中國(guó)學(xué)者認(rèn)為，中美關(guān)稅戰(zhàn)雖暫時(shí)?；?，但兩國(guó)第二階段博弈已在激烈進(jìn)行。雙方都在爭(zhēng)取第三方支持，在晶片領(lǐng)域也展開(kāi)新一輪角逐。

上海復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心星期二（5月27日）舉行報(bào)告會(huì)，五名復(fù)旦大學(xué)學(xué)者圍繞“特朗普第二任期美國(guó)的內(nèi)政與外交”各抒己見(jiàn)。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究中心院長(zhǎng)、美國(guó)研究中心主任吳心伯發(fā)言時(shí)說(shuō)，特朗普第二任期一開(kāi)始，中美就進(jìn)入激烈博弈階段。隨著日內(nèi)瓦會(huì)談結(jié)束，第一階段博弈告一段落，雙方進(jìn)入第二階段博弈。

中美本月上旬在瑞士日內(nèi)瓦舉行會(huì)談，達(dá)成在90天內(nèi)大幅互降關(guān)稅的協(xié)議：美國(guó)將對(duì)華加征關(guān)稅從145%降至30%，中國(guó)對(duì)美加征關(guān)稅則從125%下調(diào)至10%。雙方同時(shí)開(kāi)啟新一輪談判，以達(dá)成更全面協(xié)議。

吳心伯指出，第二階段博弈中，中美在國(guó)際關(guān)系上都在爭(zhēng)取包括拉丁美洲、亞細(xì)安、歐洲和中東在內(nèi)的第三方支持。雙方近期都有動(dòng)作，如中國(guó)本月中旬舉行與拉美和加勒比國(guó)家共同體論壇、特朗普同期則出訪中東三國(guó)。

據(jù)媒體報(bào)道，特朗普政府準(zhǔn)備在與其他國(guó)家的關(guān)稅談判中加入涉華條款，要求他們限制對(duì)華貿(mào)易往來(lái)。吳心伯認(rèn)為，從亞細(xì)安到中東到歐洲這條線，是中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系三個(gè)重要的點(diǎn)，“我們都要爭(zhēng)取保住?！?/p>

他補(bǔ)充，中美在晶片領(lǐng)域也正展開(kāi)新一輪角逐。之前美國(guó)看重的是保持晶片技術(shù)的領(lǐng)先地位，現(xiàn)在可能更關(guān)注與中國(guó)爭(zhēng)奪晶片市場(chǎng)。近期美國(guó)商務(wù)部對(duì)華為晶片發(fā)布禁令，實(shí)際上就是要封殺華為昇騰晶片的國(guó)際市場(chǎng)。

吳心伯研判，第二階段談判的議題比第一階段更廣，可能涵蓋中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放、人民幣匯率、美國(guó)對(duì)華技術(shù)限制等。美國(guó)目前已經(jīng)意識(shí)到關(guān)稅牌效果有限，下一階段為了迫使中國(guó)讓步，可能會(huì)打出外交牌、安全牌、臺(tái)灣牌等。

至于下半年中美領(lǐng)導(dǎo)人何時(shí)會(huì)晤、以何種方式會(huì)晤，是在多邊場(chǎng)合還是特朗普聲稱的訪華，都取決于第二階段談判的結(jié)果。　

分析：美國(guó)第一階段博弈失誤嚴(yán)重

在半小時(shí)的報(bào)告中，吳心伯也對(duì)中美第一階段博弈作出分析。他說(shuō)，第一階段美國(guó)有一系列“嚴(yán)重的失誤”。首先是美國(guó)對(duì)華誤判，一方面認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于下行期，要靠出口撐經(jīng)濟(jì)；另一方面認(rèn)為中國(guó)對(duì)美還擊手段有限，對(duì)美國(guó)造成的傷害較輕。

其次，美國(guó)的失誤還在于準(zhǔn)備不充分，貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打后很快面臨商品短缺、供應(yīng)鏈銜接不上的問(wèn)題。在戰(zhàn)術(shù)上，美國(guó)發(fā)動(dòng)全球關(guān)稅戰(zhàn)，陷入多線作戰(zhàn)，也犯了兵家大忌。

