5月27日，我國(guó)、東盟、海合會(huì)三方共同發(fā)布《“東盟-中國(guó)-海合會(huì)”峰會(huì)聯(lián)合聲明》。

5月27日，“東盟-中國(guó)-海合會(huì)”峰會(huì)合影（圖源新華社，侵刪）

“中東海”《聯(lián)合聲明》指出：

-認(rèn)可加強(qiáng)東盟、中國(guó)和海合會(huì)之間的關(guān)系對(duì)促進(jìn)更廣泛的亞太和中東地區(qū)的區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

我國(guó)、東盟、海合會(huì)分別作為全球第二、第五、第九大經(jīng)濟(jì)體，合計(jì)人口占全球總數(shù)的27.1%，合計(jì)GDP占全球總量的23.2%，合計(jì)外匯儲(chǔ)備占全球總量的42.6%，合計(jì)石油儲(chǔ)量占全球總量的32.7%，合計(jì)天然氣儲(chǔ)量占全球總量的27.3%，合計(jì)煤炭?jī)?chǔ)量占全球總量的17.0%，“中東海”更是全球最大的貨物貿(mào)易和工業(yè)制造集群。

至此，中國(guó)、東盟、海合會(huì)正式建立“三合一”合作機(jī)制，打造從亞太到海灣地區(qū)貿(mào)易、投資、科技、能源和結(jié)算的戰(zhàn)略閉環(huán)體系，開(kāi)啟亞洲三個(gè)關(guān)鍵地緣經(jīng)濟(jì)體向縱深發(fā)展的新進(jìn)程。

“中國(guó)-東盟-海合會(huì)”地理軸線示意圖

從上面的地理軸線示意圖可以發(fā)現(xiàn)，“中國(guó)-東盟-海合會(huì)”戰(zhàn)略閉環(huán)體系要穩(wěn)定運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，必須重視從馬六甲海峽到霍爾木茲海峽之間的通道建設(shè)和并確保走廊安全，如果海上運(yùn)輸安全無(wú)法保障，那么“中東海”戰(zhàn)略閉環(huán)就會(huì)成為空中樓閣。

對(duì)此，“中東海”《聯(lián)合聲明》特別提出加強(qiáng)互聯(lián)互通行動(dòng)。物流啟示錄摘錄如下：

通過(guò)以下行動(dòng)加強(qiáng)互聯(lián)互通：

1.促進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”合作和無(wú)縫銜接的互聯(lián)互通，包括發(fā)展物流走廊和數(shù)字平臺(tái)；

2.促進(jìn)可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持經(jīng)濟(jì)多元化聯(lián)動(dòng)發(fā)展和無(wú)縫銜接，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展；

3.鑒于海洋作為推動(dòng)相關(guān)地區(qū)增長(zhǎng)和繁榮的關(guān)鍵因素的重要性，探討進(jìn)一步合作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫和高效的互聯(lián)互通，包括認(rèn)識(shí)到維護(hù)和促進(jìn)海上安全與安保的重要性。

二十年前，美國(guó)提前給我們定制了一個(gè)“珍珠鏈戰(zhàn)略”。

2004年11月，美國(guó)國(guó)防承包商布茲-艾倫-漢密爾頓公司提交了一份名為《亞洲能源未來(lái)》的內(nèi)部報(bào)告，首次提出“珍珠鏈戰(zhàn)略” (String of Pearls Strategy)。

大意是，中國(guó)正在構(gòu)建從中東到南海的海上通道，并在通道沿線投資布局港口節(jié)點(diǎn)，如巴基斯坦的瓜達(dá)爾港、斯里蘭卡的漢班托特港、孟加拉國(guó)的吉大港（科科群島）、緬甸的實(shí)兌港、泰國(guó)的克拉地峽等，這些港口節(jié)點(diǎn)就像在印度洋沿岸的珍珠，形成一個(gè)戰(zhàn)略鏈條，能夠作為東大深藍(lán)海軍的補(bǔ)給基地，從而掌控印度洋。

印度洋“珍珠鏈”示意圖

那時(shí)候，我國(guó)剛剛加入WTO，壓根兒就沒(méi)有往這方面想，更無(wú)從提起“珍珠鏈戰(zhàn)略”的完整解決方案了。

在美國(guó)炮制的“珍珠鏈”中，我國(guó)也只是在2001年8月與巴基斯坦簽訂了瓜達(dá)爾港項(xiàng)目一期工程融資協(xié)議，并于2002年3月正式開(kāi)工，后來(lái)新加坡于2007年攪局，我國(guó)在瓜達(dá)爾港經(jīng)營(yíng)權(quán)和二期工程投標(biāo)中“落選”。

