《土地管理法實施條例》中規定，地上附著物和青苗等的補償費用，歸其所有權人所有，也就是，耕地上栽種的樹木、麥苗、菜苗以及地上附帶的水井、存放農具的房屋等等的補償，需要全部且直接發放給栽種者，不能經過農村集體經濟組織之手。

　　如果土地征收中涉及農民的房屋，那么這部分補償自然也是全部歸房屋所有者所有，即征收方需要將補償直接打入到房屋所有權人的銀行卡中。對于土地補償費和安置補助費，由于征收屬于村（居）民小組一級農民集體所有的土地，但該土地是以村一級農村集體經濟組織或者村（居）民委員會、鄉鎮一級農村集體經濟組織或者鄉鎮人民政府（街道辦事處）名義發包的，所以，從原則上來說，土地補償費、安置補助費歸村（居）民小組一級農村集體經濟組織所有。

　　簡單點來說就是，農村集體土地所有權歸農民集體所有，不歸農民個人所有，因此土地補償費和安置補助費從原則上來說，征收方需要發放到農村集體經濟組織的賬戶上。那么這就意味著這部分補償被征地農民一分都拿不到嗎？

　　自然不是的。

　　事實上關于土地補償費和安置補助費的去向，我們之前已經說過很多次了，就是雖然土地補償費和安置補助費會打入到農村集體經濟組織的賬戶中，但是并不代表著這些補償費就全部歸農村集體經濟組織所有了。土地是農村集體所有的，不是農村集體經濟組織（特別法人）個人的，因此許多地方都明確規定了，農村集體經濟組織在接收到這筆補償費之后，需要將百分之八十以上分配給被征地農民，農村集體經濟組織手里只能留下百分之二十左右用于村里的公共事業發展和建設。

　　比如《安徽省土地征收及補償安置辦法》中就明確規定， 土地補償費、安置補助費主要用于被征地農戶。被征收的土地已經確權到戶的，土地補償費的百分之八十以上歸被征地農戶所有，其余部分留給農村集體經濟組織，安置補助費全部歸被征地農戶所有。對于沒有確權到戶的，土地補償費和安置補助費則就會歸農村集體經濟組織所有。

　　所以，土地確權很重要，廣大被征地農民一定要在征收之前詳細了解一下，自己家的土地有沒有依法確權到戶，若未確權，建議盡快去找相關部門，否則一旦被征收，那么很有可能就拿不到土地補償費和安置補助費。

　　那么，土地補償費和安置補助費怎么分配給被征地農民呢？

　　一般情況下，對于土地補償費和安置補助費的分配不是農村集體經濟組織直接來決定的，從原則上來說，其需要先制定土地補償費分配方案，這個分配方案也不是其直接說了算的，不是說其想給誰分多少就分多少，需要經過農村集體經濟組織成員大會。

　　根據《農村集體經濟組織法》中的規定，農村集體經濟組織成員大會由具有完全民事行為能力的全體成員組成，是本農村集體經濟組織的權力機構，可以依法行使制定、修改農村集體經濟組織章程；制定、修改農村集體經濟組織內部管理制度；確認農村集體經濟組織成員；選舉、罷免農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或者監事。

　　同時還可以行使對農村土地承包、宅基地使用和集體經營性財產收益權份額量化方案等事項作出決定；對集體經營性建設用地使用、出讓、出租方案等事項作出決定；決定土地補償費等的分配、使用辦法等其他重大事項。

　　也就是說，農村集體經濟組織無權直接決定對土地補償費和安置補助費的分配，以及無權直接決定宅基地使用、出讓、出租等等事項，必須要經過農村集體經濟組織成員大會，且該方案還需要經過成員大會三分之二以上成員大會的同意，只要絕大多數參會人員都同意土地補償費、安置補助費的分配方案，或者是建設用地出租方案等，那么其才可以按照大會決定的相關方案實施。

　　如果成員大會沒有通過土地補償費、安置補助費分配方案，那么農村集體經濟組織就需要重新制定該分配方案，或者是其他相關方案。

　　實踐中，如果廣大被征地農民遇到土地補償費、安置補助費分配不公平的，或者農村集體經濟組織直接決定分配方案，沒有經過農村集體經濟組織成員大會的，那么村民是可以向上一級有關部門投訴、反映的，也就是其可以向鄉、鎮人民政府或農業農村主管部門反映農村集體經濟組織的這種違法行為，要求其責令限期改正。

　　對于鄉、鎮人民政府，或農業農村主管部門未作出任何處理的，被征地農民還可以針對他們的行政不作為，向人民法院提起相應的訴訟，當然村民也可以直接針對農村集體經濟組織成員大會、農村集體經濟組織負責人等侵害自己合法權益的行為向法院提起訴訟。

　　總之，凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是，法律保護我們被征地農民的合法權益，不管是在土地征收中遇到征收方侵害自己合法權益的行為，還是土地補償費分配過程中，出現農村集體經濟組織成員大會，甚至個人侵害自己合法權益的行為，被征地農民一定要盡快咨詢專業律師，若有必要盡快在專業律師的幫助下，依法維護自己的權益。