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《濰坊市物業(yè)服務行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法》

意見的公告

為進一步規(guī)范我市物業(yè)服務評標評審活動和專家?guī)旃芾恚龠M物業(yè)服務行業(yè)健康發(fā)展，我局對現(xiàn)行的《濰坊市物業(yè)服務行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法》進行修訂，起草了《濰坊市物業(yè)服務行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界通過書面、電子郵件等方式提出意見建議，征求意見截止日期為2025年6月5日。

單位地址：濰坊市高新區(qū)東風東街6396號(陽光大廈)18樓；

電子郵箱：

wfswyglbgs@wf.shandong.cn；

聯(lián)系電話：8068556。

附件：《濰坊市物業(yè)服務行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法（征求意見稿）》

濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設局

2025年5月27日

濰坊市物業(yè)服務行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范我市物業(yè)管理的評標活動，加強物業(yè)管理服務行業(yè)專家管理，規(guī)范評標過程，提高評標質量，維護招投標當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》《濰坊市物業(yè)管理條例》等相關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于濰坊市級物業(yè)服務行業(yè)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┑慕M建、管理，以及相關專家（以下簡稱專家）的聘任、邀請、培訓、考核和監(jiān)督等活動。

本辦法所稱的專家是指具備物業(yè)服務技能、物業(yè)行業(yè)管理、物業(yè)政策法規(guī)理論、實務等專業(yè)特長，經(jīng)濰坊市物業(yè)主管部門認定、聘任并入選專家?guī)斓娜藛T。

第三條市住房和城建局是負責本市專家和專家?guī)旃芾砉ぷ鞯男姓鞴懿块T（以下簡稱市主管部門），主要履行下列職責：

（一）負責認定、聘任專家，組建專家?guī)欤?/p>

（二）負責專家?guī)斓膭討B(tài)管理，根據(jù)工作需要適時增補、解聘入庫專家；

（三）負責組織對違法違規(guī)專家的處理工作。

市主管部門可委托第三方機構或行業(yè)協(xié)會具體實施專家?guī)斓娜粘９芾砉ぷ鳌?/p>

縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門協(xié)助市主管部門做好專家?guī)旖M建、管理等工作。

第四條專家?guī)斓慕M建、管理，應當遵循自愿誠信、公開擇優(yōu)、客觀公平、科學規(guī)范的原則。

第五條 在本市行政區(qū)域范圍內從事物業(yè)服務招投標活動的，按照《中華人民共和國招標投標法》《前期物業(yè)管理招標投標暫行辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。按照規(guī)定需要邀請專家參與的，應當從專家?guī)熘羞x擇確定，原則上采取隨機抽取方式。

第二章專家?guī)旖M建

第六條專家?guī)煊墒兄鞴懿块T統(tǒng)一組建，縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門推薦。全市入庫專家規(guī)模原則上在200人左右，后期隨實際工作需要而調整配置。

第七條專家?guī)鞂＜颐繉闷钙?年，自市物業(yè)主管部門公告之日起計算。聘期屆滿后，依據(jù)本辦法重新認定、聘任新一屆入庫專家。

專家?guī)炜筛鶕?jù)需求進行調整或增補，屆中增補的專家聘期與本屆專家?guī)鞂＜移钙谕綄脻M。

第八條入選專家?guī)斓膶＜遥瑧敺舷铝谢緱l件：

（一）品德良好，作風正派，誠實守信，能認真、公正、廉潔地履行職責，遵守職業(yè)道德；

（二）從事物業(yè)管理相關工作8年以上，大專以上學歷，具有工程、經(jīng)濟、財會、法律等中級以上職稱的專業(yè)人員，大學高校、物業(yè)管理、房地產、法律等具有同等專業(yè)水平的業(yè)內人士；

（三）熟悉物業(yè)管理法律法規(guī)、規(guī)章和相關業(yè)務知識，熟悉有關招投標的法律法規(guī)和政策；

（四）誠實守信，具有良好的職業(yè)道德和社會責任感，能夠獨立、認真、公正、廉潔地履行工作職責；

（五）在本市范圍內工作，身體健康，年齡不超過65周歲，能夠勝任評標工作，特別優(yōu)秀的，經(jīng)市主管部門批準，年齡可放寬至70周歲；

（六）自愿申請，具備必要的工作時間，服從主管部門監(jiān)督管理和考核；

（七）主管部門規(guī)定的其他條件。

第九條存在下列情形之一的，不得入選專家?guī)欤?/p>

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）被有關行政監(jiān)督部門取消擔任評標委員會成員資格的；

（三）被開除公職的；

（四）受過刑事處罰或禁止受聘專家行政處罰的；

（五）被列入嚴重失信主體名單的；

（六）機關、事業(yè)等單位公務人員及承擔行業(yè)管理職能的相關人員不得參加；

（七）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

物業(yè)服務行業(yè)專家入選專家?guī)欤扇挝煌扑]和個人自薦相結合的方式。采取單位推薦方式的，由工作單位組織有關人員填寫書面申請，經(jīng)蓋章同意，報縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門或市物業(yè)管理協(xié)會初審后，擇優(yōu)推薦至市級；申請期間未在單位入職的，可采取個人自薦方式，由個人填寫書面申請，直接報縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門或市物業(yè)行業(yè)協(xié)會初審后，并擇優(yōu)推薦至市主管部門。