不過(guò)，美國(guó)推出的“珍珠鏈戰(zhàn)略”，倒是讓印度寢食難安。

印度一直自視“印度洋超級(jí)大國(guó)”，抱有“印度洋是印度的印度洋”的幻想，一心想著打造環(huán)印度洋的印度控制區(qū)，將印度洋變?yōu)椤坝《群薄?/p>

美國(guó)軍方看準(zhǔn)了印度的心思，通過(guò)輸出“珍珠鏈”，給印度憑空樹(shù)立了東大在印度洋“軍事存在的威脅”，并建議印度加快制定“印度洋安全政策”。

很顯然，美國(guó)國(guó)防承包炮制的“珍珠鏈戰(zhàn)略”是為了軍售：一面給美國(guó)國(guó)會(huì)看，有一個(gè)“遏制中國(guó)崛起”的口實(shí)；一面給印度看，有一個(gè)采購(gòu)軍事裝備堂而皇之的理由。

后來(lái)，時(shí)過(guò)境遷，隨著我國(guó)成為世界工廠，國(guó)際貿(mào)易和航運(yùn)業(yè)迅猛發(fā)展，特別是對(duì)能源、金屬礦產(chǎn)和大宗物資的海外依賴程度越來(lái)越大，海外利益越來(lái)越多，正愁著如何確保海上運(yùn)輸安全時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)，美利堅(jiān)不是已經(jīng)給我們做好了應(yīng)對(duì)方案了么？

既如此，那就按美國(guó)的解決方案來(lái)執(zhí)行吧。

1.瓜達(dá)爾港

自新加坡2007年入主瓜達(dá)爾港后，一直到2013年，瓜達(dá)爾港幾乎沒(méi)有建設(shè)任何基礎(chǔ)設(shè)施，一直在撂荒。2013年2月，巴基斯坦強(qiáng)行與新加坡解約，直接將瓜達(dá)爾港的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)權(quán)移交給中國(guó)海外港口控股有限公司。中國(guó)港控接手后，2016年11月，瓜達(dá)爾港正式通航。根據(jù)中巴簽訂的協(xié)議，中方擁有瓜達(dá)爾港及9.23平方公里自由區(qū)43年的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。

中巴鐵路、油氣管道與瓜達(dá)爾港示意圖

瓜達(dá)爾港自由區(qū)起步區(qū)實(shí)景圖（圖源網(wǎng)絡(luò)，侵刪）

目前，瓜達(dá)爾深水港已建成一個(gè)擁有3個(gè)五萬(wàn)噸級(jí)泊位的多用途碼頭，14萬(wàn)平米后方堆場(chǎng)，港口已具備全作業(yè)能力，可處理散貨、集裝箱、滾裝貨物、石油液化氣等各類業(yè)務(wù)。在瓜達(dá)爾自由區(qū)，第一階段工程已經(jīng)建設(shè)完畢，第二階段也已經(jīng)啟動(dòng)，面積是第一階段的36倍。

2.科倫坡港與漢班托塔港

2011年，中國(guó)招商局港口控股公司以5.6億美元投資斯里蘭卡的科倫坡國(guó)際集裝箱碼頭（CICT）（占地870畝），獲得85％的股權(quán)。科倫坡國(guó)際集裝箱碼頭（CICT）于2014年正式運(yùn)營(yíng)，當(dāng)年完成集裝箱吞吐量68萬(wàn)標(biāo)箱，2024年達(dá)到335萬(wàn)標(biāo)箱，約占科倫坡港集裝箱吞吐總量的44%。同時(shí)，中國(guó)交建于2014年9月與斯里蘭卡國(guó)家港務(wù)局共同開(kāi)發(fā)的科倫坡港口城開(kāi)工，一期投資約14億美元，整體開(kāi)發(fā)時(shí)間25年，在該項(xiàng)目中，中方獲得110公頃土地的99年使用權(quán)。

科倫坡與漢班托塔港位置

科倫坡港四大碼頭分布示意圖

漢班托塔港位于斯里蘭卡南部省漢班托塔區(qū)首府，中國(guó)港灣工程有公司和中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)聯(lián)合承建，2010年11月建成后交由斯里蘭卡港務(wù)局運(yùn)營(yíng)。后來(lái)，斯里蘭卡方面經(jīng)營(yíng)不善，2017年7月，中斯簽署協(xié)議，中國(guó)招商局控股港口公司向斯里蘭卡政府支付11.2億美元，購(gòu)得漢班托塔港口70%的股權(quán)。同時(shí)，中方獲得漢班托塔港區(qū)周邊土地（11.5平方公里）的租賃開(kāi)發(fā)權(quán)和獨(dú)家特許經(jīng)營(yíng)權(quán)（期限99年）。

