放眼世界,國家遷都本來不新鮮,沙俄向歐洲靠近遷都圣彼得堡,蘇聯(lián)防備德國又遷回莫斯科,巴西為了振興西部遷都巴伐利亞,日本革舊立新遷都東京。
那么緬甸為啥遷都呢?有內(nèi)外兩方面因素。
緬甸原來的首都是仰光,位于南部,在伊洛瓦底江三角洲,是英國殖民時期發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)、文化和行政中心,緬甸獨立后這里就成了首都。
不過,緬甸的內(nèi)部情況大家都知道,軍方掌權(quán),又特別散裝,中北部民地武自立山頭,首都位置偏南不利于牽制民地武。另外,仰光還是最大政黨民盟的大本營,整天喊著要民主,軍政府聽著鬧心也管不了。
外部呢,從1990年代起,隨著蘇聯(lián)行將就木,老美一家獨大,看緬甸軍政府不爽,對它實施一輪又一輪的制裁,限制貿(mào)易,禁止投資,還凍結(jié)了海外資產(chǎn)。軍政府不怕老美制裁,怕的是直接動手。
目睹了美國下場推平了薩達(dá)姆政權(quán)之后,緬甸軍政府是真著急了。內(nèi)憂外患之下,他們覺得首都的位置太危險了,于是決定遷都。對外給的理由是方便管理。那往哪遷呢?索性避開大城市,選擇中北部小鎮(zhèn)彬馬那。定都之后改名內(nèi)比都。
遷都這么大的事兒,按理說肯定要好好規(guī)劃一下,分步驟有序推行,但人家遷都超夢幻,有多夢幻呢?主打一個“快閃”,直接一步到位。
2005年11月6日這天,盡管是周末,但軍政府讓公務(wù)人員正常上班,結(jié)果大家一到單位,就看到一排卡車已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。前腳軍政府宣布遷都,后腳卡車就拉著公務(wù)員和辦公設(shè)備上路了。連跟家人交代一下都不行,強行就給拉走了。很多公務(wù)人員的家屬覺得莫名其妙,怎么上個班還直接“漂移”了?就這樣,緬甸匆匆忙忙就進(jìn)入了“內(nèi)比都時代”。
不過,在外界看來,這個遷都是現(xiàn)代最失敗的,為什么這么說呢?
按照緬甸的經(jīng)濟(jì)水平,城市建設(shè)得還算豪華,建筑很新,街道非常之寬,并排跑20輛車都不是問題。問題是人太少了,寬闊的街道上一天看不到多少車,也見不到多少人。即便是主干道,每小時的通車數(shù)量也不超過50輛,交通設(shè)施利用率連5%都達(dá)不到!這是軍政府始料不及的。
按照他們的規(guī)劃,新首都的人口規(guī)模將達(dá)到500萬。不過十幾年過去了,這座城市的人口連百萬規(guī)模都沒達(dá)到!遷過來的大部分還是被強制遷移的公務(wù)員家屬。美媒很毒舌,直接把內(nèi)比都形容為“鬼城”。
那為啥緬甸民眾不搬到新首都呢?因為缺少配套的基礎(chǔ)設(shè)施,像手機網(wǎng)絡(luò)、國際航班服務(wù)統(tǒng)統(tǒng)沒有。連曼德勒都趕不上,更不用說仰光了。不只是當(dāng)?shù)孛癖姴辉敢馊?,外國使館也不愿去,只有3成搬過去了,多數(shù)選擇留在仰光。于是就出現(xiàn)了特別神奇的場景,使館工作人員跟軍政府談個什么事兒,路上起碼要花費6個小時。這要是8個小時工作制,來回還得加個班!
信息來源:
《緬甸遷都20年現(xiàn)狀分析》
《緬甸遷都決策背景》
《內(nèi)比都建設(shè)失敗原因》
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