特朗普關稅波及全球,為何說美國法庭立下大功?特朗普真的會放棄關稅政策嗎?
在中美達成關稅領域的聯合聲明后,美國總統特朗普的“對等關稅”政策出現了劇變,美國聯邦法庭裁定,“對等關稅”政策失效,至于理由是特朗普的“對等關稅”政策越權了。
雖然特朗普三權一體,是繼前總統羅斯福后,美國權力最大的總統。但根據美國憲法規定,加征關稅的權利屬于美國國會,總統無權繞開國會對他國加稅。當然這也有例外,即只要美國處于“國家緊急狀態”下,總統就能接管這個權力。精明的特朗普當然有對策,他在每次加征關稅前,都宣布美國進入“國家緊急狀態”。所以從法律程序來看,特朗普的做法沒啥毛病。但可笑的是,短短三個月,特朗普就已經至少三次讓美國進入了“國家緊急狀態”,所以很明顯,特朗普只是想要給自己加稅政策,披上一層合法的外衣而已。在美國法庭制止特朗普關稅政策,立下大功后,最開心的莫過于還沒有向特朗普妥協的國家,因為特朗普的關稅政策被制止,意味的是稅率能夠回到原來的水平,不用中方出手,這些國家也不用靠近中國,就已經成功抗過一劫。
但是這是否意味著美國的關稅戰,就此平息了呢?短期內可能會消停,但長期來看關稅戰的風險依舊存在。因為特朗普并不滿意美國聯邦法院的這個裁決,已經提起上訴。也就是說,這起案子可能會鬧到美國最高法院那里去。而在美國最高法的9名大法官中,有6個人是保守派,其中3個人還是特朗普親手提拔起來的,也就是說,美國最高法的裁決較大可能是有利于特朗普的。事實上也確實如此,在去年,美國最高法就曾多次幫助特朗普,不光是讓特朗普擁有起訴豁免權,而且還推翻了剝奪特朗普競選資格的裁決。也就是說,美國的司法權是在特朗普手里的,在這種情況下,關稅政策停不停,美國聯邦法院說了不算,決定權在特朗普手里。
說得更陰謀論一點,我們完全有理由懷疑,美國法院叫停特朗普“對等關稅”可能是特朗普的自導自演。為什么?首先,中美達成聯合聲明后,雙方已經進入到第二階段博弈,這一階段的博弈重點是什么呢?爭取更多國家的支持,目前從中美雙方的動作來看,特朗普出訪海灣國家,對日本、歐洲加大施壓力度;中國則出席中國-東盟-海合會峰會,以及舉行中國-拉美和加勒比國家論壇,說明東盟、歐洲、拉丁美洲以及中東都是中美雙方想要爭取到的對象。目前,特朗普的情況是不太好的,特朗普只逼得海灣國家妥協了,而中國則和更廣泛的國家達成了共識。特朗普看在眼里急在心里,可能也覺得極限施壓的方式需要改改了,所以就通過自導自演的方式,暫緩美國對這些國家的關稅政策,可以說就是在打這些國家一個大棒,再給這些國家一個甜棗,這種方式或許比單純的極限施壓要更有效,更能讓這些國家加入美國的遏華聯盟。其次,還有一個很重要的原因是,特朗普已經表示中國是美國的“優先事項”,美國需要集中全力對付中國。在這種情況下,美國繼續維持全球關稅戰,只會讓自己陷入多線作戰的尷尬處境,所以美國需要取消這一個錯誤決策。
還有一個觀察點就是,特朗普在對外加征關稅的同時,還在對內減稅?,F在對外加稅暫停,如果不同樣叫停對內減稅,那么美國的財政赤字就一定會加重??梢墙K止對內減稅,特朗普的支持率就會面臨新挑戰,事實上,在全美至少9個州都有選民在催特朗普離職。所以,特朗普可能會允許對外加稅暫時叫停,但日后一定會想方設法從盟友身上搞錢,這一點,美國盟友要看清楚。
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