得克薩斯州眾議院于2025年5月通過的SB17法案,禁止中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮等國公民及實體在得州購買房產。該法案賦予州長單方面擴大限制國家名單的權力,并允許對違規者處以最高25萬美元罰款或房產市值50%的罰金。這一法案被廣泛視為21世紀“排華法案”,其核心邏輯與1882年《排華法案》及1921年《外僑土地法》一脈相承。
1882年美國《排華法案》是全球首個以種族和國籍為由全面限制移民的法案,其核心條款包括:禁止華人歸化,華人無法成為美國公民,剝奪政治權利;暫停華人勞工入境十年,僅允許少數商人、教師等精英群體進入;多個州通過《外僑土地法》,禁止未歸化者,主要是華人購買土地或房產。
這些法案將華人定義為“永遠的外國人”,并通過制度性歧視將其排除在美國之外。而SB17法案的爭議性在于,其以“國家安全”為名,將特定族裔的合法居留者與“威脅”畫等號。例如,法案允許州長將綠卡持有者納入限制范圍,甚至禁止中國留學生和工簽持有者租房。這種基于出生地的差別對待,與歷史上“華工被驅趕”的敘事如出一轍。
法案的“系統性歧視”本質 得州共和黨議員聲稱法案旨在“保護關鍵基礎設施”,但數據顯示,中國公民在得州持有的農業用地僅占0.02%,且多為養豬場和風電場。相比之下,加拿大投資者占得州房產交易的5.3%,卻未被限制。這種選擇性的立法邏輯暴露了其種族定性本質。
SB17法案對已購房產的處理充滿不確定性。根據法案的修訂版本,若購房者失去合法居留身份,如簽證過期,需在兩年內出售房產,否則面臨強制拍賣及刑事處罰。此外,眾議院版本HB17曾提出追溯性條款,要求外國人在法案生效后強制出售土地。
盡管得州法案尚未明確要求現有業主立即出售房產,但佛州先例顯示風險:2023年佛州SB264法案要求中國公民在2024年1月前報備房產,逾期每天罰款1000美元,非購買途徑獲得的房產需在兩年內出售。若得州效仿,華人資產恐遭大規模清算。
截至2025年5月,全美至少12個州通過或推進類似法案,包括:佛羅里達州:2023年SB264法案禁止中國公民購房,追溯條款最嚴;俄亥俄州HB1/SB88法案禁止“敵對國家”公民在軍事設施25英里內購房,綠卡持有者亦受限;北卡羅來納州SB394法案禁止中國公民購地,F1/H1B簽證持有者不得租房;共和黨參議員湯姆·科頓(Tom Cotton)提出《不再多一英寸或一畝法案》,試圖全面禁止中國公民購地。
明擺著,這一切都是針對中國,對于中美競爭中處于劣勢的情況,美國人將這一切怪罪到華人身上,保守派政客將華人作為“可見但從不反擊”的替罪羊,迎合反華情緒以爭奪選票。例如佛州州長德桑蒂斯借此為總統競選造勢;中國中產階級崛起與資本出海觸動美國本土主義神經。例如休斯敦華人社區年創4.2億美元稅收,卻被污名化為“威脅社區純潔性”;法案將地緣矛盾轉化為種族歧視,如得州議員聲稱“亞洲資本威脅國家安全”,卻無視華人占該州半導體行業23%崗位的事實。
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從1882年《排華法案》到SB17法案,美國對華人的排斥始終以“國家安全”為名,行種族歧視之實。這種立法不僅違背憲法平等原則,更撕裂所謂的美國社會多元價值。美國得州歧視性法案落地,在美華人的處境將更加困難。中國將如何應對?
對于美國國內法案,我們不方便進行干涉,但是在宏觀上,中方出手有跡可循。中國已連續36個月減持美債,截至2025年5月持倉量降至7654億美元,單月最大拋售規模達400億美元。此舉直接加劇美國國債市場的流動性危機,迫使財政部提高國債收益率以吸引買家,間接推高美國企業和個人的融資成本。如果美國開始全面“排華”那么中國通過出口管制等手段,精確打擊美國的高科技產業。總之,想要反制美國,中國的方法很多,就要看美國的行動進行到哪一步了!
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