放眼全球，如果要評(píng)選一個(gè)“名實(shí)不符”的國(guó)際主角，印度恐怕當(dāng)仁不讓。

號(hào)稱“全球第四大經(jīng)濟(jì)體”，卻有三億人連廁所都用不上；高調(diào)宣稱要成為“制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”，卻連一架能穩(wěn)定起飛的戰(zhàn)機(jī)都造不出。

軍事上，剛想挑釁巴基斯坦，結(jié)果自家戰(zhàn)機(jī)被打碎6架，嘴上喊得震天響，實(shí)際戰(zhàn)力卻連自家媒體都看不下去。

但諷刺的是，就是這樣一個(gè)“跌跌撞撞”的國(guó)家，卻成了美西方眼中的香餑餑——拉它進(jìn)“四方安全對(duì)話”、給它搞技術(shù)轉(zhuǎn)讓、甚至在聯(lián)合國(guó)里為它說(shuō)盡好話。

一個(gè)處處“菜雞操作”的國(guó)家，為何能收獲美西方如此厚愛(ài)？難道美西方真的看不穿，還是，他們壓根就不在乎印度“菜不菜”？

朋友和敵人，都不是永恒的

今天的印度，是美國(guó)和整個(gè)西方世界力捧的重要“伙伴”。

但如果把時(shí)間線拉長(zhǎng)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這樣的親密不是一開(kāi)始就存在的。

相反，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，印度與西方世界的關(guān)系更多是冷淡、互疑，甚至對(duì)立的。

正所謂，沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，也沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人，只有不斷變化的利益和戰(zhàn)略考量。

1947年獨(dú)立后，印度確立了“戰(zhàn)略自主”作為核心外交理念。

在冷戰(zhàn)格局下，這種外交主張被稱作“不結(jié)盟”，其本質(zhì)就是既不站隊(duì)美國(guó)，也不完全倒向蘇聯(lián)。

雖然印度強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主，但它與蘇聯(lián)的關(guān)系顯然更為密切，這也導(dǎo)致美國(guó)等西方國(guó)家始終對(duì)印度保持一定警惕。

尤其是在核問(wèn)題上，印度堅(jiān)持自主研發(fā)核武器，并先后在1974年和1998年進(jìn)行了地下核試驗(yàn)。

美國(guó)為首的西方國(guó)家多次對(duì)印度實(shí)施嚴(yán)厲制裁，科技、軍事等領(lǐng)域的合作幾乎全面凍結(jié)。

這種“互不靠近”的狀態(tài)持續(xù)了很多年。

特別是冷戰(zhàn)期間，美國(guó)更傾向于支持印度的宿敵巴基斯坦，而印度則更多地依賴蘇聯(lián)的軍事援助和戰(zhàn)略庇護(hù)。

這段時(shí)期，印美之間并沒(méi)有什么“友誼”可言，更多是出于現(xiàn)實(shí)而保持的最低限度接觸。

直到冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際格局發(fā)生劇烈變化，印度與美西方的關(guān)系才逐漸開(kāi)始松動(dòng)。

一方面，蘇聯(lián)解體讓印度失去了傳統(tǒng)大國(guó)盟友的支撐，它不得不重新調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略，尋求新的合作對(duì)象；

另一方面，美國(guó)也開(kāi)始重新評(píng)估印度在亞太乃至全球戰(zhàn)略中的地位，認(rèn)為可以拉攏印度制衡中國(guó)的崛起。

真正的突破發(fā)生在2000年代初。

尤其是“9·11事件”后，美國(guó)將反恐作為外交優(yōu)先任務(wù)，而印度因其地緣位置，很快就成為美國(guó)在南亞的重要合作方。

2005年，印美簽署《民用核能合作協(xié)議》，美國(guó)首次默認(rèn)印度的“事實(shí)核國(guó)家”地位，這不僅象征著西方對(duì)印度制核“封鎖”的松動(dòng)，也成為雙方戰(zhàn)略信任快速提升的標(biāo)志性事件。

