北京
【環球網報道 記者 陳全 實習生 胡琳翊】據英國《衛報》近日消息，英格蘭特殊教育體系正面臨重大改革，這場變革可能影響數十萬特需兒童的受教育權益。
一位有特殊需求的兒童正在學習寫字。圖片來源：Alamy，攝影：唐·湯奇（Don Tonge）
據英國教育部文件顯示，政府計劃取消或縮減現行教育、健康及護理計劃（Education，Health and Care Plans，EHCPs）。該計劃原本通過法律保障為自閉癥、學習障礙等特殊需求兒童提供一對一輔導、專業教學設備等支持。改革可能導致數萬學生被迫轉入特殊學校，同時公立學校將不再承擔法定的特殊需求教育義務。
英國國家審計署2024年的一份報告稱：“截至2024年1月，英格蘭有超過57.6萬名兒童和年輕人已加入EHCP。隨著申請量不斷增長，EHCP已出現財政不可持續危機，多地地方政府因此赤字超過1億英鎊（1英鎊約合人民幣9.72元）。”與此同時，EHCP申請積壓問題已引發社會關注。數據顯示，去年50%的申請未能被按時處理，數百個家庭等待審批時間超過1年。僅2024年就有超過2.1萬個家庭為此訴諸法庭，其中95%的案件以家長勝訴告終。
支持改革的政府官員強調改革必要性。英國學校標準部長凱瑟琳·麥金內爾（Catherine McKinnell）指出：“現行體系效率低下，需建立‘早期支持機制’以優化資源配置。”為此，政府計劃將增加“早期語言支持計劃”預算，通過校內專家團隊實現干預前置。
但反對方聲音也不容忽視。“殘障兒童伙伴”主席凱蒂·戈斯（Katie Ghose）警告道：“這是40年以來英國特需教育法律保障的最大倒退。”部分活動人士指控改革本質是“預算削減手段”，可能迫使更多兒童被迫退學或進入隔離式教育系統。
EHCP一直是英國特需兒童教育權益的核心保障。此次改革若落地，將改變公立學校與特殊學校的責任劃分機制。政府需在“財政可持續性”與“教育公平”之間找到平衡，否則可能引發系統性教育權益危機。
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