5月26日，馬來西亞吉隆坡——本是第46屆東盟峰會的召開日，原應聚焦于區域合作與經濟發展，然而，菲律賓總統小馬科斯卻借此場合拋出了一枚重磅信號。

他罕見地表達了對“南海行為準則”的支持，并反復強調“集體行動”和“東盟團結”。

就在同一天，據多家菲律賓主流媒體證實，小馬科斯政府已正式向國際刑事法院發出申請，請求允許前總統羅德里戈·杜特爾特在荷蘭海牙的羈押狀態下，以菲律賓達沃市新一任市長的身份完成宣誓就職儀式。

這一步，表面看是對法律的尊重，實則隱藏著菲律賓政壇一場深不見底的權力漩渦。小馬科斯邁出的這一步，不僅是對杜特爾特政治影響力的間接承認，更是一次帶有深意的政治試探。

他派出的協調人，正是其親信、現任內政部長喬恩維克·雷穆拉——這位雷穆拉兄弟中的大哥，向來以“能屈能伸”著稱，其行動代表著總統意志，也預示著背后的政治盤算。

5月中旬結束的中期選舉，徹底打破了小馬科斯陣營原本的權力布局。盡管杜特爾特本人身陷囹圄，遠在歐洲，但他依舊以壓倒性票數當選達沃市市長。這一結果震驚了整個菲律賓政壇，也讓小馬科斯不得不重新估算對手的能力。

杜特爾特的回歸不是象征意義上的勝利，而是實打實的政治重擊。他的女兒、身為副總統的莎拉·杜特爾特，也在這次選舉中鞏固了地位，成為2028年總統大選的最大熱門人選。

更令人側目的是，杜特爾特派系在參議院中拿下了約三分之一的席位，實現了與小馬科斯勢力的“平分秋色”。

與此同時，民意的風向早已悄然轉變。2025年5月剛剛公布的民調顯示，杜特爾特的支持率高達63%，莎拉也有50%，而小馬科斯則徘徊在40%出頭。特別是在棉蘭老島，反對將杜特爾特送往海牙的比例高達96%。這些數字背后，是一條條真實的選票，是一股股沉默卻堅定的民意。

面對如此強大的反彈壓力，小馬科斯走出了這步和解棋。他明白，繼續與杜特爾特家族對抗，代價將是沉重的，甚至可能動搖總統寶座的穩定。

于是，他允許副市長——杜特爾特的兒子，在達沃市暫代市長之職，同時安排人員前往海牙協助杜特爾特完成就職儀式。這不僅是一次外交層面的操作，更是一場國內政治的“軟著陸”。

雷穆拉兄弟的角色此刻尤為關鍵。克里斯平·雷穆拉自2022年起擔任司法部長，喬恩維克·雷穆拉則于2023年10月被任命為內政部長。

兩人都是小馬科斯的親信，但在此次事件中，卻被推上了協調與妥協的前線。他們的出面，意味著小馬科斯政府并非一味排斥杜特爾特勢力，而是在尋求一種新型的“政敵共存”。

值得注意的是，杜特爾特家族并未因老杜被捕而四分五裂，反而更加團結。莎拉·杜特爾特雖曾因政治立場分歧讓父親失望，但如今已經憑借中期選舉的優異表現重新贏得家族認可。

她面對的彈劾案雖將在6月正式審理，但由于親杜陣營已控制三分之一參議員席位，彈劾案很難推進。且憲法規定，一年內不得對同一官員進行二次彈劾，這無疑為莎拉爭取到了寶貴的時間窗口。

這場風波之中，最令人意外的是小馬科斯的姐姐——伊梅·馬科斯的“倒戈”。她公開支持杜特爾特陣營，甚至參與了達沃市選戰的戰略部署。

這一變動，不僅撼動了馬科斯家族的內部格局，也在政壇投下一顆重磅炸彈。伊梅的“背叛”，被視為小馬科斯政治孤立的象征。

與此同時，小馬科斯試圖通過“內閣重組”挽救頹勢。他要求所有內閣成員“禮節性辭職”，實則是對自己班底進行大刀闊斧的調整。

但這一舉措并未贏得輿論支持，反而被杜特爾特陣營斥為“表面功夫”。他們指責小馬科斯避重就輕，未從根本上調整對內外政策，尤其未能妥善應對國內高漲的民意壓力。

菲律賓政壇此刻進入了一個危險卻又充滿可能性的臨界點。一邊是老杜雖身陷囹圄，但仍能遙控政局，一邊是小馬科斯雖為總統，卻不得不頻頻釋放和解信號。這種“誰也奈何不了誰”的局面，預示著雙方下一階段的博弈將更為復雜微妙。

外交領域，小馬科斯在東盟峰會上高調支持“南海行為準則”，顯然是向中國釋放善意。面對國內民意對南海問題的分歧，他選擇以“東盟團結”的名義，緩和區域局勢。這一立場調整，或許是他在內外交困之下的理性選擇。

而杜特爾特家族則一貫持有親華立場。若莎拉成功在2028年登上總統寶座，中菲關系有望重回穩定軌道。她傾向于務實外交，強調發展經濟，改善民生，這與當前菲律賓部分精英階層的對立外交思維形成鮮明對比。

國際刑事法院的角色也引發了菲律賓民眾的強烈情緒。許多人質疑，身為民選市長的杜特爾特，為何不能履職？為何不能在獄中宣誓？這些呼聲并非情緒發泄，而是對國家主權的堅守。杜特爾特的支持者們堅定地認為，國際機關不應凌駕于菲律賓民意之上。

小馬科斯此時的“第一步”——向國際刑事法院發出請求，并派人前往海牙——既是一次政治讓步，也是一次外交修補。他試圖在國際法與國內法之間尋找平衡，在政治現實與輿論浪潮之間找到出路。這一步，雖不完美，但在動蕩的政壇中顯得尤為關鍵。

未來的菲律賓，仍將處于“杜馬博弈”的持續拉鋸中。但可以肯定的是，杜特爾特家族已不再是被動應對，而是具備了重新主導政局的能力。小馬科斯若能順勢而為，或許還能穩住局勢；若一意孤行，則可能被邊緣化。

這場斗爭，不只是菲律賓內部的權力博弈，更牽動著整個東南亞的地緣政治。中國對此應當保持高度關注，繼續推動中菲關系朝著和平共贏的方向發展。畢竟，在地區動蕩的大背景下，一個穩定、理性的菲律賓，對中國而言，不僅是鄰居，更是合作伙伴。