重慶都市圈副中心設(shè)在四川廣安,這事讓不少人摸不著頭腦。按常理,直轄市的副中心該在自家地界,廣安咋成了例外?
廣安在四川東北部,跟重慶主城區(qū)南東兩面挨著,是四川離重慶最近的地級市。早年間,廣安50%的工業(yè)配套服務(wù)重慶,60%游客來自重慶,70%以上農(nóng)副產(chǎn)品往重慶銷。
廣安人去重慶工作、生活、就醫(yī)、置業(yè),早就跟家常便飯似的,本地都說“大車跑重慶,小車跑成都”。
但光靠地理和經(jīng)濟聯(lián)系,還不足以解釋為啥副中心設(shè)在這,背后有國家戰(zhàn)略大布局。
2021年,中央印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,明確推動廣安融入重慶都市圈。隨后,重慶和四川聯(lián)合印發(fā)規(guī)劃,把廣安定位為重慶都市圈北部副中心,這可是全國首個跨省域都市圈規(guī)劃。
為啥要這么干?
首先是打破行政區(qū)劃束縛,讓經(jīng)濟圈按規(guī)律擴展。
中心城市輻射力本來就會突破行政邊界,往功能互補、聯(lián)系緊密的地方延伸,廣安和重慶就是典型。
把廣安納入,能打破行政壁壘,讓資源要素更好配置,推動區(qū)域一體化發(fā)展。從國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)看,廣安在川東北,是成渝雙城經(jīng)濟圈的聯(lián)結(jié)點。它既能接重慶主城區(qū)的產(chǎn)業(yè)外溢,又能帶動川東北及更廣區(qū)域發(fā)展,成了新增長極。
四川一直有“成都一城獨大”的問題,腰部城市弱,區(qū)域發(fā)展不平衡。打造省域經(jīng)濟副中心是四川的戰(zhàn)略,廣安當(dāng)重慶副中心,是川渝雙方的現(xiàn)實需要。有人擔(dān)心,跨省都市圈會不會鬧利益沖突?
其實廣安和重慶的融合,成了示范樣本。兩地一起建基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、分享公共服務(wù),“同城化”成效明顯。到2025年,廣安要成重慶都市圈北向綜合交通樞紐、產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地、文旅消費目的地,跟重慶中心城區(qū)同城化。
這種跨省實踐,還給南京、長株潭等都市圈提供了經(jīng)驗,全國區(qū)域發(fā)展都在探索新路徑。中國區(qū)域發(fā)展正從行政區(qū)劃主導(dǎo),轉(zhuǎn)向經(jīng)濟圈層和功能區(qū)引領(lǐng),讓要素自由流動。
廣安當(dāng)副中心,不是簡單的地理相鄰,而是經(jīng)濟、社會、文化多領(lǐng)域的深度融合。
它打破了“省界思維”,讓經(jīng)濟發(fā)展按空間邏輯和功能需求來,順應(yīng)了發(fā)展規(guī)律。未來廣安和重慶深度交融,能帶動川東北、渝西更廣區(qū)域協(xié)同發(fā)展,成區(qū)域經(jīng)濟一體化關(guān)鍵樣本。
這種跨省級行政區(qū)的合作,值得更多地方借鑒,給全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探路。
農(nóng)民朋友可能想問,這跟咱有啥關(guān)系?
其實區(qū)域發(fā)展好了,就業(yè)機會、農(nóng)產(chǎn)品銷路都會更廣。眼下廣安和重慶的協(xié)作,已經(jīng)讓兩地老百姓嘗到甜頭,未來好日子還在后頭。
當(dāng)然,跨省合作也有挑戰(zhàn),比如利益分配、政策銜接,得一步步磨合。
但大方向是對的,順應(yīng)了經(jīng)濟規(guī)律和國家戰(zhàn)略,前景值得期待。
咱普通人就看著,這盤大棋咋下好,咋讓更多地方跟著受益。
最后提醒,區(qū)域發(fā)展規(guī)劃有專業(yè)性,具體政策以官方發(fā)布為準(zhǔn),咱跟著趨勢走就錯不了。
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