澎湃新聞特約撰稿 Lolphye 陸

“改革！我們要求改革！”這是自去年下半年以來，筆者從多位日本朋友那里聽到的高頻詞匯，其中最大的抱怨一是物價，二是稅收。

時至2025年中，日本民眾對大米價格的忍耐已到極限：一邊是米價比五年前漲了三倍，一邊是前農(nóng)林水產(chǎn)大臣（農(nóng)相）江藤拓稱自己“從不買米”裝傻推脫。

后者在“失言”三天后去職。首相石破茂安排的繼任者，是“改革派”小泉進次郎，安撫沸騰的民意。

26日NHK晚間新聞播出小泉的表態(tài)，大意是：以更強的緊迫感和危機意識，切實消除國民對大米價格的不安。 作者 圖

這個時間點讓小泉出馬，石破茂的考慮顯得十分微妙。

首先，7月參議院大選在即，執(zhí)政黨不能接受再次失敗；其次，小泉進次郎和石破茂都有“改革派”人設(shè)，兩人方向一致；第三，小泉出身于百年政治世家（其祖上三代入閣，其父為日本前首相小泉純一郎），有著“更進一步”的資源和野心。

所以讓小泉臨危受命，一是兩人合力“借米開刀”，革新政治、扳回民意；另一方面，也是找個“重點項目”為小泉“墊步”——此前小泉的政績乏善可陳，如能過了這關(guān)，他離下任首相僅一步之遙，極有可能光宗耀祖、實現(xiàn)家族大滿貫。

日本米價

夸張到了什么程度

官方數(shù)據(jù)顯示，5公斤裝大米的平均價格在5月初突破4268日元（約合人民幣21元/斤），是去年的兩倍、五年前的三倍。

“現(xiàn)在買米就像買奢侈品。”一位東京主婦在社交媒體上抱怨，另一位朋友則對筆者說自家“一個多月沒吃米飯了”；隨之而來的詐騙案件也層出不窮：有人“低價”網(wǎng)購了一袋白米，收到的卻是墨鏡。

大阪萬代Mandai超市里僅出售少量“混合米”，價格約為人民幣50元/450克。 作者 圖

大米在日本一直屬于戰(zhàn)略保護產(chǎn)業(yè)，日本農(nóng)產(chǎn)品自給率不高，但大米自給率維持在95%以上。對于今年大米漲價的原因，除了2023年夏季高溫導致稻米減產(chǎn)外，很多人歸咎為壟斷了流通體系的日本農(nóng)協(xié)（JA）。

這是一個“狠角色”。

日本農(nóng)協(xié)誕生于二戰(zhàn)后，致力于扶助日本農(nóng)業(yè)復興、保護農(nóng)民權(quán)益，其間與執(zhí)政黨（主要是自民黨）形成了緊密而復雜的關(guān)系：農(nóng)協(xié)需要政策傾斜和保護，而自民黨既需要農(nóng)村票倉支持，也需要城市票倉。

這種共生與博弈關(guān)系，對日本的農(nóng)業(yè)政策、政治格局、經(jīng)濟發(fā)展甚至外交政策都產(chǎn)生了深遠影響，比如控制大米流通渠道、壓制市場競爭、政府調(diào)控難以奏效、保護農(nóng)民權(quán)益卻不顧城市居民或國家宏觀策略等，還有的農(nóng)林部長卸任后會去農(nóng)協(xié)任職。

所以在大米漲到天價之時，農(nóng)林部長說自己“從不買米”，既像為自己不知米價高漲而推脫，又似乎炫耀有人給自家送米——在這節(jié)骨眼上無異于“何不食肉糜”，民意不炸才怪。

可以說，米價體現(xiàn)了日本政治“暗海區(qū)”的冰山一角，或者，成了石破茂內(nèi)閣操刀改革的切入點。

米價、農(nóng)協(xié)與選民

上任后，小泉做了幾件事：

一、宣布將6月的米價降到2000日元/5公斤（約合人民幣10元/斤）的時間線和心理價位。這是2024年米價飆漲前的價格，對民眾心理有很強的安撫作用，也是前任官員從未提過的目標，能迅速產(chǎn)生標的效應(Goal Effect)；二、政府進一步釋放庫存大米；三、繞開農(nóng)協(xié)主導的競拍體系，改為定向或“自由合同”出售。

在日本，政府雖不能直接控制米價，但通過上述發(fā)放儲備米、繞過農(nóng)協(xié)競拍等辦法，或許能增加供給和自由定價。據(jù)日本共同社報道，小泉進次郎5月27日透露，已有30家企業(yè)申請購買政府通過“自由合同”投放的儲備米，總量約15萬噸。小泉27日晚在社交平臺X發(fā)文介紹稱，預計對部分商家最快將于29日交付儲備米，6月初在門店上架銷售。

