2024 年 12 月 25 日，新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡稱《科普法》）正式施行，首次以法律形式明確科普與科技創(chuàng)新同等重要的戰(zhàn)略地位。此次修訂通過鼓勵科研院所、高校和企業(yè)等設(shè)立專職科普崗位、健全職稱評定和績效考核制度、鼓勵社會力量參與等制度創(chuàng)新，為科普機(jī)構(gòu)提供了法治化發(fā)展框架。本文將結(jié)合重慶市科協(xié)與青島市科技館的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，解析新法對科普工作的賦能路徑。

制度賦能，引領(lǐng)科普單位轉(zhuǎn)型升級

新修訂的《科普法》從職業(yè)發(fā)展、資源整合與社會參與三個維度為科普工作提供支撐。在職業(yè)發(fā)展層面，法律新增“科普人員”專章，健全職稱評定與激勵機(jī)制，有效解決從業(yè)人員職業(yè)認(rèn)同難題。重慶市通過兩批次科學(xué)傳播專業(yè)職稱評定，已培養(yǎng)高級職稱 32 人、中級及初級職稱 137 人，每萬人科普專兼職人員數(shù)量達(dá) 20.41 人，超過全國平均水平。青島市科技館則通過建立“星級講解員”評定制度，將科普成效與績效工資掛鉤。

資源整合方面，法律鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)等依托現(xiàn)有資源并根據(jù)發(fā)展需要建設(shè)科普創(chuàng)作中心。重慶市科協(xié)聯(lián)合中國科技館、重慶大學(xué)共建國內(nèi)首個專注前沿科技成果科普化研究的實(shí)驗(yàn)室，聚焦人工智能、量子信息等領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)化，同時與中國科普研究所、重慶師范大學(xué)合作成立新時代科普能力建設(shè)研究中心，形成“智庫+實(shí)踐”雙輪驅(qū)動模式。而青島市科技館則創(chuàng)新采用“政府購買服務(wù)+企業(yè)化運(yùn)營”管理模式，委托廈門科技館團(tuán)隊(duì)運(yùn)營，開館 15 個月累計(jì)接待游客 117 萬人次，成為全國特大型科技館運(yùn)營的標(biāo)桿案例。

社會參與維度，將市場機(jī)制納入法律范疇。重慶市科協(xié)圍繞“416”科技創(chuàng)新布局開發(fā)《深空探測》《基因編輯》等主題科普視頻，年產(chǎn)量目標(biāo)突破 500 部，并支持重慶鋼鐵廠遺址申報國家級工業(yè)遺產(chǎn)，培育市級工業(yè)文化旅游示范基地 3 個。青島市科技館開發(fā)《航海夢想家》《深海探險記》等 10 條特色研學(xué)路線，聯(lián)動文旅部門推出“科普旅游護(hù)照”，整合科技館、海底世界等 12 個場館資源，打造 3 條主題旅游線路，年服務(wù)量突破 50 萬人次。

西部科普中心建設(shè)的多維突破

重慶市科協(xié)以打造西部科普中心為總牽引，構(gòu)建起平臺、場景、品牌、組織與法治五大體系。平臺建設(shè)方面，發(fā)起西部地區(qū)科協(xié)科普聯(lián)盟，覆蓋內(nèi)蒙古、四川等 12 個省份，舉辦首屆公民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)賽，參賽人次突破 500 萬；聯(lián)合中國科技館共建前沿科技科普創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，推動科研成果向科普資源高效轉(zhuǎn)化。場景創(chuàng)新上，開發(fā)“黨建·科普重慶”數(shù)字化平臺，集成“科普資源一網(wǎng)查”“科普活動一鍵約”等 12 項(xiàng)功能模塊，累計(jì)服務(wù)市民超 80 萬人次，構(gòu)建的“報網(wǎng)端微屏”全媒體矩陣?yán)塾?jì)瀏覽量達(dá) 1127 萬人次。

品牌塑造成效顯著，全國科普日期間舉辦的第二屆川渝科普大會，聯(lián)動 38 個區(qū)縣開展重點(diǎn)活動 4500 余項(xiàng)，直接參與群眾 3000 萬人次；第七屆重慶市公民科學(xué)素質(zhì)大賽實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合，網(wǎng)絡(luò)賽答題參與人數(shù) 110 萬，線下賽事直播觀看量 445 萬，創(chuàng)歷史新高；院士專家科普校園行活動深入 34 個區(qū)縣 182 所學(xué)校，邀請 12 位院士開展專題報告，惠及青少年 15 萬人次。組織動員層面，實(shí)施“科普類社區(qū)社會組織百千萬培育計(jì)劃”，首批選樹市級示范組織 38 個、科普骨干 331 名，依托 1000 余個社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點(diǎn)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化課程，年授課 1.6 萬場，服務(wù)老年群體 15 萬人次。法治保障方面，牽頭接待全國人大修法調(diào)研組，提出的 9 條立法建議被采納，聯(lián)合市科技局印發(fā)職稱申報條件，專業(yè)人才數(shù)量居西部首位。

