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數(shù)改開先鋒,還看蘇南
1936年,費孝通回到老家吳江養(yǎng)病,經過長期調研、總結,陸續(xù)寫下《江村經濟》《鄉(xiāng)土中國》等社會學著作。
從此,他致力于“從具體的社區(qū)研究到對整個中國社會整體把握”,并立下“志在富民”的人生志向。
1957年,費老重回蘇南調研,他看到,農民分到土地后生產積極性恢復,但政府和農民普遍意識到,要發(fā)展好農業(yè),單靠小農是不夠的,因而較為自愿地進行土地合并集體經營。合作化后,地方農業(yè)大發(fā)展,糧食產量持續(xù)上升。
另一面,他又看到,鄉(xiāng)村工業(yè)沒有恢復,副業(yè)被忽視,市鎮(zhèn)上的商品經濟蕭條,小城鎮(zhèn)萎縮等現(xiàn)實問題,遂建議恢復發(fā)展副業(yè)和鄉(xiāng)土工業(yè),在村里辦小型工廠,促進農民富裕。未被采納。
隨后十余年,費老被劃為右派,失去了做學術研究和“志在富民”的機會。但他應該放心,因為民間的愿望和行動,無形中正在按照他的設想演進。
六七十年代,中國人口激增,加之村集體剩余被提取過多,糧食普遍不夠吃,各地農民千方百計尋覓生財之道。蘇南地區(qū)率先反應過來,很多村莊悄悄將農村剩余勞動力與城市下放技工結合,開辦“隊社企業(yè)”。
現(xiàn)實問題當然很多,比如沒有資金、設備、缺乏技術,那他們是怎樣解決的呢?
溫鐵軍教授講過這么一個例子:原蘇州吳江縣有一個村沒有村辦工業(yè),隊長就動員全村勞動力,每年大家少分配500工分,集中起來去交換工業(yè)生產資料。第一年,將這些工分對應分配的錢、糧、肉、菜、蛋等物資拿到城里工廠引進了一個鑄造工序,為城里企業(yè)提供鑄件產品,第二年大家又用工分換來了清砂,第三年換來成型。這樣全村節(jié)衣縮食三年,就換來一個有三種程序的鑄件廠,村莊的工業(yè)基礎就這么建了起來。
這就是蘇南隊社企業(yè)原始積累的典型案例。一步快,步步快,改革開放后,這些隊社企業(yè)又迅速發(fā)展壯大為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),并創(chuàng)造出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引領、城-鎮(zhèn)-村平衡發(fā)展、公共建設和社會治理有序的蘇南模式。
20世紀90年代,隨著國家將發(fā)展重心轉向城市,以及地方企業(yè)“抓大放小”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的光環(huán)褪去。彼時,以華西村為代表的一批集體經濟村莊橫空出世,他們堅持集體經濟發(fā)展路徑,一度創(chuàng)造了集體主義共同富裕的典范。
進入2010年代,華西村光環(huán)逐漸褪去,但其神話破滅,是否就意味著集體經濟失敗呢?筆者曾在《》一文中做過闡釋,華西村的失敗,敗在重工業(yè)轉型不及時、各項重投資導致的高負債,以及家族企業(yè)管理的弊端。并非是集體經濟制度所致。
隨后,新時期鄉(xiāng)村振興-共同富裕的號角吹響。以筆者的調研來看,不論工業(yè)發(fā)展與綜合實力,還是國企-外資-民營經濟均衡發(fā)展,不論區(qū)域與城鄉(xiāng)融合發(fā)展,還是基層治理、共同富裕,綜合來看,蘇南依然是社會主義經濟改革開放的一面旗幟。
只是,還缺一個新的典型樣本。
那么,鵝村來了。
曲項向天歌
2018年,呂崗華43歲,他架不住鎮(zhèn)領導“三顧茅廬”,放下上海、寧波的工程生意,選擇了回村做書記。坐標——常州市溧陽市竹簀鎮(zhèn)姜下村。
他說,最終打動他的是鎮(zhèn)領導說的一句話,“你不回來他不回來,那這個村還有什么希望”?
