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此前“大而美”法案在眾議院僅以一票優勢驚險過關。圖為22日，眾議院議長、共和黨人邁克·約翰遜在向媒體講話。

本報記者 倪 浩

“我認為一項法案可以規模龐大，也可以很美，但我覺得它很難兩者兼得。”美國哥倫比亞廣播公司（CBS）28日引述美國億萬富翁馬斯克在接受專訪時的話報道稱，他對此前在眾議院通過并得到特朗普支持的“大而美”稅收與支出法案（下稱“大而美”法案）感到“很失望”，稱其破壞了“政府效率部”（DOGE）團隊的工作。該言論引發媒體對馬斯克與特朗普的關系，以及美國債務問題的廣泛關注。當前“大而美”法案仍在“難產”中，法案本身的錯綜復雜和美國內部的嚴重分歧，進一步增加了法案落地的難度，也使得美國債務上限問題久拖不決，美債持續震蕩。

“如果赤字不減少，美國將‘破產’”

美國眾議院上周以一票優勢驚險通過“大而美”法案，接下來該法案提交參議院進行投票。英國《金融時報》報道稱，盡管“大而美”法案削減了一些財政開支，但仍遭到“赤字鷹派”（通常強硬主張通過一系列措施減少財政赤字——編者注）強烈批評。據估計，該法案將在未來十年內增加美國國債負擔逾3.3萬億美元。而馬斯克長期以來一直聲稱，如果赤字不減少，美國將“破產”，他在接受CBS采訪時表達了同樣的批評?！督鹑跁r報》評價稱，馬斯克這些言論是他迄今為止對特朗普政府最強烈的指責。

長達千頁的“大而美”法案，旨在通過單一法案實現特朗普政府稅制改革、醫療削減、移民執法和國防增強等多重目標，其中還包括大幅提高債務上限，以防止債務危機的發生。彭博社稱，包括財長貝森特在內，美國政府一眾財政官員認為這項法案將提振企業信心，并釋放消費與投資潛力。

中國社科院美國研究學者馬偉告訴《環球時報》記者，馬斯克抨擊這項法案表明了其失望之情。馬偉說，“大而美”法案事實上仍將繼續擴大美國財政赤字，這與特朗普競選時的承諾并不一致，甚至完全相反。馬斯克對此早有認知，在其離開白宮之際，不再掩飾真實想法，進一步曝光了法案的本質。

“‘狼’已經逼近家門口”

“大而美”法案難解美國政府債臺高筑的困局，導致市場對此并不買賬。市場上，美債拋售壓力揮之難去，收益率居高難下。

彭博社稱，在眾議院上周審議“大而美”法案之際，30年期美債收益率再度突破5%，而此前一周，穆迪跟隨標普和惠譽下調了美國的主權信用評級，并預測美國政府債務將在未來十年內從目前約占GDP的98%躍升至134%。同時，美國股市也下挫，投資者對美國財政狀況的擔憂進一步加劇。彭博社稱，如果美債市場持續不安，收益率就會上漲，這不僅將抑制經濟增長，也會加速政府財政狀況進一步惡化。

曾任白宮管理和預算辦公室主任的彼得·奧爾薩格26日在《紐約時報》上撰文稱，“我曾是奧巴馬政府的預算主管，曾認為美國債務問題只是虛驚，現在卻真的開始擔心了?！彼J為，這次美國債務問題不再是“狼來了”的虛驚，而是“狼”已經逼近家門口。

中郵證券分析師李起在一份報告中指出，從“大而美”法案的內容來看，特朗普政府削減開支的意愿和能力似乎有限，這意味著美國長期財政赤字問題恐無法得到根本性解決，預計美債收益率曲線將進一步陡峭化。馬偉表示，“大而美”法案無法有效解決美國的債務問題，依然是靠走老路提高債務上限來應對，這勢必導致市場對美國政府債務繼續增加擔憂與質疑。

法案需要大改？

據路透社29日報道，在馬斯克的言論發布后，特朗普沒有直接回應其擔憂。但他在當地時間周三晚些時候表示，計劃就“大而美”法案的部分內容進行談判，“我對其中的某些方面不滿意，但對其他方面感到興奮?！彼€強調需要爭取足夠支持以推動該法案在參議院獲得通過，稱：“我們不能一味削減開支，你知道的，我們需要獲得大量支持。”

《華爾街日報》稱，現在“大而美”法案將由參議院審議，不過共和黨內部已出現不同聲音，黨內領導人不得不再次面臨調和分歧的難題。

若參議院對法案作出任何修改，則仍需送回眾議院再次表決通過后才能提交總統特朗普簽署。《華爾街日報》稱，參議院共和黨領袖約翰·圖恩正面臨新的挑戰：他必須在黨內本就微弱的優勢中爭取更多支持，同時要避免修改法案內容，以免眾議院達成的脆弱共識破裂，從而確保該黨能在7月4日前完成立法。

但在“赤字鷹派”反對下，“大而美”法案前路阻力重重。據美國廣播公司（ABC）報道，特朗普與眾議院議長邁克·約翰遜希望參議院對“大而美”法案僅做最小修改，但一名共和黨參議員表示，除非該法案進行重大調整，否則反對力量足以阻止法案通過。共和黨參議員羅恩·約翰遜在美國有線電視新聞網（CNN）的節目中表示，“我們的首要目標應是減少赤字，但該法案實際上增加了赤字?！彼娣Q，“我們有足夠的票數阻止這一進程（參議院通過該法案），直到總統認真考慮削減開支和赤字?！?/p>

民主黨也在阻擊“大而美”法案，據英國廣播公司（BBC）報道，民主黨議員尤其反對醫療補助和補充營養援助計劃的調整。眾議院少數黨領袖哈基姆·杰弗里斯抨擊該法案為“魯莽、倒退、應受譴責的共和黨稅收騙局”。