黑瞎子島又傳來好消息,在日前舉行的為期兩天的“俄中論壇”上,參會(huì)人員重點(diǎn)圍繞中俄聯(lián)合開發(fā)黑瞎子島展開討論,由此也反映出俄羅斯對(duì)與中國(guó)聯(lián)手“遠(yuǎn)東大開發(fā)”的重視程度,那么,黑瞎子島為何會(huì)成為中俄合作的焦點(diǎn)?未來又將如何成為中俄區(qū)域合作的重要支撐?
中俄在東北共管的特殊島嶼
黑瞎子島位于黑龍江和烏蘇里江交匯處,四面環(huán)水自成體系,本質(zhì)上是江河沖積形成的三角洲,整個(gè)區(qū)域?qū)儆谌皆瓭竦亍V饕珊谙棺訊u、銀龍島和明月島三個(gè)島系組成,島嶼長(zhǎng)約58800米,最寬處14000米,總面積335平方公里,原本黑瞎子島全部屬于我國(guó),但1929年因中東鐵路事件,黑瞎子島被蘇聯(lián)占領(lǐng),直到2004年中俄簽署邊界東段補(bǔ)充協(xié)定,黑瞎子島被一分為二,俄羅斯同意歸還我國(guó)銀龍島和一半黑瞎子島約171平方公里土地,剩下的則歸俄羅斯所有,2008年黑瞎子島上正式舉行界樁揭幕儀式,預(yù)示著中俄再無(wú)領(lǐng)土爭(zhēng)議。
開發(fā)黑瞎子島對(duì)中俄區(qū)域發(fā)展的影響
黑瞎子島扼守著中俄界河航運(yùn)咽喉,借黑龍江和烏蘇里江可通江達(dá)海。1992年,中俄曾簽署協(xié)議,俄羅斯同意我國(guó)借黑龍江在俄羅斯境內(nèi)河段出海,雖然我國(guó)一直十分重視這座邊境特殊島嶼的建設(shè),當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面得到大幅改善,并且我國(guó)目前已建有公路和鐵路連接島內(nèi),使其可有效融入全國(guó)交通網(wǎng)布局。但由于過去俄羅斯的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)主要放在歐洲,導(dǎo)致包括黑瞎子島在內(nèi)的整個(gè)遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施都比較落后,黑瞎子島也一直未能充分利用起來,至于黑龍江,由于航運(yùn)能力有限,也難以作為我國(guó)東北的有效出海通道。
過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里,受歷史、地緣關(guān)系等因素影響,導(dǎo)致俄羅斯對(duì)于中國(guó)區(qū)域合作一直存有戒心。但俄烏沖突三年多以來,俄羅斯東轉(zhuǎn)戰(zhàn)略越發(fā)堅(jiān)定,缺錢缺精力、又缺技術(shù)的俄羅斯,選擇與中國(guó)合作開發(fā)遠(yuǎn)東,而黑瞎子島便是重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目之一。據(jù)悉,中俄在黑瞎子島上已經(jīng)啟動(dòng)了14個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,俄羅斯計(jì)劃在島上建設(shè)物流中心和科技園,以及各種旅游設(shè)施,刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)復(fù)蘇。并將其作為中俄合作的關(guān)鍵橋梁,為遠(yuǎn)東開發(fā)提供更多動(dòng)能。同時(shí)俄羅斯還在積極推動(dòng)阿穆爾河航運(yùn),未來阿穆爾河至哈爾濱的航運(yùn)一旦恢復(fù),黑瞎子島將成為這一航線上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。近年來,兩國(guó)貿(mào)易大幅提升,2024年已經(jīng)達(dá)到了2448億美元,創(chuàng)歷史新高,但目前兩國(guó)貿(mào)易運(yùn)輸主要依靠公路、鐵路和管道。未來一旦打通內(nèi)河航運(yùn),將進(jìn)一步促進(jìn)中俄貿(mào)易量,同時(shí)還可與松花江聯(lián)動(dòng),對(duì)接正在推進(jìn)的北極航道,形成 “松花江-黑龍江-北極”的新江海聯(lián)運(yùn)模式。
在俄烏沖突期間,俄羅斯逐漸意識(shí)到,與中國(guó)合作,擴(kuò)大亞洲市場(chǎng)的重要性,即便未來戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,俄羅斯與歐洲的關(guān)系也很難恢復(fù)至2014年克里米亞半島之前,未來因各種地緣博弈,俄羅斯很可能將繼續(xù)遭受西方制裁,在此背景下俄羅斯將開發(fā)遠(yuǎn)東作為主要戰(zhàn)略決策,與中國(guó)加強(qiáng)合作也自然勢(shì)在必行。
而對(duì)于我國(guó)來說,中俄優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),俄羅斯可以借助中國(guó)的資金技術(shù)開發(fā)遠(yuǎn)東,降低對(duì)西方市場(chǎng)的依賴,中國(guó)則能借東北-遠(yuǎn)東區(qū)域合作,拓展東北亞經(jīng)濟(jì)圈,同時(shí)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊還可與遠(yuǎn)東開發(fā)對(duì)接,推動(dòng)中俄在遠(yuǎn)東建立更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,為東北三省提供新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
同時(shí),阿穆爾河提升航運(yùn)能力后,我國(guó)東北還可借黑龍江直達(dá)鄂霍次克海,有助于東北打破出海困局,推動(dòng)?xùn)|北全面振興。
長(zhǎng)期來看,黑瞎子島作為中俄區(qū)域合作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),未來還可形成“以點(diǎn)帶面” 的發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的互利共贏。
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