彼時的姜下村,經濟差,建設差,是讓鎮(zhèn)里頭疼的“上訪村”。上訪的事兒,其實也沒什么大不了,無非是“村莊不好”“路燈沒有”“道路不好”這類尋常事,本來沒什么,跟周邊村莊一對比,農民扎堆一閑聊,各種問題就浮現(xiàn)出來。
就這么個遠離城市,沒有資金,產業(yè)、風景、文化又都沒什么特色的“三無”村莊,怎樣發(fā)展呢?
2017年起,江蘇省開始推進特色田園鄉(xiāng)村建設試點。依靠政府資金美化環(huán)境搞建設,后借機發(fā)展文旅,是當時流行的好選擇。但呂崗華并沒有選擇“找市長”,而是選擇了“找市場”、自我造血。
他瞄上了村里一個叫陳澎的農場主。
陳澎,在姜下村租地做農場多年,主要為地方幾個單位做配送,生意穩(wěn)定。一天,呂崗華找上門,跟他談合作。呂書記提出的方案是:他借用農場的食品配送資質出去跑業(yè)務,主要跑企事業(yè)單位配送,陳澎繼續(xù)負責擅長的生產、品控,出資擴大生產;雙方共同建設“丫丫農場”品牌,品牌歸陳澎所有;陳澎原來的生意不受干擾,新增利潤,陳澎和村集體各一半。
“生意人”之間的溝通簡單直接。呂崗華放棄生意回來,本來就讓陳澎驚訝,他的一句“多為村里做點好事,省得平日里去燒香拜佛”,更激發(fā)了陳澎的熱情。
就這樣,呂書記成了丫丫農場的首席業(yè)務員。這事兒難不倒在市場上搏殺多年的他,跑了大半年,他創(chuàng)造了480萬元新增銷售,年底分利40多萬,全部進了村集體賬戶。
辛苦大半年,雖不如跑幾趟政府要個百來萬輕松,但村莊切切實實找到了自我造血之路。以此項業(yè)務為依托,第二年村集體的經營性收入就漲到了81萬元,然后是145萬、245萬…直至2024年的550萬元。
相對應的村集體收入,也由2019年的137萬,上升到2024年的1380萬。但這樣就夠了嗎?顯然還不行。
從鎮(zhèn)里開會被刺激,到被作為典型表揚,呂崗華來不及驕傲。他深知,雖然姜下村的農產品配送管理、渠道體系已十分成熟,但一者,配送行業(yè)競爭日趨激烈,上下游擠壓,利潤一路下降至只有3~5個點;二者,做過服務業(yè)的都知道,沒有自己的品牌和產業(yè)鏈,遲早身陷內卷,發(fā)展難以長遠。
他戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢如履薄冰,除了拉好農產品配送這輛車,一直都在抬頭看市場之路。2020年,他繼續(xù)盤活村莊閑置資產,開啟了從姜下村到“鵝村”轉型的新故事。
水鄉(xiāng)中的新鵝村
產業(yè)振興為本
回顧大多數(shù)鄉(xiāng)村振興典型,大致有兩個階段:
第一階段,依托人居環(huán)境整治和基礎設施建設,以村莊美化、亮化為核心,以工代賑,帶動村莊就業(yè)、農民收入提升;
第二階段,“政府投文旅、民間搞民宿”,圍繞文旅、民宿產業(yè)帶動村莊經濟和社會發(fā)展。這也是過去多年各地搞鄉(xiāng)村振興通用的一個方法。
但須知,凡是大搞文旅的鄉(xiāng)村,基本上天賦都中不溜秋——道理很簡單,條件充分的,早就變成旅游景區(qū)了。此時,用大投資砸錢,或大肆涂脂抹粉,急于推向市場,搞點網紅、流量就希望實現(xiàn)產業(yè)振興,本身并不符合經濟規(guī)律。
另一方面,短短十余年間,文旅、民宿經歷了三波投資熱潮,已陷入階段性、局部性產能過剩和產業(yè)升級。伴隨城市中產消費降級,以及政府文旅投資大縮水,許多鄉(xiāng)村的文旅、民宿項目連維護費、物業(yè)費都賺不回來,已陷入明顯的可持續(xù)困境。
今天的鄉(xiāng)村振興3.0,一定是以因地制宜、扎實推進產業(yè)振興為基礎的鄉(xiāng)村振興!
