來源：央視網(wǎng)、北京豐禮律師事務(wù)

當(dāng)?shù)貢r間5月28日，央視記者獲悉，美國聯(lián)邦法院阻止了美國總統(tǒng)特朗普在4月2日“解放日”宣布的關(guān)稅政策生效，并裁定特朗普越權(quán)，對 向美國出口多于進(jìn)口的國家征收全面關(guān)稅。

位于紐約曼哈頓的國際貿(mào)易法院表示，美國憲法賦予美國國會獨(dú)家權(quán)力來規(guī)范與其他國家的貿(mào)易，而總統(tǒng)聲稱為保護(hù)美國經(jīng)濟(jì)而行使的緊急權(quán)力并不凌駕于這些權(quán)力之上。

該訴訟由美國非營利、無黨派訴訟機(jī)構(gòu)自由正義中心代表五家受關(guān)稅影響的美國小企業(yè)提起，這是對特朗普關(guān)稅政策的首次重大法律挑戰(zhàn)。

據(jù)悉，特朗普政府在這項裁決發(fā)布的幾分鐘后提交了上訴通知。白宮發(fā)言人庫什·德賽嚴(yán)厲譴責(zé)了這項裁決并表示，非民選法官無權(quán)決定如何妥善應(yīng)對國家緊急狀態(tài)，特朗普政府將動用一切行政權(quán)力來應(yīng)對這場危機(jī)。報道稱，目前尚不清楚關(guān)稅政策停止的具體時間和方式，這項裁決給予行政部門最多10天時間來完成停止征收關(guān)稅的程序。

當(dāng)?shù)貢r間2025年5月28日，美國國際貿(mào)易法院（United States Court of International Trade）做出判決，認(rèn)定《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（“IEEPA”）并未授權(quán)特朗普總統(tǒng)頒布任何緊急關(guān)稅。該判決宣布這些關(guān)稅無效且非法。

特朗普4月2日在白宮簽署關(guān)于所謂“對等關(guān)稅”的行政令，宣布美國對貿(mào)易伙伴加征10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”，并對某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅。特朗普將4月2日稱為美國“解放日”。美政府此舉引發(fā)多國采取反制措施予以回應(yīng)。

法院的判決涉及以下稅率：

• 全球關(guān)稅和報復(fù)性關(guān)稅非法，包括：10%的普遍關(guān)稅以及針對特定國家的對等稅率；針對中國的特定稅率。

• 販運(yùn)關(guān)稅非法，包括：加拿大關(guān)稅令（25%）；加拿大能源資源（10%）；中國關(guān)稅令（10%，后提高至20%）；墨西哥關(guān)稅令（25%）。

需要注意的是，該判決不影響此前根據(jù)其他法定權(quán)限頒布的301條款關(guān)稅、232條款鋼鋁關(guān)稅。

美國國際貿(mào)易法院的三名法官組成的陪審團(tuán)認(rèn)為，《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）并未賦予總統(tǒng)無限的關(guān)稅權(quán)限，且所征收的關(guān)稅并未根據(jù)其征收關(guān)稅所針對的威脅進(jìn)行相應(yīng)合理的限制或調(diào)整。

該判決廢止相關(guān)的政府行政命令，將導(dǎo)致政府無權(quán)征收關(guān)稅。該判決限定美國政府10天時間發(fā)布行政命令來落實(shí)禁令。北京豐禮律師事務(wù)所認(rèn)為，如果執(zhí)行該判決，美國政府不僅會停止征收關(guān)稅，還會處理對已征收關(guān)稅的退款問題。但是，如果美國政府向聯(lián)邦巡回上訴法院提起上訴，并要求在上訴期間暫停執(zhí)行該判決，則情況可能改變。據(jù)媒體報道，特朗普政府已經(jīng)迅速提起上訴。對于該判決，白宮副新聞秘書庫什·德賽稱“如何適當(dāng)?shù)貞?yīng)對國家緊急情形，不應(yīng)當(dāng)由非選舉產(chǎn)生的法官們來決定”。

2025年4月23日，美國12個州組成聯(lián)盟共同起訴特朗普政府，指控其關(guān)稅政策違法。上述判決是對這些州和特定進(jìn)口商提起的訴訟的回應(yīng)。這些訴訟基于美國國際貿(mào)易法院對關(guān)稅的管轄權(quán)，在美國國際貿(mào)易法院進(jìn)行了合并審理。

美國國際貿(mào)易法院是美國聯(lián)邦司法體系中的專門法院，負(fù)責(zé)審理海關(guān)和國際貿(mào)易案件，屬于美國司法體系中的聯(lián)邦一審法院，案件可以上訴到聯(lián)邦巡回上訴法院。

美國是三權(quán)分立、聯(lián)邦和地方分權(quán)體系，此判決顯示了司法體系獨(dú)立于行政權(quán)力的特點(diǎn)，也反映了地方州政府和聯(lián)邦政府的嚴(yán)重分歧。同時，該判決也給中美經(jīng)貿(mào)的走向帶來了不確定因素。

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