當地時間5月23日，特朗普在社交媒體發文，建議自6月1日起對歐盟征收50%的關稅，這一舉動瞬間引發全球關注。此前，中美經貿高層會談取得階段性成果，雙方達成了一系列共識，特朗普政府在對華貿易問題上似乎暫時按下了“暫停鍵”。然而，特朗普顯然不甘心在貿易博弈中就此收手，轉而將矛頭對準了歐盟。

回顧特朗普執政期間的貿易政策，其“美國優先”的理念貫穿始終。自2025年1月開啟第二任總統任期，特朗普便主張將貿易政策視為國家安全和經濟安全的關鍵部分，旨在增強美國工業和技術優勢，減少對其他國家依賴。在其就職后不久，中美貿易爭端迅速升溫。2月起，美方以芬太尼問題為由對中國輸美產品加征關稅，中方隨即予以反制，并在世貿組織提起爭端解決程序。4月初，美國政府正式宣布對中國輸美商品征收“對等關稅”，美方對華關稅一度升至145%；中方隨后跟進反制，對美加征關稅稅率提高至125%，沖突波及電動車、芯片、農產品與能源等多個關鍵領域。此外，美方還將50余家中國高科技企業列入“實體清單”，試圖遏制中國的技術進步。

特朗普（資料圖）

但中國并未如美國所愿在貿易戰中妥協。相反，通過金磚、一帶一路、APEC、RCEP等多邊合作機制，中國海外市場呈現出更加多元化的趨勢。2024年，中美雙邊貨物貿易額超過6800億美元，中國對美國貿易順差超過3600億美元。盡管美國采取了一系列貿易限制措施，中國經濟的韌性和活力依然得以彰顯。美國自身卻因貿易戰承受了巨大壓力，美國的家電、汽車、食品雜貨到醫療用品等所有商品全面漲價，美國消費者開始“囤貨模式”。美股總市值半個月蒸發了超過4萬億美元，大約相當于美國14%的GDP。

最終，在5月10日的中美經貿高層會談后，雙方達成共識，美方取消了共計91%的加征關稅，中方相應取消了91%的反制關稅；美方暫停實施24%的“對等關稅”，中方也相應暫停實施24%的反制關稅。這一系列舉措表明，特朗普政府在對華貿易戰中并未取得預期效果，拿中國束手無策的現實讓特朗普十分不甘心。

特朗普（資料圖）

在對華貿易戰受挫后，特朗普將目光轉向了歐盟。據《華爾街日報》援引知情人士報道，特朗普出人意料地對歐盟發出關稅威脅之際，其經濟團隊對歐洲在稅收、監管甚至是對華政策方面的不滿正日益加深。特朗普的顧問們抱怨稱，歐方在談判中態度謹慎，不愿提出解決美方關切的具體提議，這些措施包括流媒體服務費用、增值稅、汽車法規，以及在反壟斷案件中對美國公司征收的罰款等。美國還試圖推動歐盟加大對中國的貿易壓力，但迄今為止，美國尚未從歐盟領導人那里獲得對中國產業征收新關稅的承諾，而這是特朗普政府官員的首要任務。

特朗普在社交媒體上直言，歐盟“成立的主要目的就是為了在貿易上占美國便宜”，還列舉了歐盟設置的貿易壁壘、征收增值稅、對美國企業罰款等“罪狀”，稱美國每年對歐貿易逆差超過2.5億美元，這個數字“完全不可接受”。他進而建議對歐盟商品統一征收50%關稅，除非產品在美國本土生產制造。特朗普的這一言論引發了金融市場的劇烈波動，美國股指期貨應聲下跌，道指期貨跌1.54%，標普500指數期貨跌1.61%，納指期貨跌1.98%。德國主要股指DAX也大幅下跌。

特朗普（資料圖）

面對特朗普的關稅威脅，歐盟方面迅速做出回應。歐盟委員會貿易和經濟安全委員馬羅什?謝夫喬維奇表示，歐盟正全力參與與美國的貿易談判，但準備捍衛自己的利益。他強調，歐美雙方之間的貿易“無與倫比”，但必須以相互尊重為指導，而非威脅。一名歐盟官員稱，“中國并不是（歐美）雙方談判的主要癥結所在”。此前，歐盟已批準對價值210億歐元的美國進口商品加征關稅，但在特朗普政府宣布暫停加征部分關稅90天后暫緩實施。歐盟還警告稱，若與美國的談判破裂，將考慮對第二批價值高達950億歐元的商品采取關稅措施。

事實上，美歐之間的貿易爭端由來已久。多年來，雙方在鋼鐵、鋁、汽車、農產品等多個領域存在分歧。特朗普在首個執政任期內就曾批評北約成員國沒有在國防上投入足夠的資金，對歐洲大陸的領導人也多有斥責。此次特朗普對歐盟的關稅威脅，再次凸顯了美歐之間深層次的貿易矛盾。而歐盟方面，其決策過程往往需要頻繁與各個成員國進行協商，以確保行動一致，這使得歐盟在應對美國的貿易壓力時，行動相對遲緩，也與特朗普直截了當的談判策略形成鮮明對比。