七年前，當南沙橫瀝島尖的開發藍圖在粵港澳大灣區浪潮中徐徐展開，大家曾憧憬這座全國首個國際金融島能以迅雷之勢崛起。

然而，近年來關于橫瀝島尖“發展緩慢、發展滯后”的討論卻始終未歇。

近日，就有島主在領導留言板表示橫瀝島尖交通不便，并咨詢IFF永久會址附近何時通公交、建地鐵？300米以上高樓是否有規劃？2026年基建完成后“南沙世界之心” 項目是否會啟動？

除此之外，還有島主表示島內基礎設施配套建設仍嚴重滯后，希望能加快公園、商業、學校等民生工程，并確保54班學校高質量落地。

01

公園綠化建設滯后

沿江公園進度緩慢，桂語汀瀾及金融街南側的沿江綠化帶長期處于施工狀態，至今未開放使用，居民無戶外活動場所。

02

商業配套嚴重不足

目前橫瀝島無大型商超、菜市場及鄰里中心，居民需跨島采購，生活成本高、體驗差。

03

54班學校建設進度存疑，優質教育資源待兌現

54班九年制學校原計劃2026年交付，但目前僅完成樁基施工，進度堪憂。 同時鳳凰小學已披露，但54班學校仍未公布教育品牌，業主擔憂師資水平能否匹配“國際金融島”定位。

04

交通及整體發展兌現緩慢現

橫瀝島與靈山島的跨江通道（三期）雖已啟動，但整體路網仍不完善，通勤效率低。 同時金融產業落地不及預期，廣期所大樓等核心項目進度滯后，影響區域價值提升。

對此，近日南沙區和廣州規自局對島主的追問逐一作出答復：

01

關于綠化和商業配套問題

目前，橫瀝島鳳凰二橋西側沿江綠化正在施工中，鳳凰橋以西地鐵保護范圍場地待土方沉降完畢后開始景觀施工，預計2025年底基本完成景觀綠化。三多涌以西區域因施工場地未移交暫時未實施建設。此外，我區相關部門擬將結合橫瀝地鐵站人流情況適時推進橫瀝TOD項目開發，為片區提供基礎商業配套。

根據官方規劃，橫瀝站TOD項目計劃建設包括超五星酒店、總部辦公、超甲級寫字樓、TOD購物中心、特色觀光+餐飲、商務辦公配套及會議多功能的空間。

項目計劃于2031-2035年入市，運營方自持商業體量約12萬㎡，以形成真正能讓市民聚集的CBD中心地標為發展目標，參考垂直城市型TOD打造——“商業綜合體+X”組合，將生活動線高度集中、向上，將片區乃至南沙高能級的公共配套職能植入，如展望臺、交流中心等，形成對標國際的“一站式” 生活圈。

據悉橫瀝站TOD商住地塊在今年南沙區土地推介會上亮相，會上透漏該地塊將于下半年重點推出，結合該地塊近期已在進行土地平整，標志著橫瀝島首個大型商業體將進入實質性推進階段。

02

關于54班九年制學校事宜

區教育行政部門將以“優質、均衡”的原則為區內學校配置教育資源，提升辦學質量。具體辦學情況以學校開辦當年區教育行政部門官方公布的信息為準。

據了解，學校原預計2025年3月完工，但到2023年8月，項目工期又被調整為“2024年初開工、2026年移交”。

其后，學校在2024年8月完成了場地平整，進入樁基施工階段，然而進入2025年，樁基工程完成后學校卻陷入停工狀態。

據本月南沙明珠灣管理局的答復，學校因財政資金問題暫緩實施，剩余工期預計需2年，這意味著即便資金到位，學校最快也要到2027年才能交付，2026年開學徹底無望。

03

關于跨江通道建設問題

我區相關部門已要求橫瀝島尖綜合開發項目及跨江通道項目參建各方嚴格按照建設計劃推進實施工作，優化橫瀝島尖交通路網體系，提高通勤效率。

根據早前規劃，該工程建設計劃于2024年1月開工建設，2027年5月完成工程建設，施工工期為41個月。

但項目實際于2024年8月正式動工，按施工周期推算，預計最快也要到2028年1月才能完成工程建設，目前項目力爭在2025年底完成全部137幅地連墻施工。

04

關于橫瀝島尖國際金融論壇周邊公交車站與地鐵站規劃建設的問題

南沙區：根據相關規劃，橫瀝島片區鼓勵采用公共交通出行，并規劃預留了軌道及公交站點，覆蓋國際金融論壇周邊區域。目前，橫瀝島尖已開通地鐵18號線橫瀝站，距離國際金融論壇約1.5公里。下一步，我區相關部門將結合實際情況，開展公交線路優化調整研究，不斷提升群眾出行效率。

