,此次美國單方面征收超高關稅,勢必對奧地利乃至整個中歐地區經濟造成深遠影響。而此前所加的25%對歐關稅,相比之下就算小巫見大巫,而之后宣布九十天的暫停期更成了隨口的空話。
與此同時,此輪美歐貿易摩擦也不可避免地影響到中歐、中奧之間的經貿關系與政治協調。結合2018年中美貿易戰經驗觀察,奧地利和歐盟面臨的將不僅是短期經濟震蕩,更可能是地緣格局變化中的一場深層次調整。
特朗普關稅“大錘”再揮,奧地利經濟首當其沖
“歐盟存在強大的貿易壁壘、荒謬的公司稅、非關稅壁壘和匯率操縱問題,專門拿美國‘開刀’。”特朗普在發布征稅決定時,再次以“受害者”姿態指責歐盟“利用”美國。而此輪新關稅政策,尤其將對奧地利這樣的中型出口國形成直接打擊。
2023年,奧地利對美出口額達到162億歐元,占其出口總額的7.8%左右,商品主要集中在機械設備、汽車零部件、精密儀器、制藥產品以及高端消費品。值得注意的是,奧地利的葡萄酒、巧克力等特色商品近年來在美銷售持續增長,但在特朗普政府宣稱將對部分歐洲食品(尤其葡萄酒)征收高達200%的懲罰性關稅后,這些“軟實力”出口也面臨“硬撞墻”。
奧地利經濟研究所(WIFO)最新模擬顯示,若特朗普政府關稅正式生效,短期內將導致奧地利GDP減少0.23%,長期可能損失達0.33%。尤其是那些高度依賴跨境零部件供應鏈的中小企業,在面臨關稅疊加成本上漲的雙重壓力下,生存空間將愈發逼仄。
中美關稅戰的“前車之鑒”與歐盟的“困局”
特朗普今年再次就任后多次再發起的中美關稅戰,是其經濟民族主義的集中體現。彼時,美國政府以“貿易赤字”與“技術盜竊”為由,對中國數千億美元商品征收關稅,中國則迅速予以反擊。在此輪“關稅對決”中,全球供應鏈被撕裂,大宗商品和科技行業首當其沖,美中雙邊貿易一度下滑超15%。
而中美停止不過半月,一切似乎再重演,只是矛頭從“中國制造”轉向了“歐洲制造”。特朗普的邏輯如出一轍:用高關稅逼迫對手就范,在雙邊協議中獲取更多讓步。然而與中國不同,歐盟內部并非鐵板一塊,各成員國利益錯綜復雜,對美立場亦不盡相同。奧地利等中立小國,往往在美歐大國博弈中難以掌握主動權,面臨“兩頭受氣”的風險。
歐盟委員會迄今拒絕就特朗普最新表態作出官方回應,僅稱需等待貿易專員與美方通話“進一步澄清”。這種“觀望姿態”反映出歐盟在缺乏統一貿易防御機制背景下的無奈與猶疑。
中奧經貿:挑戰中孕育新機遇
在特朗普掀起對歐“關稅風暴”之際,中奧關系卻悄然深化。2024年,奧地利對華出口總額達到約36億歐元,中國穩居其在亞洲的第一大貿易伙伴。雙邊合作已從傳統的機械與化工拓展至綠色能源、智能制造、新材料和文化旅游等多元領域。
受美國保護主義沖擊,奧地利企業或將更主動“轉向東方”。在一些關鍵領域,如生物醫藥、新能源汽車、電力基礎設施、數字經濟等,中奧具備極大互補性。中國近年來持續推動高水平對外開放,奧地利企業在中國自由貿易試驗區內享有更便利的稅收、資金流動與監管環境。特朗普的貿易政策雖短期造成全球震蕩,卻也可能無意中為中奧合作打開新窗口。
此外,奧地利的地理位置與獨特的中立國地位亦有望成為中國拓展中東歐市場的樞紐性節點。今年的大熊貓抵達奧地利,中奧要員均參加相關活動,其不僅便利人文交流,也為“一帶一路”倡議框架下的各種合作提供堅實支撐。
中歐格局重塑:從“競爭”走向“戰略協作”?
2023年中歐貿易總額高達7390億歐元,盡管同比下降,但中國仍是歐盟第一大進口來源國。面對特朗普挑起的美歐新冷戰,中國與歐洲國家在維護多邊貿易體制、反對單邊主義方面立場趨于一致。
中德高層在5月23日通話中亦明確表示,愿推動中歐加強在清潔能源、人工智能等領域的投資合作,共同應對全球貿易動蕩。這種政治層面的靠近,或將為未來中歐投資協定(CAI)重啟談判創造契機。
從現實來看,歐盟內部對華態度分歧猶存:一方面,德國、法國等大國強調“去風險”而非“脫鉤”;另一方面,立陶宛、捷克等國出于地緣政治考慮趨向強硬。在此語境下,奧地利作為傳統中立國,具備“潤滑劑”與“橋梁”角色。奧地利外交部近年來在中歐論壇、亞歐峰會中積極倡導“務實對話、平衡發展”,有望在緩解中歐認知誤區上發揮建設性作用。
亂局中的選擇與責任
特朗普的關稅“重錘”或許只是其競選戰略的一部分,但其外溢效應卻不容低估。對于奧地利而言,短期內必須應對出口萎縮、產業鏈緊張、企業信心受損等挑戰;長期則應加快經濟多元化步伐,減少對美依賴,加強與中國等亞太市場的合作,以應對全球貿易格局的不可預測性。
對于歐盟與中國來說,當前局勢既是挑戰也是轉機。唯有超越意識形態對立,尋求在規則、公平與互利基礎上的戰略合作,方能在這場“貿易風暴”中穩住航向,守住全球化的核心價值。
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(以上內容由歐洲時報中東歐Karl原創編譯,部分內容參考自ORF、奧地利《新聞報》《信使報》《奧地利報》《今日報》等,部分圖片來自新華社、APA及網絡,轉載請注明《維城》EuroNews)
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