3.皎漂港

皎漂港位于緬甸的若開(kāi)邦，是緬甸現(xiàn)在最大的深水港。2015年12月，中信聯(lián)合體中標(biāo)“皎漂深水港+工業(yè)園區(qū)”捆綁項(xiàng)目，皎漂深水港占地2.46平方公里，皎漂工業(yè)園項(xiàng)目占地10平方公里。該項(xiàng)目由中緬雙方成立的合資公司負(fù)責(zé)投建管運(yùn)，皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)授予合資公司項(xiàng)目的土地使用權(quán)和港區(qū)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，初始期限為50年，期限滿后可延長(zhǎng)25年。

中緬油氣管道、鐵路與皎漂港位置圖

皎漂港與馬德島位置圖

中緬合資公司在皎漂深水港項(xiàng)目的股份比例是70%（中信聯(lián)合體）：30%（緬方），在工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的股份比例是51%（中信聯(lián)合體）：49%（緬方）。中信聯(lián)合體中標(biāo)“皎漂深水港+工業(yè)園區(qū)”捆綁項(xiàng)目后不久，“羅興亞人”事件爆發(fā)，項(xiàng)目擱置。2016年初項(xiàng)目重啟，此后又是波折不斷。2024年12月，中緬簽訂“緬甸皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)深水港項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議”，目前皎漂深水港項(xiàng)目初步勘察工作已完成，近期范圍界定報(bào)告已獲得緬甸自然資源與環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)。

除了上面所說(shuō)的瓜達(dá)爾港、科倫坡港與漢班托塔港、皎漂港外，我國(guó)在伊朗的恰巴哈爾港、孟加拉國(guó)的吉大港（安吉拉專屬中國(guó)經(jīng)濟(jì)特/海灣碼頭）、印尼的雅加達(dá)丹戎不碌港也皆有布局，不再展開(kāi)。

美國(guó)炮制的“珍珠鏈戰(zhàn)略”，倒逼我國(guó)落地執(zhí)行，并由此為中國(guó)、東盟、海合會(huì)構(gòu)建從馬六甲海峽到霍爾木茲海峽之間的通道做了“反向背書”。

據(jù)此，我們必須看到，美國(guó)軍方正在籌謀重建“第一艦隊(duì)”。

目前，美國(guó)有七大艦隊(duì)：

-第二艦隊(duì)：總部設(shè)在弗吉尼亞州諾福克，轄區(qū)美國(guó)東海岸、大西洋西部和北極地區(qū)。

-第三艦隊(duì)：總部設(shè)在加利福尼亞州圣迭戈，轄區(qū)美國(guó)西海岸及東太平洋（國(guó)際日期變更線）。

第四艦隊(duì)：總部設(shè)在佛羅里達(dá)州梅波特，轄區(qū)加勒比海、中南美洲和南大西洋。

第五艦隊(duì)：總部設(shè)在巴林麥納麥，轄區(qū)波斯灣、阿拉伯海、紅海等中東地區(qū)（部分印度洋）。

第六艦隊(duì)：總部設(shè)在意大利那不勒斯，轄區(qū)地中海、歐洲和非洲海域。

第七艦隊(duì)：總部設(shè)在日本橫須賀，轄區(qū)西太平洋和印度洋，從國(guó)際日期變更線到東非海岸。

第十艦隊(duì)：總部設(shè)在馬里蘭州米德堡，第十艦隊(duì)沒(méi)有軍艦，專門負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)和信息戰(zhàn)。

美國(guó)艦隊(duì)分布示意圖（圖源地圖帝，侵刪）

在以上美國(guó)這七大艦隊(duì)中，與“中東海”從馬六甲海峽到霍爾木茲海峽通道走廊直接相關(guān)的，是美國(guó)第五艦隊(duì)、第七艦隊(duì)。其中，第七艦隊(duì)我們耳熟能詳，是美國(guó)轄區(qū)范圍最大的一支艦隊(duì)，同時(shí)，第三艦隊(duì)是第七艦隊(duì)的后盾。

近幾年，美國(guó)軍方多次提出重建第一艦隊(duì)（1973年除役），重點(diǎn)轄區(qū)環(huán)印度洋區(qū)域，圍繞馬六甲海峽和印太兩洋交接地帶增強(qiáng)兵力部署，總部計(jì)劃設(shè)在新加坡或澳大利亞北部。

同時(shí)，需要特別說(shuō)明的是，印度在距離馬六甲海峽不遠(yuǎn)處的安達(dá)曼-尼科巴群島上組建了“遠(yuǎn)東海軍”艦隊(duì)，并建立了軍事基地。

綜上，構(gòu)建從馬六甲海峽到霍爾木茲海峽之間的通道建設(shè)和并確保走廊安全，實(shí)現(xiàn)“中東海”戰(zhàn)略閉環(huán)，任重道遠(yuǎn)，但也是必為之舉。