第十條入庫專家由濰坊市級物業(yè)服務行業(yè)專家資格評審小組（以下簡稱評審小組）負責資格評審。

評審小組由市主管部門負責組建，成員為不少于5人的單數(shù)。

第十一條申請入選專家?guī)鞈斕峤灰韵聲尜Y料：

（一）《濰坊市級物業(yè)服務行業(yè)專家?guī)鞂＜疑暾埍怼罚ǜ郊?）；

（二）身份證原件及復印件；

（三）《承諾書》（附件2）；

（四）工作單位出具的從業(yè)經(jīng)歷證明原件（個人自薦的提供相關從業(yè)經(jīng)歷證明）；

（五）學歷學位證書、專業(yè)技術職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料；

（六）主管部門規(guī)定的其他材料。

第十二條聘任入庫專家按照以下程序進行：

（一）信息發(fā)布：市主管部門發(fā)布專家征集信息。

（二）初審推薦：申請人向縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門或市物業(yè)管理協(xié)會提交申請材料，經(jīng)初步審核后推薦至市主管部門。

（三）資格評審：評審小組進行綜合評審，擇優(yōu)提出擬聘專家名單。

（四）培訓考核：市主管部門對擬聘用專家開展物業(yè)管理法律法規(guī)和評標活動實務培訓并組織考核。

（五）人選公示：通過培訓考核的專家，由市主管部門公示擬聘專家名單，納入專家?guī)旃芾怼?/p>

公示期間，對擬聘專家人選有異議的，應當以書面形式向市主管部門提出，并提供確切的證據(jù)材料或者查證線索；經(jīng)市物業(yè)部門核實的，取消其聘任資格。

第三章專家管理

第十三條專家依法享有下列權利：

（一）受邀參與物業(yè)服務招投標活動；

（二）按規(guī)定獲取合理的勞動報酬；

（三）依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預；

（四）對專家?guī)旃芾砑跋嚓P工作提出意見、建議；

（五）法律法規(guī)、規(guī)章等相關規(guī)定的其他權利。

第十四條專家應當履行下列義務：

（一）自覺遵守法律法規(guī)、規(guī)定，及其他與評審活動有關的制度、規(guī)則；

（二）認真、客觀、公正履行評審工作職責；

（三）對所參與的評審行為和意見承擔責任，配合處理有關異議、投訴事項；

（四）遵守廉潔制度，不得以專家名義私下接觸招標人，接受或索取饋贈、宴請或者其他不正當利益；

（五）遇到法定和本辦法規(guī)定應當回避的情形，應當主動提出回避；

（六）及時向主管部門報送個人信息變更情況，并提供相應證明材料；

（七）接受市主管部門組織的培訓和考核；

（八）因個人原因確實無法受邀參與專家招標工作的，應當向主管部門提報請假申請；

（九）主管部門規(guī)定的其他義務。

第十五條專家存在下列情形之一的，應當回避：

（一）參加評審活動前3年內，與投標人存在勞動關系，或者擔任過投標人的董事、監(jiān)事，或者是投標人的控股股東或實際控制人；

（二）與投標人的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；

（三）與投標人有其他可能影響評審活動公平、公正進行的關系。

評審專家對本單位的招標項目只能作為招標人代表參與評審活動。

第十六條專家有下列情形之一的，應當予以解聘并從專家?guī)熘刑蕹?/p>

（一）本人申請退出專家?guī)欤?/p>

（二）弄虛作假騙取專家資格；

（三）組建或加入任何可能影響公正評標的網(wǎng)絡通訊群組的，包括微信群和QQ群?；

（四）不再符合本辦法規(guī)定條件；

（五）未按本辦法履行專家義務的；

（六）被投訴違法違規(guī)行為，經(jīng)查證屬實的；

（七）無正當理由推卸、放棄物業(yè)主管部門及有關單位委托的物業(yè)管理專家工作事宜的；

（八）連續(xù)3次不能正常參與評標工作的；

（九）其他不適宜擔任專家的情形。

第十七條專家解聘的情形由評審小組負責確認，當事專家有權進行陳述和申辯，并提出相應的事實、理由和證據(jù)。放棄陳述、申辯權利或者陳述、申辯不成立的，市主管部門予以認定、解聘、公告。

專家解聘后，3年內不再予以聘任。

第四章抽取與評標

第十八條從本庫抽取專家的，招標人或代理機構應當通過隨機抽取的方式，于評標開始前1天內從評標專家?guī)靸却_定評標專家，并按規(guī)定組建評標委員會。被抽取的專家出現(xiàn)需要回避的情形的，應當主動提出回避，招標人或代理機構不得拒絕。

在同一物業(yè)服務評審項目中，同一單位只能抽取產生一名評標專家。

第十九條已確定參與評標的專家如臨時有特殊情況不能參加評標，應當于評標開始前4個小時請假。

第二十條評標專家確定后，原則上不得更換。符合下列情形之一確需更換的，應當及時補充抽取：

（一）按照規(guī)定需要回避的；

（二）因故請假不能參加評審活動的；

（三）所抽取的專家雖已開始評審，但因違反本辦法規(guī)定或其他突發(fā)情形需終止其評審活動的；

（四）其他需要重新或補充抽取專家的情形。

第二十一條評審費由招標人或代理機構承擔，費用標準按相關規(guī)定執(zhí)行。

第五章附則

第二十二條相關工作人員在專家評定、專家管理中涉及徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守造成不良后果，情節(jié)嚴重的，移交紀檢監(jiān)察機關依法處理。

第二十三條因專家個人違法違規(guī)等行為對有關單位造成損失的，由其本人承擔相應責任。

第二十四條法律法規(guī)、規(guī)章及上位文件有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條本辦法由濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

第二十六條本辦法自2025年 月 日起施行，有效期至 年 月 日。

來 源 | 濰坊住建之聲

編 輯 | 周文清

審 核 | 王亮家

終 審 | 趙 鋒