未來三年，重慶市計(jì)劃實(shí)現(xiàn)科普職稱評審常態(tài)化，建立“首席科普專家—骨干科普員—志愿者”三級梯隊(duì)，2025 年專職科普人員占比提升至 45%；深化成渝科普一體化，聯(lián)合舉辦雙城青少年科技雛鷹研學(xué)營、科普列車川渝行等活動 20 場次；建立西部地區(qū)科普資源共享平臺，實(shí)現(xiàn)場館預(yù)約、課程開發(fā)等 6 類資源跨省流通。

海洋特色科普的范式創(chuàng)新

青島市科技館以“海洋·科學(xué)·人”為主題，探索出一條特色化發(fā)展路徑。場館運(yùn)營突破傳統(tǒng)模式，采用“事業(yè)單位監(jiān)管+企業(yè)化運(yùn)營”機(jī)制，委托具備 20 年經(jīng)驗(yàn)的廈門科技館團(tuán)隊(duì)管理，建設(shè) 8 大主題展廳，包括全國首個“科學(xué)探海”沉浸式體驗(yàn)區(qū)，配備蛟龍?zhí)栞d人潛水器 1:1 模型等 43 件大型展品，開館 15 個月累計(jì)接待游客 117 萬人次。活動創(chuàng)新方面，開發(fā)《鄭和“奪”寶記》《科學(xué)達(dá)人秀》等6類科普劇，年演出超 200 場，觀眾互動滿意度達(dá) 98%；“科普進(jìn)校園”專項(xiàng)行動覆蓋 73 所學(xué)校，定制《航海夢想家》《深海探險記》等研學(xué)課程，累計(jì)服務(wù)學(xué)生 3.8 萬人次；舉辦《走進(jìn)人工智能》公益臨展，展出波士頓動力機(jī)器狗、AI 繪畫機(jī)器人等前沿科技展項(xiàng)，兩個月觀展人數(shù)突破 15 萬。

新法驅(qū)動下，青島科技館聚焦品牌升級與跨界融合。計(jì)劃 2025 年推出《藍(lán)碳行動》等 3 個原創(chuàng)臨展，聯(lián)合中國海洋大學(xué)建設(shè)海洋科普資源庫；開發(fā)《“奇遇”系列》研學(xué)產(chǎn)品，設(shè)計(jì)“潮間帶生物調(diào)查”“海洋塑料追蹤”等實(shí)踐課程，年接待研學(xué)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)突破 5 萬人次。人才培育方面，完善志愿者管理體系，注冊科普志愿者超 1200 人，年服務(wù)時長累計(jì) 2.3 萬小時；在科普影院引入 4D 動感平臺、環(huán)幕投影等技術(shù)，開發(fā)《探秘馬里亞納》等 VR 影片，年觀影人次突破 30 萬。跨界合作上，聯(lián)動文旅部門打造 3 條科普旅游線路，整合科技館、國家深海基地等資源，推動“科普+文旅”產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。

發(fā)展展望，構(gòu)建科普事業(yè)新生態(tài)

兩地實(shí)踐印證新修訂《科普法》的三大賦能效應(yīng)。職業(yè)發(fā)展方面，重慶通過職稱評定實(shí)現(xiàn)人才數(shù)量與質(zhì)量雙提升，青島“星級講解員”制度驗(yàn)證法律第 45 條人才保障條款的落地效能；資源整合層面，重慶西部科普聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)跨省資源共享，青島企業(yè)化運(yùn)營降低場館運(yùn)維成本 30%，體現(xiàn)法律第 19 條資源整合條款的創(chuàng)新價值；社會效益維度，重慶年服務(wù)3000萬人次（含科普活動直接參與），青島年服務(wù)50萬人次（含研學(xué)及旅游），重慶社區(qū)科普大學(xué)課程完成率 91%，凸顯了法律第 35 條市場機(jī)制條款的實(shí)踐成效。

新修訂《科普法》的實(shí)施，標(biāo)志著我國科普事業(yè)進(jìn)入法治化、專業(yè)化發(fā)展新階段。正如重慶市科協(xié)打造的西部科普樞紐與青島市科技館探索的海洋科普范式所示，唯有將法律保障轉(zhuǎn)化為實(shí)踐創(chuàng)新，方能真正實(shí)現(xiàn)“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新兩翼齊飛”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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來源丨科普中國

策劃丨丁崝

責(zé)編丨丁崝

審校丨徐來、林林