由中國組建的國際調解院將在5月30日正式落戶香港,并將舉辦盛大的簽約儀式,我國外長王毅也會出席會議。
然而,就在這個時候,印度緊急遞交申請,也想加入這個調解院,這令局勢突然變得復雜起來,因為我們不知道印度為什么這個時候“突擊入場”,我們要不要接受這份申請呢?
三年前,中國聯合20個發展中國家,開始醞釀建立一個不同于傳統西式國際法機構的調解機制,初衷就是為發展中國家乃至全球國家提供一個既不昂貴、又不對抗的爭議解決平臺。這一機構不追求硬性的司法裁定,不模仿現有西方主導的法律仲裁,而是回歸以和為貴、協商優先的“東方式治理”理念,讓發展中國家,特別是那些在全球治理體系中聲音一直被壓制的國家,擁有一個更平等、更具代表性的話語權。
這個設想,經過兩年籌備、多輪談判,最終決定在中國香港設立總部,相比西方主導的海牙國際法庭、WTO爭端解決機制,這個國際調解院不會以大國之利為標準,說白了,有了這個調解院,許多小國也不用看美國的臉色解決問題了,也正是因此,全球已經有60多個國家和20多個國際組織表達支持,也將在5月30日簽署相關公約。
然而,就在簽約儀式臨近之際,印度突然宣布要加入,這顯然不是為了所謂的“公平”,畢竟印度此前完全沒有參與籌建過程,也沒有在前期表達合作意愿,在這么多國家要簽約的時候突然跳出來,必然是有貓膩的。對此有專家分析稱,莫迪此舉起碼有兩個意圖。
印度一貫自詡為“全球南方國家的代言人”,它在金磚國家、上合組織、G20等機制中頻頻高調發聲,試圖在發展中國家陣營中占據主導話語地位,而國際調解院的設立恰恰聚焦發展中國家,是中國在南方國家事務中所作出的又一主導性項目,如果印度被排除在外,不僅在國際輿論場上難堪,更可能影響其在發展中世界的影響力,這是要面子的莫迪萬萬不能接受的。
其次,國際調解院雖強調和平,但終究會涉及到具體規則的制定,近些年來,印度在多邊外交舞臺上屢屢被“壓制”,尤其是在聯合國場合,其針對巴基斯坦提出的議案曾多次遭到否決,而調解院作為一個全新的多邊機制,其規則尚在構建,議程尚未固定,如果印度能夠在這一階段介入并占據一席之地,就有可能在機構內部發出自己的聲音,甚至影響制度設置、議題推進等,這對一向渴望“規制話語權”的印度而言,無疑是個頗具吸引力的機會。
那對于印度的申請,我國會答應嗎?
按理說,這樣的國際調解院是越多國家參與越好,但印度一方面聲稱要打破西方中心化的國際秩序,強調亞洲國家應有更多主動權,但另一方面,它又不斷靠攏美國,與“美日澳”形成所謂的印太戰略聯動,這種“嘴上反西方、行動靠西方”的行事邏輯,與國際調解院所追求的“擺脫西方話語壟斷”的目標顯然不相符,所以如果印度真的想作為負責任的發展中國家參與其中,光靠口頭申請恐怕是沒用的,而是應該在實際行動上拿出更多誠意。
中國也說得很明白,國際調解院對所有國家開放,但開放不等于無底線的包容,如果印度只是為了進來“打探風聲”、設置障礙,甚至以破壞性姿態參與制度制定,那即便形式上入局了,也難以真正成為機制的有機部分,甚至可能淪為一個“被孤立的局外人”,換句話說,開放不意味著妥協,合作不等于縱容,想要真的參與進來就必須尊重調解機制的宗旨與原則。
總之,國際調解院的建立,不是為了拉幫結派,更不是新的地緣對抗工具,而是真的想擺脫西方控制的調解組織,打造一個真正為發展中國家的發聲平臺,還是希望它能茁壯成長起來!
信息來源:
紅星新聞:《建立國際調解院公約簽署儀式舉行》
環球時報:《全世界都期待著中國香港的新角色》
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