近年來，越來越多的重大項(xiàng)目入駐崇明區(qū)廟鎮(zhèn)，滬渝蓉高鐵崇太長江隧道在廟鎮(zhèn)萬安村施工開建，崇明大道二期工程項(xiàng)目、上海崇明宏海10kV線路新建工程等建設(shè)項(xiàng)目，以及上海崇明500kV高壓線走廊民房搬遷工作、崇明島原水輸水系統(tǒng)二期工程民房搬遷工作等工程項(xiàng)目也在廟鎮(zhèn)有序推進(jìn)。廟鎮(zhèn)發(fā)展勢頭愈發(fā)迅猛的同時，矛盾糾紛出現(xiàn)的幾率也成倍增長。廟鎮(zhèn)司法所從矛盾糾紛排查處理、降低項(xiàng)目法律風(fēng)險和提升民眾法治意識等角度作為切入點(diǎn)，通過“擰鎖、鍛鏈、筑墻”等方法，有效為重大項(xiàng)目的推進(jìn)注入法治因子，助推轄區(qū)內(nèi)每棟重大項(xiàng)目“房屋”穩(wěn)步建造。

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優(yōu)化治理路徑，擰緊糾紛排查“三重鎖”

一是靶向發(fā)力，“一支”隊(duì)伍打頭陣。整合村居組織、平安志愿者、調(diào)解員等力量組建糾紛排摸隊(duì)，通過巡查施工點(diǎn)、走訪收集苗頭信息、就地調(diào)解簡易糾紛等措施，及時“熄滅”糾紛的“暗火”。二是統(tǒng)籌謀劃，“面面”俱到明方向。系統(tǒng)梳理重大項(xiàng)目糾紛類型、成因及影響主體，評估對社會穩(wěn)定、項(xiàng)目推進(jìn)等多維度影響，形成“需求清單”精準(zhǔn)指導(dǎo)糾紛處置策略。三是環(huán)環(huán)相扣，“三期”機(jī)制呈閉環(huán)。形成前期準(zhǔn)備（制定糾紛排查方案）、中期跟進(jìn)（開展走訪調(diào)查、針對性處理糾紛）、后期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（普法宣傳、推廣典型案例）的全流程閉環(huán)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任層層壓實(shí)。2024年，廟鎮(zhèn)完成盾構(gòu)機(jī)進(jìn)場沿線11戶商鋪拆除、滬渝蓉高鐵項(xiàng)目征地后3個生產(chǎn)隊(duì)土地?fù)Q保障工作（惠及34位村民）、崇明大道二期拆除22幢住房等，其余重大項(xiàng)目也在持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)中。

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深化多元協(xié)同，鍛造糾紛處理“資源鏈”

一是專區(qū)精準(zhǔn)施策。根據(jù)重大項(xiàng)目特點(diǎn)，細(xì)分各方力量在調(diào)解過程中的責(zé)任、區(qū)域、領(lǐng)域，促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配、糾紛快速化解。比如在盾構(gòu)機(jī)沿線清場工作中，萬安村“法律明白人”“法治帶頭人”利用熟村情、熟民意的優(yōu)勢，有效運(yùn)用“法、理、情”三維調(diào)解工作法，一個月內(nèi)快速完成全部商鋪拆除協(xié)商工作。二是部門破冰化解。采用“信訪+調(diào)解+司法+N部門”的多元協(xié)同治理模式，打破部門壁壘，信訪部門初步識別后將矛盾分類分流，通過人民調(diào)解員入駐信訪大廳、調(diào)解室入駐派出所等制度，做到快速處置。2024年，廟鎮(zhèn)累計(jì)收到村居民相關(guān)問題50余次，答復(fù)群眾問題完成率100%。三是保障升級服務(wù)。加大財(cái)政保障力度，深入推進(jìn)“三所聯(lián)動”工作機(jī)制，形成縱橫聯(lián)動化解模式，試點(diǎn)開展“三所聯(lián)動”糾紛調(diào)解工作室入駐“解紛一件事”工作，為群眾提供線上糾紛調(diào)解申請服務(wù)。

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聚焦長效常治，構(gòu)筑法治護(hù)航“防火墻”

一是法制審核“鍛骨”。依托村居法律顧問開展合同、法律文書、規(guī)范性文件法制審核，為政府依法履職、兌現(xiàn)政策承諾提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。自重大項(xiàng)目實(shí)施以來，共審核法律文書13份。二是普法宣傳“固本”。邀請專業(yè)人士為重大項(xiàng)目部、一線施工人員、周邊群眾提供生產(chǎn)經(jīng)營、勞動維權(quán)、損害賠償?shù)确矫娴姆勺稍儯_展法治講座，將法律服務(wù)送到企業(yè)和群眾身邊。2024年，廟鎮(zhèn)共開展各類普法宣傳活動60余場次，參與群眾約300人次，接待法律咨詢90余人次，發(fā)放宣傳手冊約8000份，有效提升相關(guān)人員法治意識，從根源上降低矛盾糾紛發(fā)生概率。三是直擊現(xiàn)場“正念”。組織群眾走進(jìn)隧道施工一線，了解項(xiàng)目進(jìn)展、施工工藝和流程等，消除群眾心中顧慮；走家串戶大力宣傳征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)，確保重大項(xiàng)目如期推進(jìn)。

合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)離不開基層依法治理的堅(jiān)實(shí)支撐，廟鎮(zhèn)因地制宜構(gòu)建重大項(xiàng)目法治保障體系，有效降低了本區(qū)域矛盾糾紛發(fā)生率，村居民好評率與滿意度顯著升高。同時，廟鎮(zhèn)緊扣隊(duì)伍建設(shè)、部門協(xié)同、糾紛分類分流以及項(xiàng)目現(xiàn)場展示等方面，將本地特色融入基層依法治理手段，激發(fā)基層治理新活力。下一步，廟鎮(zhèn)司法所將持續(xù)深化重大項(xiàng)目法治保障功能，錨定痛點(diǎn)、解決難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，以法治之力護(hù)航轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、法治“三發(fā)展”，不斷構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。

廟鎮(zhèn)司法所供稿

局人民參與和促進(jìn)法治科綜合編輯