人民網重慶5月29日電 (高清揚)長江是中華民族的母親河,是中華民族發展的重要支撐。28日,人民法院服務保障長江流域生態環境保護和高質量發展工作推進會在重慶舉行。
會上公布的數據顯示,長江保護法實施四年來,長江流域19省區市法院依法公正審結各類環境資源一審案件45.74萬件,長江流域司法保護工作取得顯著成效。
這四年,人民法院如何守護好“一江碧水、兩岸青山”?
嚴密保護筑牢生態屏障
依法嚴懲非法傾倒危險廢物、利用暗管偷排廢水、船舶污染等污染長江生態環境違法犯罪行為;依法嚴懲非法捕撈水產品等犯罪保護長江流域水生生物資源;依法審理涉生態用水、飲用水水源、自然保護地等資源保護案件……最高人民法院黨組成員、副院長楊臨萍表示,人民法院始終以最嚴密法治保護長江流域生態環境。
四年來,四川法院堅持“捕、運、售”全鏈條打擊,審理非法捕撈等刑事案件1917件3383人;貴州法院依法嚴懲使用“電毒炸”“絕戶網”等方式嚴重危害漁業資源和水域生態環境的非法捕撈行為;青海法院依法嚴懲盜獵藏羚羊犯罪等案例,彰顯了各地法院守護流域生態安全的決心。
這其中,離不開裁判規則的引領。據介紹,最高法制定、修訂環境污染犯罪、生態環境侵權、環境公益訴訟、懲罰性賠償等司法解釋22件;發布服務保障長三角一體化發展、長江經濟帶發展、長江流域生態文明建設和綠色發展指導意見5件;發布專題指導性案例45件、典型案例47批453件,長江流域環境資源案件裁判規則得到豐富完善。
做實長江保護治理“后半篇文章”
辦理一個案件、恢復一片綠水青山。如何把恢復性司法落到實處?楊臨萍表示,人民法院主動把對環境的司法保護從審判階段延伸至判后環境修復階段,推動受損生態環境功能及時有效恢復。
據了解,長江流域各級法院在三江源、珍稀特有魚類保護區等重點區域,共設立綜合性生態環境司法保護(修復)基地717個,綜合發揮審判、修復、教育、治理等功能。
此外,各法院優化用好補植復綠、增殖放流、勞務代償等特色舉措,探索適用技改抵扣、碳匯認購等適應“雙碳”工作要求的司法舉措,為長江生態環境資源保護提供更多更優修復選項。
對此,重慶市高級人民法院黨組書記、院長李永利分享了相關經驗:一手抓辦案、一手促治理,“預防為主、修復優先”。重慶法院創新修復方式,建設魚類收容救護中心及時救治長江鱘等珍稀魚類,在長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區鋪設人工魚巢,促進魚類資源增殖。
共下生態保護“一盤棋”
四年來,最高法設立6個環境資源法庭以及982個環境資源專業審判機構、組織,在法院之間及與相關職能部門之間建立多層次、多領域協同保護機制829個,依法服務保障長江流域生態環境保護和高質量發展取得積極成效。
一方面,長江流域各級法院間司法協作“串珠成鏈”“聚鏈成群”;另一方面,長江流域各級法院與檢察、公安、生態環境執法機關間共簽訂協作協議486份,在強化線索移送、信息共享、調查取證等方面開展務實協作,促推生態環境執法司法有機銜接。
長江流域各地各級法院搭建三江源、三峽生態長廊、大熊貓國家公園等多個跨省司法協作平臺,共簽訂司法協作協議343份;重慶法院委托云南法院在生態環境受損地開展環境修復,打破區域條塊分割,促推全流域系統治理;江蘇、安徽、浙江、上海法院著力長江江豚、中華鱘等珍稀水生生物保護及長江河口濱海濕地修復,加強長三角區域生態環境共保聯治……這正是各級法院推動構建長江生態保護大格局的鮮活樣本。
楊臨萍表示,下一步,人民法院將全面貫徹實施長江保護法,以長江奔騰向前的開拓精神,切實守護好“一江碧水、兩岸青山”。
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