另一方面，中國(guó)應(yīng)對(duì)本輪貿(mào)易戰(zhàn)的方式也和特朗普第一任期大不相同。吳心伯說(shuō)，七年前中國(guó)對(duì)形勢(shì)判斷不夠準(zhǔn)確，認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)打不起來(lái)；貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打后準(zhǔn)備也不夠充分，打法上較為單調(diào)，稀土牌、市場(chǎng)牌都沒(méi)用。此外，中國(guó)當(dāng)時(shí)急于談判，認(rèn)為談判可以盡快結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)，“正好中了特朗普的計(jì)”。

到了今年的關(guān)稅戰(zhàn)時(shí)，中國(guó)有了充分準(zhǔn)備，決心更大，打法上也更加豐富，能夠打到美國(guó)軟肋。中國(guó)也不再急于談判，還大力爭(zhēng)取國(guó)際支持。

吳心伯說(shuō)：“第一階段談判取得這樣的結(jié)果，超出許多人預(yù)料，這跟前期的‘打’是有必然聯(lián)系的……中國(guó)為其他經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)取到90天暫停期，大家也從中美博弈中意識(shí)到，原來(lái)跟美國(guó)博弈是可以強(qiáng)硬的。”

分析：關(guān)稅戰(zhàn)消耗競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)能 降低軍事戰(zhàn)可能

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友認(rèn)為，第一階段關(guān)稅戰(zhàn)消耗了中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的勢(shì)能，讓雙方更清醒理性地認(rèn)識(shí)對(duì)方，降低了軍事沖突的可能。

宋國(guó)友星期二（5月27日）作報(bào)告時(shí)說(shuō)，關(guān)稅戰(zhàn)本質(zhì)上也是一種戰(zhàn)，是兩國(guó)通過(guò)全國(guó)范圍的動(dòng)員和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，達(dá)成一種相對(duì)能接受的外交劇烈斗爭(zhēng)?！斑@樣一種劇烈斗爭(zhēng)，會(huì)消耗彼此沖撞的勢(shì)能，讓中美知道雙方的實(shí)力和底線，避免軍事上可能的、更加不應(yīng)該的誤判。所以打關(guān)稅戰(zhàn)比打軍事戰(zhàn)要好。”

不過(guò)，貿(mào)易戰(zhàn)終究會(huì)有輸贏。無(wú)論是中國(guó)成功反制美國(guó)，取得更大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；還是美國(guó)通過(guò)關(guān)稅戰(zhàn)解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)信心，都可能為今后中美博弈帶來(lái)更多不確定性。

在20分鐘的報(bào)告中，宋國(guó)友也從美國(guó)歷史角度剖析特朗普發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)的邏輯。他說(shuō)，從美國(guó)建國(guó)到1935年都是高關(guān)稅時(shí)期，也有過(guò)多次有標(biāo)志意義的關(guān)稅戰(zhàn)，如1816年關(guān)稅法、1861年莫里爾關(guān)稅法，以及1890年麥金萊關(guān)稅法等。

他說(shuō)：“特朗普不是去創(chuàng)造一個(gè)新的全球關(guān)稅體系，而是回到一個(gè)他更為熟悉的，美國(guó)對(duì)全世界發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)體系，是‘回到未來(lái)’（back to the future）?！?/p>

對(duì)外加征關(guān)稅的同時(shí)，特朗普政府也在對(duì)國(guó)內(nèi)減稅。宋國(guó)友說(shuō)，這背后的政治邏輯是，稅一定要加，美國(guó)聯(lián)邦赤字的問(wèn)題也一定要緩解?！澳敲村X從哪里來(lái)？我是冒著國(guó)內(nèi)巨大的政治分歧、甚至?xí)_擊明年中期選舉（的風(fēng)險(xiǎn)），還是把錘子錘向其他國(guó)家？……他有一種‘兩稅相權(quán)取其輕’的政治思維?！?/p>