這些政策并非小泉進次郎的突發(fā)奇想，他有過農(nóng)政經(jīng)驗，也不是第一次與農(nóng)協(xié)博弈。

2015年至2017年安倍晉三執(zhí)政時期，他曾擔任自民黨農(nóng)林部會長，當時日本政府專家會議出臺激進的農(nóng)業(yè)改革政策引發(fā)農(nóng)協(xié)反彈，小泉全力斡旋但改革成果有限。

有媒體認為，當時改革并未改變農(nóng)協(xié)“交易權(quán)力過大”的根本問題，也未給小泉帶來耀眼政績，因此不難理解如今他會著手徹底的變革，要對農(nóng)協(xié)“削藩”了。

日本電視臺播出小泉的新政舉措。 作者 圖

消費者態(tài)度也傾向于積極面。根據(jù)共同社的最新民意調(diào)查顯示，近60%的民眾認為小泉上任后米價將回落，35%的人不看好。而石破內(nèi)閣的支持率較前周上升4.3個百分點至31.7%，反對率從55.1%降到了52.6%。

截至目前，小泉的政策利好尚未傳導到消費端。筆者在大阪部分超市依然看不到大米，只有少量所謂“復合米”（混合雜糧米/糙米）出售，價格令人發(fā)指。

但這對石破茂來說已是好消息。很可能米價之戰(zhàn)就是他“改革”的破局之筆，即使要與農(nóng)協(xié)再戰(zhàn)一輪也在所不惜。

數(shù)據(jù)顯示，雖然農(nóng)協(xié)對農(nóng)村選民有很大影響力，但日本農(nóng)業(yè)人口10年間減少了1/3，目前專業(yè)農(nóng)戶僅約110萬人，占全國就業(yè)人口不到2%；而且老齡化嚴重，2023年農(nóng)民平均年齡超67歲，35歲以下青年農(nóng)民只占7%。

相比之下，對米價不滿的主要是城市居民、上班族，人數(shù)更多、更年輕，也是石破茂希望以高效、廉政的口碑贏得的人群，而高調(diào)改革的小泉也正符合他的需要。

而對于小泉來說，“米價戰(zhàn)”有勝無敗，因為這是自己攀登首相龍門的“墊步石”。

晉級“攝關(guān)家”的絕好政治資本？

日本政壇有個詞叫“攝關(guān)家”（編注：這個詞原指日本平安時代世代擔任攝政、關(guān)白官職的家族。下文的清華家、大臣家等原本也是指古代日本公卿貴族的門第等級），據(jù)說必須是世襲四代及以上國會議員，至少出過兩代首相，比所謂“四世三公”還要顯赫的家族。如歷史上的藤原氏、現(xiàn)在的麻生家等。較低級分別是：清華家、大臣家、名家、羽林家、半家等等，體現(xiàn)出日本政圈世族延續(xù)的這一顯著特征。

小泉家的前三代，分別擔任過郵政大臣、防衛(wèi)大臣、首相等，目前位列“清華家”首位，也是最有望升格“攝關(guān)家”的家族，由于哥哥孝太郎一心逐夢演藝圈，于是“壓力”就給到了進次郎。

現(xiàn)年43歲的他，很早就被視為自民黨新生代的代表人物之一，曾得到安倍晉三、森喜朗、菅義偉等多位大佬支持，遑論其父親手中還有強大的資源。

2019年8月，小泉進次郎攜妻子瀧川雅美拜見時任首相安倍晉三。瀧川雅美是一位法日混血主播，曾作為東京申奧大使參與陳述，用一口流利法語打動了奧組委。日媒當時評價說，安倍給小泉的新婚禮物是讓他成為戰(zhàn)后最年輕的內(nèi)閣大臣。

去年自民黨總裁選舉中，他一度為熱門候選人，跟石破茂既有競爭又有合作。有分析稱，當時可能正是支持他的選票在二輪投票中轉(zhuǎn)給石破，最終助其勝選。

比較尷尬的是，進次郎從政以來尚未有過突出政績，此前還因某些“不太聰明”的言論被嘲笑，所以需要一場勝利證明自己。

如今石破投桃報李，把這塊“墊步石”順勢送上。

如果能成功解決米價難題，無疑將是小泉政治生涯中濃墨重彩的一筆。不過從目前的經(jīng)濟層面看，日本通脹壓力持續(xù)、日元貶值推高進口成本，米價短期內(nèi)或難以大幅回落。因此他能否突破阻力、實現(xiàn)諾言，仍是未知數(shù)。

不管如何，改革氣氛已經(jīng)拉滿。

對于石破茂來說，今年夏天參議院選舉將是生死之戰(zhàn)；而對于小泉這位“官四代”而言，米價危機既是挑戰(zhàn)，也可能是他邁向權(quán)力巔峰的關(guān)鍵一躍。

（作者是前媒體人，現(xiàn)旅居日本）

本期資深編輯 周玉華