此后，印度與美國(guó)、以及西方國(guó)家的關(guān)系進(jìn)入快車道。

進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年，“印太戰(zhàn)略”正式成型，美國(guó)將印度納入這一框架內(nèi)，定位為關(guān)鍵伙伴。

從“四方安全對(duì)話”（QUAD）機(jī)制重啟，到聯(lián)合軍演、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、軍售合作接連不斷，印度逐漸從一個(gè)“被防范對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔鞣綉?zhàn)略拼圖中的一塊”。

特別是2014年莫迪政府上臺(tái)以后，印美關(guān)系明顯升溫。

莫迪多次訪美，不僅得到了歷任美國(guó)總統(tǒng)的高規(guī)格接待，還在國(guó)會(huì)發(fā)表演講。

2023年，印美宣布啟動(dòng)“下一代防務(wù)合作伙伴關(guān)系”，合作范圍覆蓋從人工智能、量子科技到稀有礦產(chǎn)和太空工程，象征著雙方的合作已經(jīng)從傳統(tǒng)的軍售、技術(shù)援助，升級(jí)為戰(zhàn)略資源、科技標(biāo)準(zhǔn)乃至全球治理層面的協(xié)同。

不僅是美國(guó)，歐盟、日本、澳大利亞等西方國(guó)家也紛紛靠近印度。

從高層往來(lái)到經(jīng)貿(mào)合作，從氣候治理到供應(yīng)鏈重組，西方將印度視為“不可或缺的民主力量”，在多個(gè)國(guó)際平臺(tái)上為其“站臺(tái)”。

即使在俄烏沖突期間，印度始終未明確站隊(duì)西方，繼續(xù)從俄羅斯進(jìn)口大量能源，西方國(guó)家依然表現(xiàn)出罕見(jiàn)的“寬容”和“理解”。

朋友來(lái)了有肉吃

對(duì)印度而言，近年來(lái)憑借著戰(zhàn)略站位的“及時(shí)”與“精準(zhǔn)”，讓它在美西方的全球布局中坐上了“上賓”的位置。

而一旦成了座上賓，自然就有“肉”可吃。

最直接的體現(xiàn)，是印度與美西方在軍事安全領(lǐng)域的全面接軌。

根據(jù)多篇研究文獻(xiàn)梳理，自2016年以來(lái)，印度陸續(xù)與美國(guó)簽署了三項(xiàng)具有高度戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)協(xié)定：《物流交換協(xié)議備忘錄》（LEMOA）、《通信兼容與安全協(xié)定》（COMCASA）以及《地理空間合作基本交流與協(xié)定》（BECA）。

這三項(xiàng)協(xié)議的簽署，意味著印度在后勤補(bǔ)給、衛(wèi)星情報(bào)、通信加密等關(guān)鍵領(lǐng)域，已經(jīng)與美國(guó)建立了高度互通的操作體系。

與此同時(shí)，美印之間的聯(lián)合軍演頻次和規(guī)模也在不斷刷新紀(jì)錄。

“馬拉巴爾”系列演習(xí)已從最初的雙邊海上操演，發(fā)展為涵蓋美國(guó)、日本、澳大利亞與印度的“四邊機(jī)制”年度軍演。

可以說(shuō)，從硬件共享到指揮體系的磨合，印度已成為美西方印太安全框架內(nèi)不可或缺的一環(huán) 。

在技術(shù)領(lǐng)域，印度也獲得了難得的“優(yōu)待”。

2023年，印美啟動(dòng)“下一代防務(wù)合作伙伴關(guān)系”（INDUS-X），專門(mén)圍繞人工智能、量子科技、太空武器、無(wú)人機(jī)系統(tǒng)等未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)核心技術(shù)展開(kāi)協(xié)作。