鞏固農產品種植、配送之余,呂崗華開始建設在地化的特色農業(yè)產業(yè)鏈。作為本村人,他很清楚村里還有哪些“閑置資產”,他找到了常州市非遺傳承人呂震。
1998年,呂震一家在姜下村開辦了一家風鵝加工廠,他們采用本地散養(yǎng)大鵝,養(yǎng)足8~10個月,現(xiàn)殺現(xiàn)做,憑借獨特工藝和出眾品質,快速發(fā)展。尤其過年前,拿貨的經銷商要一直排隊到村口。
零幾年的時候,地方要求考核外商投資指標,一家知名臺商看上了呂家的風鵝廠,在政府撮合下,臺商投資200萬美元,占股70%,建設起現(xiàn)代流水線,以期做大風鵝產業(yè)。
如何做大?產量、效益成為關鍵。
不顧呂家反對,臺商聘請職業(yè)經理人管理,大量購買北方凍配鵝制作,質量與口碑很快塌方。眼看風鵝銷售遇阻,企業(yè)又跟風轉行,先后投資了養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場,同樣不成功,不些年就倒閉了,空留土地、廠房荒廢在原地。
村集體有了錢,呂崗華就想著把廠房收回來,還給呂震一家,重振風鵝雄風。但呂家早在2004年就退出了,多年不做風鵝生意,重啟又需要1000萬資金,心里很沒底。
作為一個老生意人,呂崗華很理解呂震一家的顧慮,這次他的方案是:村集體拉上周邊兩個經濟薄弱的村子,共同投資49%,由呂家控股51%;村鎮(zhèn)政府負責宣傳,并承包一部分銷售;姜下村以“鵝村”為品牌,重塑村莊形象……村集體的保障和丫丫農場的成功,讓呂家重拾信心。
2020年,姜下村風鵝廠重新開業(yè)。他們恢復傳統(tǒng)工藝,當年生產風鵝1萬只,整體銷售順利,但年后一看,還積壓了1000多只。呂家和村集體一商量,邀請質監(jiān)局見證,將這批臨期產品進行無害化銷毀。
這看似損失,卻無意間做了一個響亮的廣告。隨后的2021年,企業(yè)定量的1萬只銷售一空。到2023年,銷售翻番達2萬只。臨過年前,倉庫里一只都沒了。
由于風鵝產品銷售主要集中在下半年,中間出現(xiàn)半年真空期,企業(yè)決定發(fā)展真空包裝的鹵香雞產品。有了品質和品牌保證,很快發(fā)展到年銷售四五萬只。這又進一步拉動了村莊的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。企業(yè)核算下來,預計2025年就能實現(xiàn)盈利。
風鵝廠的發(fā)展只是縮影。期間,村集體圍繞農產品配送產業(yè)鏈,持續(xù)加大農業(yè)投資,建設起姜下村現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,并陸續(xù)引進了西湯花房蝴蝶蘭種植基地、隱居鄉(xiāng)里親子民宿、魯溧藍莓種植家庭農場、鵝主題農場樂園等項目,并邀請“隱居鄉(xiāng)里”公司進行一二三產、農文旅深度融合及整體運營提升。
現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園也發(fā)展成為常州市唯一村集體四星級農業(yè)企業(yè)。
至2024年,姜下村全產業(yè)銷售額達1.14億元,固定資產積累超2億元。市場導向,整合資源,從無到有,不斷創(chuàng)業(yè),鵝村產業(yè)振興已開始乘風破浪!
