5月25日，市場監管總局研究起草了《網絡交易平臺收費行為合規指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），并向社會公開征求意見。高傭金、抽成、推廣費是否將成過去，商家迎來“救星”？對此，“一帶一路”TOP10影響力社會智庫網經社電子商務研究中心發布組織13位專家給予解讀。

對此，網經社電子商務研究中心數字生活分析師陳禮騰表示：

1、《指南》有利于我國平臺經濟監管政策體系的進一步完善，其核心目標在于通過制度約束與引導，推動平臺收費行為透明化、合理化。

2、政策效果需依賴細節優化平衡多方利益，保證監管的剛性與靈活性，既通過底線規則遏制亂象，亦為平臺創新預留空間。

3、平臺經濟收費亂象存在于多個細分領域。如部分平臺濫用“僅退款”規則導致商戶被迫承擔“零元購”損失，或通過不合理扣除保證金損害商戶權益。另外，外賣及本地生活服務領域存在收費不透明問題，例如高額餐盒費、推廣費等。

4、《指南》的核心聚焦于規范收費行為與保障商戶權益兩大方向。首先，明確收費底線，首次系統性劃定8類禁止性行為，包括重復收費、轉嫁成本、強制推廣收費等。此外，強化透明度，規定平臺需在首頁顯著位置公示收費項目、規則及歷史版本，修改規則需提前7日公開征求意見，商戶可自由退出且平臺不得阻撓等。同時，推動平臺合規自律，要求建立內部合規組織、風險識別機制及商戶培訓體系，鼓勵對中小商戶實施費用減免和特殊時期幫扶。另外，規范營銷行為，禁止強制商戶參與促銷活動并收費，要求明確費用計算方式并提供明細核對。

5、從長遠看，《網絡交易平臺收費行為合規指南（征求意見稿）》的出臺，標志著我國平臺經濟監管政策體系的進一步完善，其核心目標在于通過制度約束與引導，推動平臺收費行為透明化、合理化。

6、不過，該舉措在短期內也會給平臺帶來一定的挑戰。對互聯網企業而言，短期內平臺需調整依賴“算法定價”“流量變現”的盈利模式，轉向增值服務等路徑，中小平臺可能因合規成本面臨生存壓力，行業分化或進一步加劇。長期來看，政策將倒逼企業技術創新，推動商業模式從“流量收割”向“生態共建”轉型。

專家介紹：網經社電子商務研究中心數字生活分析師，【研究領域】 數字生活（在線外賣、在線旅游、網約車）、互聯網醫療(綜合醫療、在線問診、健康管理、醫療服務商、互聯網醫美、互聯網心理、)、醫藥電商（B2B、B2C、O2O）、運動健身、數字教育（在線職業教育、在線K12、教育服務商等）

【小貼士】

針對市場監管總局研究起草了《網絡交易平臺收費行為合規指南（征求意見稿）》，網絡消費糾紛調解平臺電訴寶啟動平臺“高傭金”“亂收費”調查行動，通過發布快評、投訴受理、滾動曝光、專題聚焦、密集播報、媒體聯動、律師咨詢、糾紛調解、典型通報、商家調查等方式，關注平臺收費亂象。歡迎商家在線投訴爆料。調查的平臺包括：

1、網絡購物平臺：淘寶、天貓、京東、拼多多、唯品會、小紅書、抖音電商、快手電商、得物、蘇寧易購等；

2、網絡訂票平臺：攜程、去哪兒、飛豬、同程藝龍、大麥網、淘票票、貓眼等；

3、網約車平臺：滴滴出行、首汽約車、曹操出行、T3出行等；

4、外賣平臺：美團、餓了么、京東外賣等；

5、即時配送：達達快送、美團配送、蜂鳥配送、順豐同城、UU跑腿、宅急送等；

6、維修平臺：啄木鳥家庭維修、魯班到家、萬師傅等。