在此基礎(chǔ)上，美國(guó)還向印度提供了F-414戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)許可，并將合作拓展到艦載平臺(tái)與高超音速武器研究——這一待遇，對(duì)其他“非盟國(guó)”國(guó)家來(lái)說(shuō)幾乎不可想象。

除了軍事與高科技，印度在國(guó)際上也獲得了美西方國(guó)家的支持，某種程度上實(shí)現(xiàn)了提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的目的。

在聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題上，美國(guó)多次公開(kāi)支持印度成為安理會(huì)常任理事國(guó)的候選成員之一；此外，美西方國(guó)家組成的七國(guó)集團(tuán)（G7）也頻頻邀請(qǐng)印度“列席參與”。

當(dāng)然，這一切“拉攏”的背后，肯定不是出于感情，而是出于明確的戰(zhàn)略考慮。

在地緣戰(zhàn)略問(wèn)題上，印度的位置無(wú)可替代。

印度位于南亞的核心地帶，同時(shí)也是連接中東、東南亞和中亞的交匯節(jié)點(diǎn)。

它扼守印度洋航道，背靠中亞，面朝非洲，是保障能源通道、幫助美西方牽制中國(guó)的重要棋子。

美國(guó)早在奧巴馬時(shí)期就提出“亞太再平衡”，到了特朗普、拜登時(shí)代，演變?yōu)槊鞔_的“印太戰(zhàn)略”，而這一戰(zhàn)略的落實(shí)，繞不開(kāi)印度這一地理重心。

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，哪怕印度的軍事能力不算強(qiáng)，它“站在這兒”本身，就是一種存在意義。

此外，印度是少數(shù)既“親西方”又“非西方”的大國(guó)，具有戰(zhàn)略彈性。

印度的身份很“特別”：它既自認(rèn)為是“全球南方”的代表，又不是傳統(tǒng)意義上的反西方陣營(yíng)成員；

它自稱“全球最大民主國(guó)家”，卻并不接受美國(guó)主導(dǎo)的安全體系；

它既和俄羅斯保持密切合作，又和美國(guó)簽署多個(gè)防務(wù)協(xié)議。

這種“亦敵亦友”的靈活性，正是西方在新冷戰(zhàn)態(tài)勢(shì)下亟需的“緩沖地帶”。

在全球戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)碎片化、秩序重組的當(dāng)下，美國(guó)和歐洲都意識(shí)到：不能強(qiáng)行拉印度“完全歸隊(duì)”，但必須想方設(shè)法讓它“靠近自己、遠(yuǎn)離對(duì)手”。

因此對(duì)印度采取更多容忍和優(yōu)待，實(shí)屬一種戰(zhàn)略寬容交換。

當(dāng)然，一切的拉攏都離不開(kāi)印度自身。印度具備龐大的市場(chǎng)潛力，是西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的。

印度擁有14億人口的大市場(chǎng)，勞動(dòng)力充足且工資水平較低，同時(shí)在信息技術(shù)、制藥、服務(wù)外包等領(lǐng)域已有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

美國(guó)推動(dòng)“印美關(guān)鍵和新興技術(shù)倡議”（ICET）、歐盟強(qiáng)化印歐技術(shù)聯(lián)盟、本田、蘋(píng)果等跨國(guó)企業(yè)向印度轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)線，這些都反映出西方正有意把印度作為“中國(guó)以外”的重要經(jīng)濟(jì)選項(xiàng)。

最后，印度“有野心但缺實(shí)力”，對(duì)西方具依賴性且易控制。

根據(jù)現(xiàn)實(shí)來(lái)看，印度雖然追求大國(guó)地位，但其國(guó)防工業(yè)、科研能力、自主制造水平等方面與世界先進(jìn)水平仍有不小差距。

因此，印度在追求國(guó)際地位過(guò)程中，需要西方的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、軍工合作、國(guó)際話語(yǔ)平臺(tái)等“加持”。

