魯 陽

就業(yè)是民生之本，也是市場之基。作為當前經(jīng)濟工作的一項重點任務(wù)，全力做好穩(wěn)就業(yè)工作，必須堅持就業(yè)優(yōu)先導向，健全優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)。

近日，人力資源社會保障部等五部門發(fā)布《關(guān)于進一步健全就業(yè)公共服務(wù)體系的意見》，圍繞健全均等普惠、功能完備、幫扶精準、基礎(chǔ)鞏固、數(shù)字賦能的就業(yè)公共服務(wù)體系提出20條舉措。這是打好穩(wěn)就業(yè)政策組合拳的有力體現(xiàn)，對提高就業(yè)公共服務(wù)可及性和均等化、專業(yè)化水平，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，具有重要而深遠影響。

良好的就業(yè)公共服務(wù)，有利于促進用人單位和勞動者有效對接。數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人，連續(xù)4年保持在1200萬人以上，為民生改善和經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻。就業(yè)大局保持總體穩(wěn)定，與黨和國家堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、完善就業(yè)促進機制密不可分。進一步健全精準高效的就業(yè)公共服務(wù)體系，亟需各地區(qū)和有關(guān)部門強化擔當、狠抓落實，推動既定政策落地見效。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國已基本建成較為完善的就業(yè)公共服務(wù)體系，目前全國縣(區(qū))以上普遍成立了公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，超過98%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了服務(wù)窗口。但與高質(zhì)量充分就業(yè)的目標和人民對美好生活的向往相比，與當前就業(yè)總量壓力依然存在、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾不斷凸顯的就業(yè)形勢相比，我國就業(yè)公共服務(wù)還需繼續(xù)擴容提質(zhì)增效。

健全就業(yè)公共服務(wù)體系，全面提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效，為各類勞動者提高技能和素質(zhì)創(chuàng)造更加均等可及的條件，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的生動體現(xiàn)。特別是在當前數(shù)字經(jīng)濟時代，技術(shù)進步造成不少勞動者技能水平與經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求不相適應(yīng)。為勞動者提供針對性職業(yè)指導、崗位推薦、能力提升等服務(wù)，能夠幫助他們走好走穩(wěn)就業(yè)路。

就業(yè)公共服務(wù)是國家基本公共服務(wù)的重要組成部分，同時也是連接經(jīng)濟發(fā)展與民生福祉、產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的重要環(huán)節(jié)。2024年9月發(fā)布的《中共中央?國務(wù)院關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》提出，“把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先目標”。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，將擴大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量、吸納重點群體就業(yè)、提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等要求融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域，將為推動實現(xiàn)經(jīng)濟增長與促進就業(yè)的良性循環(huán)提供有力支撐。

圍繞“為誰服務(wù)”，精準發(fā)現(xiàn)識別服務(wù)對象、摸排判斷服務(wù)需求；圍繞“服務(wù)什么”，完善功能完備的就業(yè)公共服務(wù)內(nèi)容；圍繞“怎樣服務(wù)”，推行幫扶精準的服務(wù)模式；圍繞“誰來服務(wù)”，打造基礎(chǔ)鞏固的就業(yè)公共服務(wù)格局；圍繞“服務(wù)提效”，加強大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用……以“五個圍繞”為實施路徑，不斷健全就業(yè)公共服務(wù)體系，有助于鞏固就業(yè)穩(wěn)定態(tài)勢，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

廣東實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，山東推出“五重一基”就業(yè)崗位挖潛擴容計劃，四川打造西部高技能人才培育總部基地……越是承壓前行，越要千方百計穩(wěn)住就業(yè)。以高質(zhì)量的就業(yè)公共服務(wù)，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，一定能不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。