如何社會治理?
下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者或多或少地都清楚:不賺錢還好,村民還會同情你;一旦賺了錢,不患寡而患不均、流言蜚語、利益擠占……各種問題,恐怕更多。
何況,村里還賺大錢了,村集體賬戶上的錢,越來越多。誰看不眼紅?栽在上面的村書記又何其多?
“做集體企業(yè),比做個人企業(yè)難。關鍵是收入+公信?!眳螎徣A說。
他不把自己當“官”,而是用管理企業(yè)的方式管理村集體。作為“總經理”,首先是要為企業(yè)賺錢。
五十多歲的呂洪芳,以前是村里上訪最多的人之一,為了家里征地補償一點差額,她還經常去呂崗華辦公室吵架。村里配送企業(yè)建起來后,她應聘上了分揀員,漸漸沒空去吵架,剛剛過去的3月份,她拿到5220元的工資。但她覺得還不行,因為還有人拿到了6800元,因而工作積極性高昂……多年下來,從去辦公室吵架,到在車間聊怎么多賺錢,現(xiàn)在,她跟呂崗華成了朋友。
像呂洪芳這樣被市場淘汰的,五六十歲的農村婦女,是配送廠工人的主力。配送廠主要工作時間是晚上,白天村民們可以干農活、做家務,晚上八點左右就可以到廠里上班。
結合農村實際情況,呂崗華又為配送廠設立了計件工資制,多勞多得。如此,大家都忙著賺錢,雞毛蒜皮的事兒就沒有了市場,村莊的治理就變得順起來。
另一面,村集體有了錢,以往各項民生、建設資金,也就不再“等靠要”?,F(xiàn)在,姜下村27個自然村,已村村裝了太陽能路燈,通了柏油路面。村里還自建了物業(yè)管理公司,除了日常維護,還不斷向外發(fā)展,承包外村或企事業(yè)單位的物業(yè)管理,又解決了幾十個中老年人的就業(yè)。
村民們做事有了積極性,還不夠,還得講商業(yè)倫理。比如,分揀時發(fā)現(xiàn)破損的水果、蔬菜,村民們覺得浪費不好,就收集起來帶回家,對此,平時很溫和的呂崗華發(fā)了火,他把視頻拿出來給大家看,“如果你在銀行上班,看到破損的錢就拿回家,那行嗎?”
這個道理,同樣適用于村干部和管理層。比如,一些村干部搭集采的便車,低價為家里帶一些瓜果蔬菜,在農村,這算是人之常情,加上村干部收入不高,適當傾斜一下也無關大體。但呂崗華嚴肅叫停,“采購不允許給任何人干私活,這是商業(yè)規(guī)則”,而且,“村干部這么做,老百姓會理解嗎”?
但他也不是不通人情,于是定了一個制度,凡逢年過節(jié),搞全村統(tǒng)一集采,大家公開公正,這樣就誰都沒有話說……長此以往,公信自然建立。
而事實上,他要求的“公信”,首先是對自己——“這也是對自己最好的保護,”他說。
作為姜下村最大的“業(yè)務員”,呂崗華除了政府規(guī)定的工資和考核,自己一分錢都不多拿。甚至跑業(yè)務經常貼油錢,連駕駛員還是從自己的公司帶回來的,工資也一直自己開。他自己公司已基本搞成了合伙人制,基本撒手不管,團隊只需要給他交一點利潤就行。
而村集體企業(yè),股權全部歸村集體,他不占一分錢的股份,也不拿額外獎金。這樣,上班的每一個村民,既是員工,也是股東,和“總經理”、村干部完全平等,村民的主人翁精神也就無需宣貫。
除了把城市商業(yè)文明帶到鄉(xiāng)村,他還把黨政防腐體系注入集體企業(yè)管理。家里的親戚想承包業(yè)務,他一概拒絕;村集體和企業(yè)賬目,他主動邀請鎮(zhèn)紀委和審計部門監(jiān)管,保障了公開、透明。
接下來,他思考更多的是制度建設?!百~上錢多,沒制度交代不了,對下面也是個震懾”“小病需大治,不比私人企業(yè),治理集體企業(yè),更不能馬虎”。
“治大國若烹小鮮”,做好發(fā)展,加強公信力,規(guī)則透明,防微杜漸,取信于民,才能把村莊治理好。
治村如此,治理社會,何嘗不也如此?
