據環球時報報道,近日,外交部例行記者會上,有記者提問稱,中方發布了中方外長將出席《關于建立國際調解院的公約》簽署儀式的消息。發言人能否進一步介紹有關的安排,以及中方推動建立國際調解院的相關考慮?對此,發言人介紹說,2022年,中國與近20個立場相近的國家共同發起建立國際調解院的倡議,并一致同意國際調解院總部設在中國香港。來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個國家和聯合國等約20個國際組織將派高級別代表出席5月底舉行的簽署儀式。
國際調解院(資料圖)
香港特區政府律政司副司長在社交媒體發文表示,國際調解院總部選址定于香港舊灣仔警署,翻新工程正如火如荼進行,預計最快可于今年底或明年初正式開幕。司長表示,特區政府已成立跨部門小組,務求做好簽署儀式的相關安排。國際調解院是首個以及唯一一個專門以調解方式解決國際爭議的政府間國際組織,與設于海牙、專門以其他方式解決爭議的聯合國國際法院和常設仲裁法院看齊。國際調解院總部落戶香港,將大大提升香港成為全球“調解之都”的國際形象。
首先,現有的國際組織架構,更偏向于西方。比如,海牙國際法院,名義上,它能處理國家間爭端,但在實質上,它成了美國“操縱”國際爭端的工具。比如,美西方痛恨俄羅斯,海牙國際法庭給俄總統普京發出通緝令。西方不喜歡親華的前菲律賓總統杜特爾特,在菲律賓已經退出海牙國際法庭的情況下,還把他關進了海牙的監獄。那個所謂海外仲裁法院就更加臭名昭著了,在中國沒有參加仲裁的情況下,居然在美日的操縱下非法宣布菲律賓南海仲裁案勝訴。
國際調解院(資料圖)
而WTO名為中立機構,但是美國官員在WTO對中國提出的挑戰,大多數都是勝訴。美國和中國的貿易爭端中,世貿組織通常偏向美國。其次,美國屢屢破壞現有國際秩序。特朗普上臺之后,先是退出了《巴黎協定》,后又退出了世衛組織。阻擋聯合國《禁止生物武器公約》核查議定書談判;拒不批準聯合國《兒童權利公約》等多個國際公約。就連聯合國,都有很多組織在美國的抵制、制裁之下。美國還是多個沖突的源頭,從過去的直接發動戰爭到如今的代理人戰爭,在各國制造顏色革命。
現在世界局勢總體上還算平穩,但的確沖突不斷,各國矛盾頻發,是不可回避的事實。光是打仗的地方,就有俄烏,巴以,以及月初剛剛發生的印巴。所以,世界急需一個能夠調節處理國際爭端的機構,讓大家有話好好說,而不是一言不合就開打,如果按后者發展下去,那么第三次世界大戰是板上釘釘了。正因為有這樣的需求,中國便牽頭組織了國際調解院這樣一個機構,該機構將正式成立,總部設在中國香港。
海牙國際法院(資料圖)
這個“國際調解院”,顧名思義就是以調解為核心的國際爭端解決機構。從外交部的介紹來看,近60個簽約國中,既包括印尼、巴基斯坦等“全球南方”代表,也有歐洲國家,唯獨北美缺席。這種“跨陣營”參與度表明,發展中國家與部分發達國家,對現行的秩序不滿已超越意識形態分歧。國際調解院的成立,絕非簡單的機構增設,而是國際社會對“美國霸權秩序”的集體反思。各國轉向東方尋求調解力量——這些信號表明,世界正在尋找一種更包容、更務實的治理模式。
該項目從2022年立項討論到如今正式落地,圍繞國家間爭端調解和國際投資商事爭端調解展開研討。這其中,遇到的問題與障礙并不算少,但能排除萬難的背后,除了中國在持續推進之外,還有各國迫切的客觀需求。國際調解院的成立并不是對聯大、聯合國的分化,而是像金磚、上合等組織一樣,給世界各國,尤其是南方國家提供一個更加多元化、更公平正義的平臺。所謂“得道者多助,失道者寡助”,世界發展浩浩蕩蕩揭示的真理是客觀存在的,也會被越來越多的國家所接受、容納。
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