作者 / 林海東
朝鮮國家保衛(wèi)省,與國防省、社會(huì)安全省、導(dǎo)彈總局并列國務(wù)委員會(huì)直屬機(jī)構(gòu),并不在內(nèi)閣諸省的范圍內(nèi)。它已經(jīng)不叫“國家安全保衛(wèi)省”了,2016年就改了名稱。這是首先需要明確的第一點(diǎn)。
國家保衛(wèi)省是國家安全機(jī)構(gòu),屬于“隱蔽戰(zhàn)線”,與國防省(軍)、社會(huì)安全省(警)性質(zhì)不同;借用一部朝鮮老電影的片名,叫“看不見的戰(zhàn)線”。此其二。
國家保衛(wèi)省基本不涉軍隊(duì)事務(wù),朝軍內(nèi)部的安全、保衛(wèi)工作由人民軍保衛(wèi)局負(fù)責(zé),這是兩套職能相近但管轄范圍不同的系統(tǒng)。現(xiàn)任人民軍保衛(wèi)局局長是趙慶喆大將,名列軍委委員,而現(xiàn)任國家保衛(wèi)相李昌大上將,則是政治局候補(bǔ)委員,并未像他的前任鄭京擇大將(現(xiàn)任人民軍總政治局局長)那樣進(jìn)入軍委委員行列。此其三。
上述三點(diǎn)明確之后,我們來看國家保衛(wèi)相李昌大訪俄這件事情。
李昌大訪俄,是應(yīng)邀參會(huì)的。這個(gè)會(huì)叫做“第13屆安全事務(wù)高級(jí)代表國際會(huì)議”,這個(gè)會(huì)議由俄聯(lián)邦安全委員會(huì)主辦,從2010年至今,基本每年舉辦;會(huì)議性質(zhì)屬于“論壇”性質(zhì)。今年的會(huì)議有104個(gè)國家、地區(qū)和國際組織的126個(gè)代表團(tuán)參加,會(huì)議主題是“構(gòu)建新型、更加公平并符合當(dāng)代現(xiàn)實(shí)的平等不可分割的安全架構(gòu)”,討論的是全球南方國家和東方國家在構(gòu)建這一架構(gòu)中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。簡單講,此次會(huì)議討論的是變化、戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略合作;也就是說,這大致是個(gè)務(wù)虛會(huì)。
參會(huì)代表合影,紅箭頭所指為李昌大
作為國家保衛(wèi)相,李昌大受邀參加這次會(huì)議,受到外界的關(guān)注,尤其是他會(huì)見紹伊古時(shí)會(huì)談什么;比如,韓媒就推測李昌大可能與紹伊古討論朝軍在俄的后續(xù)部署、陣亡者遺體返還、戰(zhàn)俘處置等問題。但這些猜測,可能不太靠譜兒。
朝軍入俄參戰(zhàn)是朝俄雙方軍事合作的組成部分,相關(guān)事宜是由勞動(dòng)黨中央軍委和朝鮮軍方操作的;作為國家安全機(jī)構(gòu),這事兒不在國家保衛(wèi)省的職責(zé)范圍內(nèi),況且李昌大雖然扛著上將肩章,但他的職權(quán)基本與軍隊(duì)無關(guān),而在于雙方情報(bào)合作,對(duì)口單位是俄聯(lián)邦對(duì)外情報(bào)局(雙方已于2024年3月簽署合作協(xié)議)。上述韓媒推測的議題,其實(shí)與李昌大無關(guān),如果紹伊古要談這些具體議題,也是跟金正恩本人或是樸正天元帥他們談。
再來看紹伊古與李昌大的會(huì)見性質(zhì)。從俄方公布的日程看,這次會(huì)見是論壇框架內(nèi)東道主與重要國家代表團(tuán)會(huì)見的性質(zhì),是紹伊古會(huì)見多國代表團(tuán)的論壇行程之一,而非通常的工作會(huì)談。這種會(huì)見,形式意義更大,更適合雙方互相表態(tài),而不是談具體事兒,同時(shí)也是個(gè)有關(guān)信息發(fā)布的機(jī)會(huì)。
李昌大進(jìn)入會(huì)見場地,可見其佩戴的為金正恩單人像章
會(huì)見場地在會(huì)議地點(diǎn),背景可見會(huì)標(biāo)
