每經(jīng)記者：余蕊均 每經(jīng)編輯：楊歡

圖片來源：每經(jīng)記者 余蕊均 攝

走進四川省圖書館（省古籍保護中心）的一間庫房，“幾百上千歲”的古籍正在“排隊”，等著工作人員整理編目。這是古籍保護的第一步。根據(jù)文化和旅游部公布的第二批21家國家級古籍修復(fù)中心名單，包括四川省圖書館在內(nèi)，四川共有4家文博機構(gòu)入選，顯示出“古籍大省”的實力。

根據(jù)普查結(jié)果，四川目前發(fā)現(xiàn)有漢文古籍約23萬余部187萬余冊、少數(shù)民族古籍約50萬冊，其中246部入選國家珍貴古籍名錄，數(shù)量居全國前列。與此同時，四川省圖書館副館長杜桂英透露，目前古籍工作專業(yè)人才較為缺乏，人才隊伍建設(shè)難以匹配古籍保護利用需求。

為破解古籍保護利用難題，加強法治保障正當(dāng)其時。5月27日上午，《四川省古籍保護利用條例（草案）》提請四川省第十四屆人大常委會第十九次會議審議，這將是全國首部為古籍而立的地方性法規(guī)。

調(diào)動積極性 公平對待“國有”和“民間”收藏單位

四川省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會主任委員唐文金在作條例草案起草說明時表示，近年來，四川古籍工作取得明顯成效，但還存在制度機制和職責(zé)體系不健全、一些珍貴古籍搶救修復(fù)不及時、收藏基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、專業(yè)人才匱乏、經(jīng)費投入不足、藏用矛盾突出等問題。

“古籍兼具文物與文獻的雙重屬性，其上位法規(guī)定分見于文物保護法、公共圖書館法、博物館條例等多部法律和行政法規(guī)，國內(nèi)尚無專門規(guī)范古籍保護利用的法律法規(guī)?！睘榇?，推進古籍保護利用立法，總結(jié)凝練四川行之有效的經(jīng)驗做法，有針對性地解決突出問題，“很有必要”為四川古籍事業(yè)發(fā)展提供法治保障。

據(jù)悉，條例草案不分章節(jié)、共三十三條，包含立法依據(jù)、基本原則、適用對象、責(zé)任主體、保護利用、保障措施和法律責(zé)任等內(nèi)容，主要特點體現(xiàn)在構(gòu)建了“三個體系”、聚焦了“三個難點”以及強化了“三個保障”上。

其中，針對古籍保護不足與利用不足同時存在的情況，條例草案明確加強分級管理、改善存藏條件、加大珍貴瀕危古籍搶救修復(fù)等；規(guī)定古籍修復(fù)應(yīng)當(dāng)按照尊重古籍原貌、最小干預(yù)的原則進行，不得因修復(fù)對古籍造成損害等。唐文金表示，這些規(guī)定，旨在讓各類古籍得到有效保護，讓書寫在古籍里的文字“活起來”。

又如，鑒于民間古籍收藏活動大量存在但缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)、管理、服務(wù)的情況，條例草案明確公平對待國有古籍收藏單位和民間古籍收藏單位，鼓勵和支持公民、組織合法收藏古籍，以調(diào)動各方面對古籍保護的積極性。

激發(fā)人才活力 職稱評審側(cè)重考查實際業(yè)績

在存藏條件上，條例草案明確縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強古籍存藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照有關(guān)標準改善存藏條件，做好異地、異質(zhì)災(zāi)備保護；對國有古籍收藏單位提出建立專業(yè)庫房、配備設(shè)施設(shè)備等規(guī)定，鼓勵有條件的收藏單位面向社會提供寄存服務(wù)，為古籍保護提供基礎(chǔ)性支撐。

在人才隊伍建設(shè)上，條例草案明確建立完善人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，鼓勵有條件的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建立健全古籍相關(guān)學(xué)科專業(yè)體系，支持古籍收藏單位與院校合作共建教學(xué)實踐基地，聯(lián)合培養(yǎng)古籍專業(yè)人才。同時，對長期在基層一線工作的古籍專業(yè)技術(shù)人才的職稱評審，側(cè)重考查其實際工作業(yè)績，激發(fā)古籍人才隊伍活力。

此外，四川省人大教科文衛(wèi)委副主任委員徐建群還介紹，條例草案還圍繞提高古籍資源轉(zhuǎn)化利用水平設(shè)置了相關(guān)條款，力求突出現(xiàn)代科技對古籍保護利用的支撐作用。如明確古籍收藏單位通過提供古籍閱覽服務(wù)、開放古籍?dāng)?shù)字資源、展覽展示古籍等方式，拓展古籍利用的廣度和深度，提高古籍向公眾開放的水平。

根據(jù)條例草案的定義，古籍是指“主要產(chǎn)生于1912年以前的文獻典籍，以及產(chǎn)生于1912年至1949年期間具有古典裝幀形式的文獻典籍”。同時在外延上又留有余地，規(guī)定“1912年至1949年期間產(chǎn)生的具有歷史文物價值、學(xué)術(shù)資料價值和藝術(shù)代表價值的其他文獻典籍，其保護利用可以參照本條例執(zhí)行”，進而滿足古籍保護的動態(tài)需要。