2025年5月26日,中國商務部一紙批文讓韓國企業集體松了一口氣!中方正式批準對韓出口稀土產品,暫時緩解了韓國因供應鏈中斷引發的“稀土焦慮”。然而,這份許可背后卻附加了一個關鍵條件:韓國企業不得將含有中國稀土的電力設備、軍工材料等轉賣給美國。
消息一出,美國媒體炸鍋,痛批中國“壟斷資源”,而韓國政商界則陷入兩難——是遵守中國規則保住供應鏈,還是冒險觸線討好美國?這場稀土博弈的棋局里,中國如何用“一張許可證”同時敲打美韓兩國?
稀土不是土,而是17種金屬元素的統稱。它們被稱為“工業維生素”,小到手機屏幕、電動車電池,大到導彈制導系統、隱形戰機涂層,全都離不開稀土。比如一架F-35戰機需要417公斤稀土材料,美國弗吉尼亞級核潛艇的耐高溫部件更離不開中國的釔元素。
全球90%的稀土精煉產能集中在中國手中,而美國雖有礦山卻缺乏提純技術,連自家加州的稀土礦都得運到中國加工后再高價買回。這種“卡脖子”的絕對優勢,讓稀土成了中美博弈的“戰略王牌”。
4月初,中國對釤、釓、鋱等7類中重稀土實施出口管制,直接掐住了美國軍工命脈。但一個月后,韓國卻成為首個獲得“解禁”的國家,這背后藏著三重深意:
精準切割產業鏈:韓國進口的稀土主要用于電池、電動汽車等民用領域,而美國70%的需求集中在軍工。中方允許韓國自用但禁止轉售,既保住了韓國企業的“飯碗”,又堵死了美國借道盟友“洗白”稀土的漏洞。
分化美韓同盟:韓國50%的稀土依賴中國,但尹錫悅政府此前配合美國組建“礦產安全聯盟”,試圖通過馬來西亞等第三國加工繞過中國管制。中方此時松綁,實為警告韓國——選中國還是選美國,直接關系國家經濟命脈。
選舉前的外交信號:5月26日正值韓國總統補選前7天,在野黨候選人李在明主張對華緩和,而保守派堅持聯美抗中。中方選在此時發放許可證,被解讀為對“親中派”的間接支持。
美國媒體怒斥中國“濫用資源霸權”,卻絕口不提自身困境——五角大樓的稀土庫存僅剩3個月,F-35生產線已因磁材斷供面臨停工。更諷刺的是,美國曾試圖通過澳大利亞、加拿大重建稀土供應鏈,但提純成本是中國的3倍,且關鍵技術仍依賴中方授權。
韓國企業則喜憂參半:LG新能源等巨頭連夜提交合規承諾書,保證“絕不對美轉售”;但三星等涉軍工企業不得不暫停部分生產線,因為中方要求追溯稀土“從礦山到成品”的全流程。韓國產業部官員私下坦言:“我們像走在鋼索上,稍有不慎就會同時得罪中美。”
這場稀土風波絕非簡單的貿易制裁,而是中國從“資源輸出”轉向“技術+規則主導”的戰略升級:
技術鎖死優勢:中國自2023年將稀土萃取技術列入禁止出口目錄,美國實驗室至今無法突破提純效率僅為中方1/5的瓶頸。
規則制定權爭奪:中方要求企業提交“不含美國軍工用途”證明,并建立全球首個稀土全生命周期數據庫,直接改寫了國際貿易規則。
地緣政治杠桿:對韓解禁同步施壓日本、歐盟,傳遞明確信號——遵守中國規則者得利,配合美國對抗者自損。
短期看,美國軍工復合體已陷入恐慌。雷神公司高管透露,若中方持續斷供,導彈推進系統研發將倒退兩年。長期而言,全球產業鏈加速分裂:德國西門子重啟無稀土電機研發,但性能暴跌40%;日本豐田押注“去稀土化”電池,卻因成本過高難以量產。
對中國而言,這場勝利只是開始。通過“稀土許可證”外交,中方正推動哈薩克斯坦、緬甸等國簽訂“資源換技術”協議,進一步鞏固供應鏈控制權。而對普通民眾來說,這場博弈最直觀的啟示或許是——
大國競爭的勝負,早已藏在那些看似不起眼的“工業維生素”里。當美媒高喊“中國壟斷”時,不妨回想特朗普政府對華加征125%關稅的蠻橫;當韓國企業簽下“不轉售承諾書”時,別忘了尹錫悅政府曾配合美國將薩德雷達對準中國。稀土博弈的劇本早已寫滿潛臺詞:國際政治沒有永恒的朋友,只有永恒的利益。中國用一張許可證告訴世界——規則,該換人制定了。
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