5月21日，進入初夏的重慶市綦江區古南街道花壩村，生機勃勃。

寬敞的村道在碧綠的田野間穿過，串起小院人家和多個休閑項目；山坡上的梯田層層疊疊，秧苗正拔節生長；銀白色的大棚里，紅色的櫻桃和綠色的葡萄綴在枝頭，引來游客采摘。

花壩村背靠古劍山，頭枕綦江河，自然條件優越；離綦江城區只有3公里，交通便捷。即便如此，花壩村也曾是有名的“空殼村”：產業“空心”，增收乏力，全村2400余名村民，高峰時超過一半的人在外務工、生活。

“我們找準了影響花壩村發展的三大難點，于是從規劃角度對空間布局進行優化，進一步完善配套設施，從而為產業空間的重構打下基礎，實現具有花壩特色的鄉村振興。”綦江區規劃和自然資源局有關負責人表示。

如今的花壩村已成為綦江的“后花園”：構建農文旅融合一體化場景，引入農事體驗項目，發展市場主體58家；去年接待游客25萬人次，村民人均純收入超過2.7萬元。

4月25日，綦江區古南街道花壩村，游客乘坐田園小火車。記者 龍帆 攝/視覺重慶

優化空間布局

零碎坡地變“共享農場”

5月21日上午，花壩村“壩上花開農場”里，茄子正在開花，番茄結出小小的果實。60歲的趙中育作為這個“共享農場”的“托管員”，忙著在菜地里施肥。

“這一片地只有20畝左右，但分屬于十多戶村民。”趙中育說，由于土地零散坡又陡，以前這一片只能種玉米和紅薯。

發展空間不足是花壩村發展的一大“難點”。2024年，綦江區規資局在該村開展村莊規劃統籌引領巴渝和美鄉村建設試點，發現花壩村的“空間不足”實為“空間統籌不足”，于是結合村莊資源稟賦和實際建設需求，創新“空間布局+場景建設+融合發展”的規劃理念，對花壩村的空間布局進行了優化。

“這一片的零碎土地實行‘小改大’，靠山的部分還實行‘坡改緩’，讓土地規模化利用變成可能。”花壩村駐村第一書記賈海濤表示。

去年改造完成后，村里將這20多畝土地策劃為“共享農場”：將大塊土地中的一部分，按40平方米為一塊的標準，劃出30多個小塊供市民認領；周邊安裝攝像頭，供認領市民在家隨時觀察自家地塊上蔬菜的長勢，不能自己種菜的地塊則由村民趙中育等“托管”；余下地塊，則種上玉米等。

現在30多塊“農場”已基本被認領完，不少市民周末跑來花壩村體驗種地。“每次都帶了小孩來，讓他親近自然，感受田園生活。”認領了其中一塊地的綦江市民楊晨告訴記者。

目前，花壩村已通過實行237畝低效園耕地整治、23畝林耕地置換等，完成農用地“小改大”“坡改緩”共計350畝，為花壩村探索“集體經濟組織+公司+農戶”模式，推動實施機械化試點作業奠定了基礎。

完善配套設施

在外打工大廚返鄉開農家樂

5月21日上午10點半，“花壩農家樂”老板薛中明正在廚房忙著點豆花。

“現在不僅周末人多，平時人也不少。”在外工作了多年的薛中明高興地說，這回是“回頭客”，昨天提前打了電話，說要吃豆花飯。

薛中明有一手好廚藝，以前一直在綦江城區的餐館當大廚。花壩因離綦江城區近，從村北邊穿過的210國道附近經常有城里人來田邊散步，周邊也開起了幾家農家樂。

“酒香也怕巷子深。我們有好手藝，卻也不敢開農家樂，因為我們家有點偏遠。”薛中明的妻子傳芬搖著頭說。

根據規劃，去年村道實現了“升級”：4.5米的公路擴寬到7.5米，薛中明家旁邊就是利用閑置土地興建的停車場，可停20多輛車；旅游高峰時，村道被設計為單向通行的“環線”，村道靠右一側則劃出了臨時停車位——這時，位于“環線”旁的薛中明家就有了優勢。

“來的人多得很，很多人都要吃頓飯再走。”傳芬高興地說，尤其是今年春天油菜花開了，來的游客更多，就餐需求突然爆發。兩口子一合計，回家開起了農家樂。薛中明說，現在客流高峰時，他的農家樂一天能收入上千元。

產業發展，需要基礎設施作為支撐。針對花壩村配套設施落后的“難點”，在規劃統籌下，區相關部門從配套設施和人居環境兩方面的規劃入手，提升花壩村的基礎設施水平。

在配套設施方面，在擴寬6公里村道的同時，拓寬改造1.2公里種植園連接道路，方便游客去往各個采摘園和景點；建設生態停車場1個、路邊和臨時停車位近300個，使全村停車位增加到700余個；配建旅游公廁11個，同時建設娛樂休憩場、民俗活動廣場各1處，增加村民與游客的休憩空間；設立草坪風車等景觀點8處、導覽設施10處，提升游客體驗。

“我們村的配套設施經過科學規劃后，生活設施和基礎設施都得到進一步完善，村民和游客都特別滿意。”花壩村黨總支書記蒲余兵表示，隨著設施的不斷完善，村里的發展后勁也不斷得到增強。

重構產業結構

引進業主激活發展動力

5月15日，村民王中橋在自家地里采摘番茄后，準備就近賣給農家樂。

“最初我是在外面打工，后來看到村里搞農家樂的多了，他們對蔬菜的需求量還很大，我就回來種菜賣。”王中橋笑著告訴記者，現在自己種的菜基本都賣給了村里。

王中橋返鄉種菜，是從村里涌入大量業主開始的。

“當時我們在綦江城區周邊選址，找了好幾個地方，它們在自然條件、交通條件等方面都旗鼓相當。但花壩在土地條件、配套設施完善度方面更勝一籌，更有利于企業發展。”“奇妙村”農文旅研學項目負責人彭純亮說，現在“奇妙村”項目流轉了200余畝村里的土地，發展鄉村主題樂園、農耕體驗區等，讓城市來的游客與鄉村親密接觸，獲得心靈的放松。

2020年，只有兩三名業主到花壩村發展，流轉的土地只有二三十畝。現在，該村已引進業主50余名，圍繞農文旅發展糧油種植、水果采摘、休閑度假等項目，流轉的土地達1800畝，帶動近1000名村民增收。

規劃改變了花壩村的空間格局，也重構了花壩村的產業結構。

負責花壩村規劃的規劃師劉春龍告訴記者，村里在通過規劃形成的集自然山水、農耕體驗、親子活動、休閑民宿于一體的“山水田園休閑帶”基礎上，打造“特色水果采摘+非遺體驗+餐飲民宿”一站式服務，初步形成“景區運營+農事體驗+文創消費”的創業就業鏈條。

據統計，花壩現在有四季瓜果園1200畝、生態水稻600畝；盤活閑置農房55棟，發展起了鄉村樂園“奇妙村”等項目。去年，該村人均純收入超過2.7萬元，同比增加近4000元。

新重慶-重慶日報記者 羅蕓

原標題：綦江花壩村以規劃破解“三難” “空心村”又熱鬧起來了