這次會(huì)見安排在會(huì)議的第二天。關(guān)于朝軍入俄參戰(zhàn)問題,雙方的公開表述仍然與一個(gè)月前雙方正式公布朝軍參戰(zhàn)時(shí)一樣,“并肩作戰(zhàn)”、“像保衛(wèi)自己國土一樣保衛(wèi)俄國土”,同時(shí)重申了雙方的互信與合作水平。李昌大說,這事兒體現(xiàn)了“朝俄之間的戰(zhàn)友情、最高層級(jí)的戰(zhàn)略合作、同盟關(guān)系和兄弟情誼”;紹伊古則對(duì)朝軍參戰(zhàn)再次表示感謝,說雙方領(lǐng)導(dǎo)人的互信關(guān)系反映了雙方“進(jìn)一步擴(kuò)大互利合作的共同愿望,為雙邊政治對(duì)話和務(wù)實(shí)合作的發(fā)展添加動(dòng)力”。當(dāng)然,這是在公開場合下說的話,至于雙方關(guān)上門之后談什么,那就是secret了。不過,從俄聯(lián)邦安全委員會(huì)性質(zhì)與紹伊古職權(quán)范圍來看,大致也涉及不到具體事務(wù)上,只是原則性、政策性會(huì)談。同時(shí),盡管李昌大位高權(quán)重,但金正恩未必會(huì)授權(quán)于他,也就是說,他充其量是會(huì)談的傾聽者和論壇發(fā)言的元帥代言人。
紹伊古在與李昌大會(huì)談時(shí),披露了幾個(gè)信息,一是今年內(nèi)雙方將有多次大規(guī)模活動(dòng)和接觸;二是俄國家杜馬主席沃洛金8月訪朝,參加8.15光復(fù)80周年紀(jì)念活動(dòng);三是“統(tǒng)一俄羅斯”黨主席、俄聯(lián)邦安全委員會(huì)副主席梅德韋杰夫10月訪朝,參加10.10勞動(dòng)黨建黨80周年紀(jì)念活動(dòng)。這大致意味著,朝鮮在8月和10月可能接連舉行兩次規(guī)模不同的閱兵式。
那么,雙方討論中的金正恩訪俄什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)呢?可能的時(shí)間點(diǎn)有幾個(gè),我們此前也對(duì)此做過一些分析,并且。目前可以確定的有兩點(diǎn),一是金正恩將于今年內(nèi)訪俄;二是雙方仍在討論金正恩訪俄日程,但認(rèn)為現(xiàn)在公布具體日期為時(shí)尚早,這是俄外交部副部長魯?shù)强?月21日的相關(guān)最新表態(tài)。在我看來,金正恩訪俄是隨時(shí)可能發(fā)生的事情,魯?shù)强浦哉f公布具體日期“為時(shí)尚早”,與金正恩的出訪習(xí)慣相關(guān),不到金正恩出發(fā)前一天或兩天,這消息是不能公布的。但從金正恩安保、庶務(wù)團(tuán)隊(duì)踏勘現(xiàn)場的時(shí)間點(diǎn)上大致可知金正恩出訪日期。
那么,李昌大訪俄是否與俄方討論金正恩出訪安保事宜呢?這在理論上也基本不可能,因?yàn)榻鹫鞒鲈L的安保、庶務(wù)工作不歸李昌大管,而是國務(wù)委員會(huì)警衛(wèi)局和行政局的任務(wù)。但需要注意一點(diǎn)反常之處——朝媒5月27日發(fā)布關(guān)于李昌大出訪消息時(shí),并沒有像以往一樣配發(fā)照片,而且到場送行的俄駐朝大使馬采戈拉也沒有像以往一樣在社交媒體上發(fā)布相關(guān)送行照片。這首先可以理解為保密需求,比如朝鮮不像讓前往送行的“國家保衛(wèi)省干部”曝光,但除此之外,還存在另外一種可能性,即“李昌大一行”中可能包括金正恩安保、庶務(wù)團(tuán)隊(duì)的某些人,他們隨李昌大出訪可以將現(xiàn)場踏勘行動(dòng)遮掩起來。如果這種可能性被證實(shí),則金正恩訪俄的日期就大致有了眉目,端看這幾天在莫斯科的日媒記者能不能發(fā)布相關(guān)報(bào)道吧,畢竟日媒記者在這種消息上總是搶得比較快、比較準(zhǔn)。
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