在當今世界經濟版圖上，朝鮮無疑是一個特殊的存在，這個擁有2500萬人口的國家，曾在上世紀70年代創造了令人矚目的經濟成就，人均收入一度超過韓國。

然而如今，它卻深陷經濟困境，成為世界上最封閉、最貧困的國家之一。

究竟是什么原因導致了朝鮮經濟的長期低迷？為什么這個國家始終無法擺脫貧困的陰影？1718委員會通過一系列精心設計的制裁措施，幾乎堵死了朝鮮經濟發展的每一條可能路徑。

要理解朝鮮當下的經濟困境，我們需要回溯這個國家的發展歷程，上世紀50年代朝鮮戰爭結束后，朝鮮在蘇聯和中國等社會主義陣營國家的大力援助下，迅速實現了戰后重建和經濟起飛。

到了70年代中期，朝鮮經濟達到鼎盛時期，1975年人均收入突破1000美元大關，而同期韓國僅為597美元。

當時的朝鮮擁有相對完善的工業體系，在機械制造、冶金、化工等領域都取得了顯著成就，平壤的城市建設甚至令許多外國訪客贊嘆不已。

然而這一經濟奇跡背后隱藏著致命弱點，朝鮮的發展高度依賴社會主義陣營，特別是蘇聯的援助和貿易優惠。

當1991年蘇聯解體、東歐劇變后，朝鮮突然失去了這一重要經濟支柱，國家經濟隨即陷入嚴重危機。

雪上加霜的是，1994年朝鮮領導人金日成逝世，其子金正日接掌政權后不久，朝鮮又遭遇了1995-1996年的特大水災，導致農業系統崩潰，引發了被稱為"苦難行軍"的大饑荒。

這一時期朝鮮經濟幾乎崩潰，人民生活水平急劇下降，餓殍遍野的景象令人觸目驚心。

面對生存危機，朝鮮政府采取了一系列自救措施，1998年，朝鮮開始進行有限的經濟調整，在堅持生產資料公有制的前提下，推行"按勞分配"原則，在工廠實行承包責任制，農村則將分配單位從幾十人的"作業班"縮小到十幾人的"分組"。

2002年7月，朝鮮又對整個價格和工資體系進行了大幅度調整，給予農民更大生產自主權，減少國家糧食收購比例，這些措施一度激發了農民的生產積極性。

在電力生產領域，朝鮮通過開發本國水力和煤炭資源，同時改造蘇聯援建的火力發電站，使電力生產在2002年增長29%，2003年又增長21%。

然而這些內部改革措施的效果有限，無法從根本上扭轉經濟頹勢，更關鍵的是2006年朝鮮進行了第一次核試驗，這一決定性舉動徹底改變了朝鮮的國際處境。

聯合國安理會隨即通過第1718號決議，對朝鮮實施嚴厲制裁，并成立了專門監督制裁執行的"1718委員會"，從此朝鮮經濟被套上了沉重的枷鎖，發展空間被系統性壓縮，陷入了難以掙脫的困境。

1718委員會這個名稱對大多數人來說可能相當陌生，但它對朝鮮經濟的影響卻是深遠而全面的。

這個委員會全稱是"聯合國安理會1718制裁委員會"，是根據聯合國安理會第1718號決議設立的專門機構，由安理會15個成員國組成，負責監督對朝鮮制裁措施的執行情況。

委員會配備了一支由8名專家組成的團隊，這些專家在核問題、大規模殺傷性武器、金融、貿易、海運等領域具有專業背景，負責收集、審查和分析各國執行制裁的情況。

1718號決議的核心目標是迫使朝鮮放棄核武器和彈道導彈計劃，決議明確要求朝鮮：不再進行任何核試驗或發射彈道導彈，暫停所有與彈道導彈計劃相關的活動，重返《不擴散核武器條約》，放棄所有核武器和現有核計劃，放棄其他大規模殺傷性武器計劃，由于朝鮮拒絕滿足這些要求，制裁措施被不斷加碼并延續至今。

"1718委員會"的工作機制相當嚴密，該委員會每90天向安理會提交工作報告，審議并決定關于豁免制裁的請求，指認符合制裁標準的個人和實體，審查成員國提交的執行報告，對涉嫌違反制裁的行為采取適當行動。

