周三（5月28日）上午，美國國務院發表一則聲明，對于那些威脅美國公民人身安全、對美國公司設置言論審查的外國政府官員和個人實施簽證制裁。

分析人士表示，這是明擺著針對歐盟和加拿大官員而來的，尤其是加拿大新任總理馬克·卡尼（Mark Carney），他在不久前剛攻擊馬斯克的社交媒體X太“自由”（Too much free speech）了，要對X采取行動。如果他針對X采取行動，川普政府毫無疑問將對卡尼一家人及其政府官員實施簽證制裁。

根據美國國務院的一份聲明顯示，國務卿馬爾科·魯比奧（Marco Rubio）說：外國官員身在美國領土上，卻因美國公民或美國居民在美國平臺上發布社交媒體帖子而對其發出或威脅發出逮捕令，這是不可接受的。同樣，外國官員要求美國科技平臺采用全球內容審核政策或進行超越其權限并進入美國的審查活動，也是不可接受的。我們不會容忍侵犯美國主權的行為

魯比奧還在社交平臺X上寫道：“長期以來，美國人因行使言論自由權而被外國當局罰款、騷擾甚至指控。今天，我宣布一項新的簽證限制政策，將適用于那些參與審查美國人言論的外國官員和個人。言論自由是美國生活方式的核心——這是一項與生俱來的權利，外國政府無權干涉。”

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不可接受

對外國官員實施簽證制裁

根據美國國務院發表的更詳細聲明，這項政策不僅是象征性的外交立場，而是可立即執行的簽證限制手段。具體適用對象包括——但不限于——那些：

因美國社交媒體平臺上的內容而試圖向美國用戶發出逮捕令的外國官員；

要求美國科技公司執行其本國內容審查規則的政府代表；

試圖擴大其審查行為影響范圍至美國境內的個人或組織。

盧比奧指出：“外國官員在美國領土上因美國平臺上的社交媒體帖子而向美國公民或美國居民發出或威脅逮捕令，這是不可接受的。”

這項政策可依據《移民與國籍法》中“對美國外交政策有不利影響”的條款執行，使得國務院在無需提供公開證據的情況下實施簽證禁令，從而提高了其執行的靈活性與威懾力。

項莊舞劍

矛頭直指歐盟官員

此次簽證政策引發最大爭議的是其直指美國傳統盟友——歐洲國家，尤其是因近年來歐盟通過的一系列數字監管法案，如《數字市場法》（DMA）和《數字服務法》（DSA），這些法律對美國社交媒體平臺構成了審查壓力。

“無論是在拉丁美洲、歐洲還是其他地方，對那些損害美國人權利的人進行消極對待的日子已經結束了，”盧比奧在另一篇X帖子中表示。

早在今年2月，副總統J·D·萬斯（J.D. Vance）在慕尼黑安全會議上也對歐洲大陸的“言論審查”表達強烈不滿，稱其正在侵蝕自由社會的根本。

與此同時，眾議院司法委員會主席吉姆·喬丹（Jim Jordan）亦對魯比奧表示支持，稱：“過去一年我們一直在揭露外國的審查行為。現在，那些想壓制你言論的人將被追究責任。”

喬丹還在最近與歐盟官員和美國科技公司高層的會談中，對歐盟的監管制度提出了嚴厲批評。

科技公司

“不敢”表達高興

魯比奧的這一行動，毫無疑問是為美國的科技行業撐腰，不過硅谷的IT公司卻不敢表達支持。谷歌拒絕就盧比奧的聲明發表評論，Meta（Facebook母公司）則尚未作出回應。盡管如此，多家科技公司在私下場合曾表達對歐洲監管趨勢的擔憂，尤其是在必須在全球范圍內統一執行內容標準的問題上。

自從川普重新上任美國總統后，頻繁對外國祭出簽證制裁措施。比如哥倫比亞總統佩特羅，在遣返非法移民的問題上臨時改變政策，激怒川普總統，被吊銷了美國簽證，以至于他無法赴美參加國際會議。

被吊銷簽證的還有下加州州長一家人，在打擊毒品犯罪和非法民方面不作為，也被吊銷了美國簽證。

不過，美國政府通常不會公開禁令適用對象的姓名與國籍，只有當事人公開，大家才知道他們被吊銷了美國簽證，目前有多少外國官員被吊銷了美國簽證尚不清楚。

這一次美國的目標則是對準了歐盟和加拿大，尤其是加拿大新任總理馬克·卡尼，他在不久前剛攻擊馬斯克的社交媒體X太“自由”了，要對X采取行動。

如今魯比奧的政策，毫無疑問是直接回應卡尼，如果卡尼堅持這樣做，那么他的家人以及加拿大政府官員都可能被吊銷美國簽證。