廣州市規劃和自然資源管理局：根據《廣州市綜合交通體系規劃（2023-2035年）》軌道交通線網方案，已規劃軌道交通15號線和32號線途經橫瀝島尖片區，可覆蓋國際金融論壇等建筑體。規劃線路的建設時序，需經國家發改委批準同意線路建設后方能明確，目前15號線和32號線建設時序未知；規劃線路的具體走向、車站設置方案，需經國家發改委批準同意線路建設后，在開展工程可行性研究階段進一步研究明確。

根據今年4月《強心聚核南沙中心區20平方公里核心區三年提升行動方案》文件中透露，地鐵15號線最新線路走向為，起于南沙牌坊站，止于大涌站，全程共設9站，分別為：南沙牌坊->蕉門（換乘4號線）->體育館->靈山島->橫瀝（換乘18號線）->星燦路->安益路->合興路->大涌（換乘4號線）。

這個線位規劃，與此前部落發布的小環線版本基本一致，最大的不同點是，原規劃屬于32號線的「橫瀝-大涌」段，如今被合并至15號線。

而在今年發布的南沙區國土空間規劃中，也印證了這一點，文件僅提到推動15號線一期納入近期規劃，聯通4號線與18號線，并未提及32號線一期。換言之，南沙地鐵四期的線路，大致就是如此了。

那么，廣州地鐵四期何時能報批？

根據最新規定，城市新一輪（期）地鐵建設規劃申報，二項條件至少滿足其一：

一是，正進行的本輪地鐵建設規劃實施最后一年；

二是，本輪地鐵建設規劃總投資額完成70%以上。

據廣州地鐵消息，廣州地鐵第三期建設規劃實施的最后一年為2027年，所以并不滿足第1點條件。

其次，2024年地鐵年報還沒出，但參考2023年地鐵年報：三期12條新建線路累計完成投資總額一共為1262.92億，占總投資2694.98億的46.86%。按照這個速度，今年應該可以完成70%的投資目標，以達到地鐵申報的條件。

05

關于300米以上超高層建筑規劃的問題

橫瀝島尖規劃為國際金融島，定位為世界級國際金融中心，規劃遵循合理布局、節約土地、集約發展的原則，注重建筑空間尺度、高度、體量等控制要求，以軌道站點為核心，在500米半徑范圍內規劃布局高強度建筑群，打造集約化、立體化的城市空間形態。后續，我區相關部門將結合市場投資意向及區域產業發展實際需求，依法依規推進超高層建筑建設，確保開發建設科學有序。

06

關于2026年完成基礎設施建設后推進南沙世界之心的前期規劃工作的問題

根據相關工作部署，橫瀝島尖片區計劃于2026年基本完成市政道路、地下管廊等基礎設施建設，為社會經濟發展提供重要支撐。后續，我區相關部門將嚴格遵循國家、省、市、區戰略部署開展相關工作，并依法依規嚴格履行公眾參與、專家論證、社會公示等程序。

據了解，在2018年SOM的《廣州南沙明珠灣起步區城市設計修編方案》中，橫瀝島尖擬規劃建設一座600米的超高層地標建筑「南沙世界之心」。

只可惜，這座視為南沙最高的地標建筑，未能趕在2021年國家出臺“限高令”前落地。在限高令的背景下，橫瀝島尖的600米「南沙世界之心」必然會降至500米以內，甚至250米以上的建筑高度都有困難。

2024年廣州市規自局印發建筑項目建筑景觀設計方案評審工作指引（第二次修訂）》，《指引》嚴控高度200米以上（含200米）高度建筑，但對南沙有特別的“恩待”，對于需要評審的地標項目可由區規劃部門自行評審。

另外，南沙明珠萬起步區目前施行的是城市總設計師制度，引入國內外知名設計機構和設計大師參與規劃、建設、管理等，提升規劃建設水平。根據《指引》要求，實施地區規劃師制度并經局長業務會審議同意的區域，無需提交評審。

只不過，國家《關于加強超高層建筑規劃建設管理的通知》中明確規定：新建250米以上超高層建筑，應按照《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號），作為重大公共建筑項目報城市黨委政府審定，實行責任終身追究。

如此一來，試問哪個LD敢冒險擔得起這個責任？這不僅需要結合實際情況，也考驗管理層的魄力。換言之，即便區里面的規劃能夠突破250米以上，但到了省、市級層面依然可能被卡。

從上面官方的答復中不難看出，橫瀝島的開發建設不會一昧的追求速度，而是要審時奪度，根據實際情況進行調整。翻譯成大白話就是：當橫瀝島的常住人口提升到一定的規模，道路交通等基礎配套完善之后，才有可能輪到超高層地標的建設。

就目前的發展情況來看，橫瀝島要實現這兩個目標，至少還需要5年以上的時間。不過需要注意的是，橫瀝島的地質是否具備建設300米以上超高層建筑的條件呢？

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來源：領導留言板

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