5月27日，上海市住房和城鄉建設管理委員會公布上海市建筑工地典型生產安全事故（2025年第二期）。

此次公布的兩起典型事故均為高處墜落事故。分別為新建華東師范大學第二附屬中學松江實驗學校工程“3·18”一般高處墜落事故、上海臨港普洛斯國際物流園二期（J）物流倉庫項目“4·3”一般高處墜落事故。

以上兩起典型事故，本報曾分別以《致1死，華東師大第二附屬中學松江實驗學校工程3·18高墜事故查明》、《工人從安全網間隙處墜亡 上海中遠建設(集團)有限公司4·3事故查明》為題進行過報道。

以下是典型事故通報全文——

新建華東師范大學第二附屬中學松江實驗學校工程“3·18”一般高處墜落事故

01

工程概況

項目名稱：新建華東師范大學第二附屬中學松江實驗學校工程

建設單位：松江區教育局

代建單位：上海松江新城建設開發集團有限公司

總包單位：上海弗田建設發展有限公司

監理單位：上海申峰工程建設監理有限公司

鋼結構專業分包單位：上海鎮宇建筑工程有限公司

建設單位項目負責人：陳彬峰

總包單位項目經理：梁宇

監理單位項目總監：楊棟林

02

事故簡況

2024年3月18日下午，鎮宇公司組織施工人員在工地現場的實驗樓和教學樓中間二層連廊上進行補油漆作業。根據現場監控顯示，16時32分，一名施工人員站在連廊上，邊后退邊給連廊拉桿補油漆，在后退的過程中不慎踏空，隨之從連廊的臨邊墜落至地面（墜落高度約10米），后經送醫搶救無效死亡。

03

直接原因

作業人員在進行高處作業時未使用安全繩等勞動防護用品。

04

間接原因

1、鎮宇公司對作業現場安全管理松散，臨邊作業時未安排專人現場看護，未及時消除施工人員未使用安全繩站在臨邊作業等安全隱患，未對施工人員開展有效的安全教育培訓和安全技術交底。

2、弗田公司對鋼結構專業分包單位統一管理不力，未有效開展安全檢查和隱患排查治理，未督促消除安全隱患。

3、申峰公司未切實履行監理職責，作業現場安全巡查不到位，未督促消除安全隱患，也未督促施工單位停工整改。

05

責任追究

松江區應急管理局依法對鎮宇公司及其項目負責人吳寶興給予行政處罰。

松江區建設和管理委員會依法對弗田公司及項目經理梁宇、申峰公司及項目總監楊棟林給予行政處罰。

上海市住房和城鄉建設管理委員會依法對鎮宇公司及其項目負責人吳寶興、弗田公司及項目經理梁宇給予行政處罰，并將申峰公司項目總監楊棟林相關案件信息移送住房城鄉建設部實施行政處罰。

06

措施建議

1、鎮宇公司要建立健全安全生產管理制度和操作規程；要加強施工人員的安全教育培訓，做好安全技術交底；要嚴格作業現場安全管理，督促員工正確使用安全繩等勞動防護用品，臨邊作業等危險作業時要派人現場監護，嚴禁違規施工和不按施工方案作業行為；要加強在建工地安全隱患排查治理，發現事故隱患要及時采取相應的措施予以消除。

2、弗田公司要切實履行“總包負總責”的職責，強化對專業分包單位和勞務分包單位的安全統一協調、管理，指導、協調解決工程施工中作業現場、生產設備、施工人員等方面存在的安全問題；要強化安全生產教育培訓，凡進場必培訓，上崗前必須全部經過安全教育，確保施工人員具備必備的安全生產理論知識，并做好安全技術交底。

3、申峰公司要切實履行監理職責，配齊工程項目監督管理人員，嚴密編制項目監理實施細則，強化對臨邊作業等危險作業的監理過程管控；要仔細審核施工安全專項方案，全面加強對施工現場安全監理力度，督促施工單位落實各項安全防護措施；認真組織開展隱患排查治理，及時發現和有效制止施工人員的不安全行為，采取有力措施督促隱患整改。

上海臨港普洛斯國際物流園二期（J）物流倉庫項目“4·3”一般高處墜落事故

01

工程概況

項目名稱：上海臨港普洛斯國際物流園二期（J）物流倉庫項目

建設單位：上海臨港普洛斯國際物流發展有限公司

總包單位：上海中遠建設（集團）有限公司

勞務單位：上海佰擎市政工程有限公司

監理單位：上海科安建設監理有限公司

建設單位項目負責人：王世明

總包單位項目經理：高淵

監理單位項目總監：吳朝強

02

事故簡況

2024年4月3日上午6時左右，佰擎市政桁架板班組長蔡金貴根據中遠建設項目施工員周春曉工作安排，組織8名桁架板施工人員在2#庫進行桁架板鋪設作業。作業至9時30分左右，其中一名作業人員在上方鋪設桁架板作業時，未將安全帶系扣在鋼絲生命繩上，失足從未全封閉的安全平網間隙處墜落至地面死亡。

03

直接原因

作業人員上方鋪設桁架板作業時，未將安全帶系扣在鋼絲生命繩上，失足后從未全封閉的安全平網間隙處墜落至地面死亡，導致事故發生。

04

間接原因

1、中遠建設未認真執行驗收標準，安全防護措施落實不到位，2#庫安全平網存在多處未全封閉情況。施工現場安全管理不力，未發現安全平網未全封閉及桁架班組施工人員未按要求正確佩戴使用安全帶的問題隱患。

2、科安公司安全巡視檢查不到位，未發現安全平網未全封閉及桁架班組施工人員未按要求正確佩戴使用安全帶的問題隱患。

05

責任追究

浦東新區應急管理局依法分別對中遠建設公司及其項目經理高淵給予行政處罰。

浦東新區應急管理局依法對科安公司總監理工程師吳朝強給予行政處罰。

上海市住房和城鄉建設管理委員會依法對中遠建設公司及其項目經理高淵、項目安全員徐德元實施行政處罰，并將科安公司總監理工程師吳朝強相關案件信息移送住房城鄉建設部實施行政處罰。

06

措施建議

1、中遠建設要強化現場安全管理人員職責落實，切實加強施工作業現場安全生產檢查，及時發現和制止作業人員違章作業行為，同時要加強對從業人員的安全教育，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。

2、科安公司要認真開展有針對性安全監理工作，嚴格防高墜工作措施安全審核、審查，加強施工作業現場安全檢查、巡查，及時發現和督促消除施工中存在的各類事故隱患。要督促施工單位嚴格落實安全管控措施，督促施工人員規范佩戴勞防用品，按照操作規程規范作業。

安全提示

各單位要深刻汲取事故教訓，舉一反三，嚴防類似事故發生。端午節將至，各參建單位要進一步強化紅線意識、底線思維，狠抓各項安全措施落實，積極開展安全檢查和隱患排查。建設單位要牽頭組織監理單位、施工單位開展安全生產自查，對施工現場每個環節、每個部位進行全覆蓋檢查，重點對高支模、腳手架、起重吊裝和起重機械安拆等危險性較大的分部分項工程、重大事故隱患和易發生事故的部位環節（尤其是高處作業部位）進行自查自糾，做到早發現、早報告、早處置各類安全隱患，做好各項安全生產防范措施，堅決防范事故發生。

（發布機構：上海市住房和城鄉建設管理委員會）