這種“求地位、靠外援”的姿態(tài)，使得西方可以通過(guò)軍售、經(jīng)濟(jì)合作和外交支持等拉攏與印度的關(guān)系，同時(shí)又能維持其技術(shù)依賴，保持話語(yǔ)權(quán)。

未來(lái)的挑戰(zhàn)

如果說(shuō)美西方與印度之間的親密，是基于戰(zhàn)略需要構(gòu)建起的一種“現(xiàn)實(shí)合作關(guān)系”，那么這段關(guān)系未來(lái)能走多遠(yuǎn)，卻并不那么樂(lè)觀。

在高調(diào)互動(dòng)的背后，印度與美西方國(guó)家之間埋藏著多重結(jié)構(gòu)性矛盾，一旦國(guó)際局勢(shì)變化，這種“利益聯(lián)盟”很可能迅速失衡。

從雙方交互上來(lái)看，印度堅(jiān)持“戰(zhàn)略自主”，與西方“結(jié)盟”始終存有底線。

印度外交政策的核心是“戰(zhàn)略自主”，這不是一句口號(hào)，而是印度外交實(shí)打?qū)嵉闹笇?dǎo)思想。

無(wú)論外部環(huán)境如何變化，印度歷屆政府始終強(qiáng)調(diào)“在東西方之間保持平衡”，既不愿成為美國(guó)的“盟友國(guó)家”，也不愿在美西方戰(zhàn)略中淪為“工具國(guó)家”。

此外，印度與俄羅斯、伊朗等國(guó)保持合作，與西方立場(chǎng)沖突。

俄烏沖突爆發(fā)后，印度并未隨歐美一起制裁俄羅斯，反而擴(kuò)大了俄油進(jìn)口量，成為全球第一大俄羅斯原油進(jìn)口國(guó)。

在伊朗問(wèn)題上，印度也堅(jiān)持推動(dòng)“恰巴哈爾港”建設(shè)，與伊朗維持經(jīng)貿(mào)與能源合作，拒絕服從美方對(duì)伊制裁的要求。

這些行為凸顯出印度作為一個(gè)“合作對(duì)象”，在關(guān)鍵議題上往往“不聽(tīng)話”，這對(duì)追求統(tǒng)一戰(zhàn)略行動(dòng)力的美西方來(lái)說(shuō)，是一個(gè)持續(xù)困擾。

更深層次來(lái)看，印度與西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)雖強(qiáng)，但結(jié)構(gòu)分歧長(zhǎng)期存在。

印度市場(chǎng)潛力雖大，但投資環(huán)境不穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、法律制度不透明仍是西方企業(yè)普遍顧慮的問(wèn)題。

近年來(lái)，美國(guó)多家科技巨頭，在印度遭遇稅務(wù)追查、數(shù)據(jù)封鎖、市場(chǎng)限制。

這種“不確定性”降低了西方對(duì)印度的信心，也制約了供應(yīng)鏈重構(gòu)向印度的全面轉(zhuǎn)移。

最后，國(guó)際局勢(shì)的變化仍可能觸發(fā)摩擦或轉(zhuǎn)向。

印美關(guān)系不僅受自身雙邊因素影響，還深受第三方變量干擾。這在國(guó)際關(guān)系中，是不可避免的。

比如，俄羅斯的政策調(diào)整、中東的地緣沖突，等等，都可能重新定義印美之間的利益協(xié)調(diào)點(diǎn)。

因此，印度與美西方的合作雖然熱絡(luò)，但絕非牢不可破。

在利益交匯的熱潮中，潛伏著立場(chǎng)不合、信任不足、理念不契、權(quán)力結(jié)構(gòu)不均等多重風(fēng)險(xiǎn)。

未來(lái)一旦局勢(shì)變化，或者彼此對(duì)對(duì)方的期待落空，關(guān)系的不穩(wěn)定性將迅速顯現(xiàn)。