新型集體經濟產業(yè)社區(qū)
我在即將出版的《鄉(xiāng)村振興與時代覺醒》一書中指出,一個村莊就是最小的社會單元和“集體命運共同體”,搞好鄉(xiāng)村振興、集體經濟,就是新時期,在地化、創(chuàng)新發(fā)展社會主義市場經濟的最佳實踐場域。
回到今天的鵝村,已初步、相較實現(xiàn)“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的振興,且不斷驗證著集體經濟的優(yōu)越性。
譬如,我們一再強調的“耐心資本”?,F(xiàn)實中,一些全民所有制企業(yè),“所有者”相對空泛,主人翁和創(chuàng)業(yè)精神難免不足,且早已經過了資本積累階段,甚至資本靠劃撥,守成有余,變革創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展難免不足;而許多私企民企,利潤導向,報表壓力、投資人壓力、競爭壓力,生存且不易,要真正做到耐心資本、長期主義,現(xiàn)實中又何其難。
反觀鵝村的集體產業(yè)社區(qū)探索:
首先,“集體”規(guī)模適當,就在眼前,收益更直接、改變更顯見,村民主人翁意識也更強,因而積極性也更高;
其次,集體經濟不片面追求利潤、增速,一般以村民就業(yè)-帶動村民共同富裕為導向。只要制度合理、管理者市場化素質較強,決策更容易跳脫眼前私利、小利,更容易謀于長遠,也更具備靈活性。
比如,魯溧藍莓農場創(chuàng)辦人王曉亮就回憶,去年來村里投資時,只看了一眼就定了下來,因為村里給的條件實在太好:農場就在村里的產業(yè)園,大棚剛建好,還配了免費使用的水肥機,直接把苗木搬過來就可以生產;大棚調試、維修、維護,村里自有團隊,隨叫隨到;村里為配送和品牌宣傳需求,還承包了一定銷量,而村里自有文旅流量,發(fā)展采摘也不在話下;農場可免費使用“鵝村藍莓”品牌,連一攬子的包裝、設計方案都是免費的;這不,前不久村里還聯(lián)系了自媒體前去拍攝、宣傳,同樣免費。
那試問,村集體這樣費心費力,還搞這么多免費服務,究竟圖個啥?
耐心是相互培養(yǎng)的。答案其實很清晰,一是帶動就業(yè),二是補充和提升核心產業(yè)鏈,不斷鞏固、做大“鵝村”品牌。
再次,集體經濟的穩(wěn)定性更強。不論是對河南省南街村等一批老牌集體經濟村莊的調研,還是這次鵝村調研,集體經濟品牌對員工、對客戶、對上下游合作方來說,都具有更穩(wěn)定的信用背書,和更強的黏性,這有助于企業(yè)保持長期、穩(wěn)定運行。
第四,村集體企業(yè)實行在地化管理,對市場信息反饋更敏銳,更利于降低成本。
譬如,鵝村農產品采購原本普遍采用月結方式,因為就近采購、管理扁平,對市場信息反應更為靈敏。因此展業(yè)過程中發(fā)展出周結、日結方式,相對應地,采購價格也更貼近市場,整體下降不少。
再如招投標管理,集體決策更加簡便。如前不久企業(yè)新采購一批冷鏈車,就免去了招標代理費等中間費用,光此一項,每輛車就可以便宜六七千元……
最終,在集體共同治理結構下,實現(xiàn)了最重的成本和風險由集體共擔,以及利益共享、集體發(fā)展托底;另一面,集體須杜絕大包大攬,譬如家庭消費是個性化的,必須分開,走向市場化。如此共有、共擔、共享、共治,有統(tǒng)有分,并按市場結果二次分配,堪稱社會主義市場經濟在農村的創(chuàng)新發(fā)展。
負責鵝村整村運營的“隱居鄉(xiāng)里”團隊負責人錢京認為,集體經濟沒有那么急功近利,平臺也穩(wěn)定。以一產為基礎、二產為核心、三產做導流和提升,鵝村的產業(yè)融合之路,是鄉(xiāng)村振興3.0階段的樣本。
鵝村的“新型集體經濟產業(yè)社區(qū)”之路,正在走出新時期鄉(xiāng)村振興與共同富裕的康莊大道!