"1718委員會"的制裁邏輯非常明確，通過全面限制朝鮮獲取資金、技術和國際合作的渠道，削弱其發展核武器和導彈的能力。

用通俗的話說，就是要讓朝鮮"沒錢搞核武、沒技術搞核武、沒人幫它搞核武"，然而這種全方位封鎖的副作用是，朝鮮的整個經濟發展都被嚴重抑制，普通民眾的生活受到極大影響。

在現代經濟體系中，資金如同血液，沒有充足的資金流動，任何經濟體都難以健康發展，"1718委員會"深諳此道，其制裁措施的首要目標就是切斷朝鮮獲取資金的渠道，讓這個國家陷入"貧血"狀態，這種資金封鎖主要通過貿易和金融兩個層面實施，效果堪稱釜底抽薪。

在貿易層面制裁幾乎涵蓋了朝鮮所有能夠賺取外匯的大宗商品交易，根據1718號決議及其后續補充決議，聯合國成員國被禁止從朝鮮進口煤炭、鐵礦、黃金、鈦礦、稀土等礦產資源，以及海產品、紡織品等主要出口商品。

要知道，在制裁前，煤炭和礦產出口曾是朝鮮最重要的外匯來源之一，以2016年為例，煤炭出口占朝鮮總出口的約40%，年創匯約10億美元，這些收入被切斷后，朝鮮失去了進口必需品的關鍵資金來源。

更嚴厲的是，制裁不僅針對最終產品，還延伸到整個產業鏈，決議禁止向朝鮮出口可能用于礦產開發的工業機械、運輸車輛、電氣設備等。

想象一下一個國家的礦場連基本的礦車和挖掘設備都無法進口，其生產效率將受到怎樣的打擊？朝鮮的礦業部門被迫使用早已過時的落后設備，產能和效率自然大幅下滑。

金融封鎖的影響是災難性的，朝鮮企業無法通過國際金融市場融資，國際貿易結算變得極其困難，甚至連人道主義援助資金的匯入都面臨重重障礙。

資金封鎖的直接后果是朝鮮經濟長期處于"失血"狀態，據估計，制裁使朝鮮年外匯收入減少了約90%，國家財政陷入極度困境。

沒有充足的外匯儲備，朝鮮無法進口必要的機械設備、能源和原材料，工業生產陷入惡性循環，這種困境在鋼鐵、化工、電力等基礎工業部門表現得尤為明顯。

如果說資金是經濟的血液，那么技術就是經濟的神經系統，沒有先進技術的支撐，任何國家都難以在現代世界經濟競爭中立足，"1718委員會"的第二個殺手锏正是技術封鎖，通過系統性地阻斷朝鮮獲取先進技術的渠道，將這個國家的科技發展"鎖死"在低水平狀態。

在現代國際關系中，沒有任何國家能夠真正"獨善其身"，國際交往、區域合作和多邊機制為國家發展提供了不可或缺的平臺和資源，"1718委員會"的策略正是通過外交孤立和人脈切斷，使朝鮮淪為國際社會的"棄兒"，喪失通過國際合作促進發展的機會。

國際孤立對朝鮮經濟的影響是多方面的，首先它限制了朝鮮獲取發展經驗的機會，改革開放初期，中國曾通過大量派遣考察團、學習國外先進經驗來指導國內改革。

而朝鮮外交人員數量有限，出國考察受到嚴格限制，難以系統學習他國發展經驗這也是朝鮮經濟改革步伐緩慢、效果不彰的原因之一。

而朝鮮被排除在這些合作機制之外，無法享受區域經濟一體化的紅利，即使像中朝俄三國接壤的圖們江區域合作等潛在項目，也因制裁而難以推進。

面對"1718委員會"構筑的全面封鎖，朝鮮并非坐以待斃，而是采取了一系列應對措施，試圖在制裁的夾縫中求生存、謀發展，這些努力有的取得了一定成效，但總體上難以突破制裁形成的"鐵幕"，朝鮮經濟仍然在困境中艱難掙扎。

參考資料

快懂百科
中國網 - 2023-03-24：安理會通過決議延長朝鮮制裁委專家小組任期 中方闡述立場