美國國務卿魯比奧日前在國會聽證會上表示,美國總統特朗普不會參加在南非舉行的二十國集團領導人會議。
魯比奧還說,不僅特朗普不會去,他本人也不會去參加今年G20的外長級別會議。
這事引發全球嘩然。因為美國是G20的創始國最主要角色。
作為七國集團的領導核心,美國既是G20機制的發起方,也是其早期運行框架的重要參與者?。當前G20成員構成涵蓋全球主要經濟體和區域組織,美國在其中持續發揮著關鍵作用。?
G20由七國集團財長會議于1999年倡議成立?,創始成員國包括美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大、俄羅斯等傳統發達國家,以及中國、阿根廷、澳大利亞、巴西等發展中國家和歐盟?。G20成立初期的定位為財長和央行行長會議機制,2008年國際金融危機后升格為領導人峰會?。
因此,每一次G20會議,無論是財長會議、外長會議還是領導人峰會,美國都是核心角色。
但這一次,特朗普不去了,國務卿魯比奧也不去了。這意味著什么呢?
有人說,是因為特朗普不喜歡這次會議的主辦國南非,他對南非歧視白人很不滿。
但這真是主要的原因嗎?我看未必。這是美國的外交戰略收縮性大調整。
4月份,美媒報道說,美國計劃關閉30個駐外使領館,其中住非洲國家的大多數大使館也將關閉。
除此之外,美國也決定從歐洲事務分身,不僅停止援助烏克蘭武器裝備和經費,還計劃未來從歐洲撤走大量兵力。
不少人認為這是美國實力不濟,已經失去控制全球的經濟實力和軍事實力。
不過我不這樣認為,隨著其他國家經濟和現代軍事科技裝備的發展,美國現在要想像過去那樣,繼續強力控制全世界,的確已經很難了。但更主要的因素,恐怕是特朗普更加務實。他當了四年的美國總統以后,又當了四年的旁觀者,對美國和全球的情況看的更客觀。他看到了一個很重大的問題,這十多年來,美國花費了那么多的錢去控制全世界,并沒有得到經濟方面的回報。
作為商人出身的總統特朗普,顯然不會繼續做虧本買賣。因此他對美國的外交思路不再是撒胡椒面,而是要搞“吃肉”外交。
也就是說,特朗普的外交政策是“盈利外交”。投入都要有回報,而不是白費勁甚至虧本。所以他一上臺就撤銷了國際開發署。
比如關稅戰,比如要吞并加拿大和格陵蘭島,比如準確的掌握了澤連斯基嘴巴上看起來很硬但實際上急著想要停戰的心理,趁機逼著澤連斯基簽署了資源開采協議,占有了烏克蘭一半的礦產和石油天然氣資源。以換取特朗普說服普京停戰。
對于中國而言,美國的外交收縮,反而是重大威脅。
美國防長赫格塞思3月份在國防部內部發布文件,明確了美國的最新戰略,將從歐洲抽調兵力,轉移到西太平洋地區,把阻止中國“武力攻臺”和保障美國本土安全作為根本戰略使命任務。
因此,那些認為美國放棄G20會議,是中國增加影響力的觀點,太過盲目樂觀了。事實上,作為多個相互敵對國家組成的這樣一個機制,其實從來沒有發揮過什么具體作用,不過是一場“沙龍”特色的形式會議罷了。
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