光榮與夢想
一個企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者,既然選擇了市場化路徑,就沒有回頭路。然而市場萬變,說著容易,真要做起來,每日都難。
作為鵝村核心產業(yè)的農產品配送行業(yè),已今非昔比。一面是利潤大幅降低,另一面是要新增就業(yè)和工資,品質和流程管控更是絲毫不能松懈。同時,市場端還在不斷變化,學校和一些企事業(yè)單位,招采調整為每半月一次,然后又要根據(jù)變化不斷調整采購、用工、配送……呂崗華和管理團隊沒有一天是清閑的。
對村干部和管理團隊來說,他的心中又有許多虧欠。私營企業(yè),乃至國企還可以論功行賞、拿提成,但他不允許他們從村集體經濟中拿好處,因為大家是公職人員。所以大家拼死拼活,都還拿著政府規(guī)定的基本工資和考核收入。
他只好跟他們談黨性,談服務,談平臺,以及將來可能的升遷。其實,像鵝村這樣的村集體產業(yè)社區(qū)平臺,處在基層治理和市場創(chuàng)新一線,培養(yǎng)出來的人才,既懂基層治理又懂市場,既接地氣又思維開放,應當側重提拔。
聊到動情處,全村內外、政府上下都十分尊敬的呂書記,眼中泛起淚花。原來幾十年做生意,他從未流過淚,但做村集體企業(yè)7年,他已經偷偷抹過十幾次淚水了。
作為一個村書記和“總經理”,他既要面對行政管理,又要直面嚴峻的市場生存、發(fā)展壓力。要做事,要跟上市場,必須有擔當、敢拍板、能變通,但一擔當、變通,就難免觸碰各種條條框框。比如,這幾年,他已被有關部門叫去做了五次筆錄(還好,主要是用地問題)。
正如此前一次采訪中,一個村支書的經典總結——抱著“大不了不做了”的想法,才能真正干好村支書。真要一心想著做好,面面俱到,就更加做不好。這也是將來基層治理改革中,要面對的一大現(xiàn)實問題。
呂崗華做好村支書的一大底氣,其實也在于家庭經濟基礎不錯。他深知,自己可以支付得起成本、經得起誘惑,不代表其他人可以。因此,除了創(chuàng)業(yè)、發(fā)展之外,近年他的另一大工作重心,就在于建立科學的工作程序和制度,確保將后來者的權力和人性的欲望框到制度的籠子里。
末了,他感慨道,我們這代村書記最難當,既要四處開創(chuàng),又要建立規(guī)范,到下一代就好多了。而最讓他驕傲的,是解決了原本被市場淘汰的800多個父老鄉(xiāng)親的就業(yè),所以每每感到最難的時候,他就愿意去車間里、田地里轉轉。
“看到老百姓對你內心真正的認同,一切就都值了”,他說。
此刻,從江村到鵝村,從隊社企業(yè)到新型集體產業(yè)社區(qū),從鄉(xiāng)土中國到新時期城鄉(xiāng)中國,從“志在富民”到共同富裕,我看到了一種費孝通先生所說的文明傳承和希望——
“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”……
No.6370 原創(chuàng)首發(fā)文章|作者 劉子
作者簡介
專欄作家,鄉(xiāng)村振興
&縣域經濟學者,“鄉(xiāng)建者小會”發(fā)起人
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