三亞市海棠區(qū)海棠灣片區(qū)。 陳標(biāo)志/攝

對(duì)三亞一宗約246畝地塊進(jìn)行申報(bào)公示，或成為海南今年首宗擬使用專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)地塊。

中房報(bào)記者 陳標(biāo)志 海南報(bào)道

13.3億元，約246畝，三亞市海棠區(qū)一宗“開(kāi)發(fā)商無(wú)力開(kāi)發(fā)”且閑置多年的地塊，擬使用土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)債”）進(jìn)行收儲(chǔ)。

5月23日，三亞市土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)中心對(duì)外發(fā)布了一則公告，對(duì)該擬收儲(chǔ)地塊的價(jià)格進(jìn)行了公示。

三亞市土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者，目前該宗地塊的收儲(chǔ)工作尚處于申報(bào)階段，收儲(chǔ)還是一種意向，最終能否使用土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券資金進(jìn)行收儲(chǔ)，取決于自然資源部的意見(jiàn)和決定。

關(guān)于該宗擬收儲(chǔ)地塊的公開(kāi)信息較少。記者從多個(gè)信息源交叉印證，該地塊疑是三亞海昌夢(mèng)幻海洋不夜城的配套項(xiàng)目用地。雖然該不夜城項(xiàng)目已于2019年1月20日開(kāi)業(yè)，但該配套項(xiàng)目地塊從2020年左右閑置至今未能得到開(kāi)發(fā)。

去年11月，自然資源部印發(fā)了《關(guān)于運(yùn)用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金收回收購(gòu)存量閑置土地的通知》，旨在加大收回收購(gòu)存量閑置土地力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)中指研究院最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至5月20日，各地公示擬使用專(zhuān)項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地接近3000宗，總面積已超1.33億平方米，總金額超3500億元。

但在該機(jī)構(gòu)發(fā)布的23個(gè)擬使用專(zhuān)項(xiàng)債收購(gòu)存量閑置土地的省市區(qū)中，并不包括海南。三亞市于5月23日發(fā)布該公示，或成為海南首個(gè)公開(kāi)擬使用專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)的項(xiàng)目。

擬收地公示

5月23日，三亞市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站發(fā)布一則《申報(bào)土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目用地收儲(chǔ)價(jià)格的公示》，該公示落款單位為“三亞市土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)中心”。

這則僅400余字的公示大致內(nèi)容為：該中心擬使用土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)一宗約246畝出讓用地，收儲(chǔ)價(jià)格為133799.67萬(wàn)元。

該公示內(nèi)容顯示，擬收儲(chǔ)的三亞海悅嘉德置業(yè)發(fā)展有限公司出讓用地位于三亞市海棠區(qū)海棠南路HT09-08-02地塊內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證證號(hào)為“瓊（2021）三亞市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第0023965號(hào)”，土地面積為163947.29平方米，證載用途為“旅館用地”。

“現(xiàn)在還不能完全確定是否使用土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)。”三亞市土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前只能說(shuō)三亞市方面完成了專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)地塊的申報(bào)工作，“全省各地的專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)申報(bào)工作都在同步開(kāi)展，三亞的這一宗地塊是不是全省首宗，我們不太清楚。”

“申報(bào)流程就是，我們將相關(guān)材料報(bào)到省廳（海南省自然資源和規(guī)劃廳），省廳再報(bào)到自然資源部，最后由自然資源部審核決定是否使用該資金收儲(chǔ)。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，本次公示擬使用專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)的該宗地塊，為三亞市自去年以來(lái)第一宗此類(lèi)地塊。

那么，海南省擬使用專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置土地的情況如何呢？為此，記者向海南省自然資源和規(guī)劃廳相關(guān)方面進(jìn)行了解。但截至目前記者尚未得到相關(guān)答復(fù)。

記者通過(guò)公開(kāi)信息檢索，除了三亞市上述公示外，尚未找到海南各地的類(lèi)似公示。

擬收儲(chǔ)地塊的背后

三亞海棠灣片區(qū)。 陳標(biāo)志/攝

雖然上述公示透露的信息較少，但記者通過(guò)多個(gè)關(guān)鍵信息源交叉印證，該宗地塊疑是三亞市海棠區(qū)三亞海昌夢(mèng)幻海洋不夜城項(xiàng)目的配套用地，且該地塊已閑置多年。

“三亞海昌夢(mèng)幻海洋不夜城”原名“海昌海洋公園三亞項(xiàng)目”，該項(xiàng)目由海昌海洋公園打造的集文化旅游、休閑度假、娛樂(lè)體驗(yàn)、創(chuàng)新商業(yè)為一體的“中國(guó)首個(gè)沉浸式海洋主題文娛綜合體”。

該不夜城項(xiàng)目已于2019年1月20日開(kāi)業(yè)。據(jù)其官方網(wǎng)站介紹，該項(xiàng)目一期占地約349畝，現(xiàn)已開(kāi)放一期一組團(tuán)。

位于三亞海昌夢(mèng)幻海洋不夜城項(xiàng)目南側(cè)的地塊，卻一直沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)，且閑置了多年。

去年3月份，有媒體對(duì)該閑置地塊進(jìn)行了報(bào)道，稱(chēng)早在2020年9月，海昌海洋公園通過(guò)旗下全資附屬公司“海昌嘉悅”宣稱(chēng)，以13.3億元取得了三亞市海棠灣林旺片區(qū)一地塊的使用權(quán)，將用于開(kāi)發(fā)三亞海昌夢(mèng)幻海洋不夜城項(xiàng)目配套主題酒店及休閑度假物業(yè)。

上述報(bào)道稱(chēng)，該地塊位于三亞海昌夢(mèng)幻海洋不夜城正南方，面積164022.11平方米。記者對(duì)此數(shù)據(jù)進(jìn)行了比對(duì)，這與上述三亞市土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)中心發(fā)布的公示中“163947.29平方米”土地證載面積基本相當(dāng)。

報(bào)道還稱(chēng)，海昌公園背后的大股東是“東北富豪”大連海昌集團(tuán)董事長(zhǎng)曲乃杰，以石油貿(mào)易與運(yùn)輸起家，后進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)，并逐漸把主業(yè)轉(zhuǎn)到了以海洋公園為核心的旅游地產(chǎn)。

記者通過(guò)天眼查APP查詢(xún)，上述公示中的“三亞海悅嘉德置業(yè)發(fā)展有限公司”為“大連海昌嘉德置業(yè)發(fā)展有限公司”的全資子公司，“大連海昌嘉悅置業(yè)發(fā)展有限公司”的全資孫公司。上述報(bào)道中簡(jiǎn)稱(chēng)的“海昌嘉悅”，應(yīng)為“大連海昌嘉悅置業(yè)發(fā)展有限公司”。

“大連海昌嘉悅置業(yè)發(fā)展有限公司”當(dāng)前兩股東為長(zhǎng)安國(guó)際信托股份有限公司、大連海昌旅游集團(tuán)有限公司，分別占股95%、5%。

全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)加速

記者了解到，2024年11月7日，自然資源部印發(fā)了《關(guān)于運(yùn)用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金收回收購(gòu)存量閑置土地的通知》，旨在進(jìn)一步推動(dòng)此前出臺(tái)的相關(guān)政策措施落地見(jiàn)效，加大收回收購(gòu)存量閑置土地力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

該通知提到6個(gè)方面的內(nèi)容，主要包括：使用專(zhuān)項(xiàng)債券資金用于收回收購(gòu)?fù)恋兀瑧?yīng)由納入名錄管理的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體實(shí)施；優(yōu)先收回收購(gòu)企業(yè)無(wú)力或無(wú)意愿繼續(xù)開(kāi)發(fā)、已供應(yīng)未動(dòng)工的住宅用地和商服用地；收回收購(gòu)的土地原則上當(dāng)年不再供應(yīng)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等。

該通知還指出，運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)債券資金收回收購(gòu)存量閑置土地，是減少市場(chǎng)存量土地規(guī)模、改善土地供求關(guān)系、增強(qiáng)地方政府和企業(yè)資金流動(dòng)性、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵舉措。

另?yè)?jù)中指研究院最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月以來(lái)，各地公示擬使用專(zhuān)項(xiàng)債券收回收購(gòu)存量閑置土地明顯加速，根據(jù)其監(jiān)測(cè)和不完全統(tǒng)計(jì)，截至5月20日，各地公示擬使用專(zhuān)項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地接近3000宗，總面積已超1.33億平方米，總金額超3500億元。

中指研究院發(fā)布文章稱(chēng)，其中廣東、湖南、福建等省市已完成部分專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行，合計(jì)發(fā)債金額接近550億元，約占擬收儲(chǔ)金額的比重為15%，各地發(fā)債節(jié)奏有待進(jìn)一步加速。截至5月20日，全國(guó)23個(gè)擬使用專(zhuān)項(xiàng)債收購(gòu)存量閑置土地的省市區(qū)中，并不包括海南省。5月23日，三亞市此次發(fā)布相關(guān)公示，或成為海南首個(gè)公開(kāi)的此類(lèi)申報(bào)項(xiàng)目。