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據(jù)國會山報5月30日報道就在前總統(tǒng)川普為特斯拉CEO馬斯克頒發(fā)“白宮鑰匙”之際，白宮也悄然釋出了另一份更具現(xiàn)實影響力的“清單”——長達(dá)1200多頁的2026財年預(yù)算附錄，詳細(xì)列出了川普政府對未來一年聯(lián)邦政府開支的愿景。

圖：國會山報截圖

這份冗長但關(guān)鍵的文件，擴(kuò)展了川普政府本月初發(fā)布的46頁“瘦身預(yù)算”（skinny budget）內(nèi)容，透露出一個核心思路：政府要花更少的錢，但要在“軍備競賽”中花更多的錢。

非國防支出砍22%，關(guān)鍵民生項目遭殃

根據(jù)預(yù)算案，川普政府提出將在非國防可自由支配支出上削減逾1600億美元，相當(dāng)于整體的22%，而同時要求增加國防預(yù)算。受影響最大的，將是農(nóng)業(yè)部、教育部、住房與城市發(fā)展部、勞工部與國務(wù)院等民生相關(guān)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。

被列入“砍頭名單”的項目還包括：

1、低收入家庭能源援助項目（LIHEAP）

2、聯(lián)邦就業(yè)培訓(xùn)項目（Job Corps）

3、社區(qū)發(fā)展撥款項目（CDBG）

4、公共廣播公司（CPB）——也就是美國的PBS、NPR背后的財政支持者

這些項目多年來在地方層面支撐著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城市重建、弱勢群體福祉以及公共媒體生態(tài)，是民主黨極力捍衛(wèi)的支出板塊。

圖：美國經(jīng)濟(jì)時報新聞視頻截圖

國防預(yù)算尚未公布，需等到6月

盡管國防開支將“只增不減”，預(yù)算文件中僅提供了撥款語言，并未列出具體數(shù)額。白宮表示，完整的國防部預(yù)算將于2025年6月單獨公布，這讓一些保守派議員也感到“信息不足”。

共和黨籍眾議員Tom Cole在國會休會前表示：“我們需要更多細(xì)節(jié)來寫這些法案，現(xiàn)在這個版本太‘瘦’了。我們只能靠自己做得更好。”

眾院將啟動撥款程序，預(yù)算分歧或?qū)⒓せ?/strong>

眾議院撥款委員會下周四將召開小組會議，開始著手第一輪撥款法案的討論，涉及軍事建設(shè)、退伍軍人事務(wù)、農(nóng)業(yè)部和農(nóng)村發(fā)展等領(lǐng)域。由于共和黨控制眾議院，這一輪法案預(yù)計將帶有明顯黨派色彩。

但問題在于，民主黨掌握參議院多數(shù)，任何年度撥款法案要通過國會，終究需要跨黨合作。而目前，民主黨已全面批評川普的預(yù)算主張，稱其“不現(xiàn)實”、“無視百姓需求”，并警告將拒絕為此背書。

參議院撥款委員會民主黨領(lǐng)袖、華盛頓州議員Patty Murray稱該預(yù)算是“對工人階級和經(jīng)濟(jì)的殘酷打擊”，“只要我在位，它就休想通過國會。”

眾議院撥款委員會民主黨領(lǐng)袖Rosa DeLauro則表示：“這根本不算一份完整預(yù)算……如果眾議院共和黨人真的照著它走，這將是對美國人民的極大辜負(fù)。”

圖：美國經(jīng)濟(jì)時報新聞視頻截圖

“削政府”但未征得國會同意：程序風(fēng)險不容忽視

值得注意的是，川普政府雖然依靠“政府效率部”（DOGE）在過去四個月強力主導(dǎo)開支削減、取消合同和補助，但這些動作多為行政行為，并未真正經(jīng)過國會批準(zhǔn)。

在預(yù)算制定過程中，總統(tǒng)提案只是政治信號，并不具備法律效力。真正決定政府花多少錢、怎么花，仍要靠眾議院和參議院兩個撥款委員會“算總賬”。

因此，當(dāng)前預(yù)算案更像是川普連任后對“瘦政府”理念的政治宣言，其能否落地，還需經(jīng)歷漫長、曲折的立法過程。

川普的這份預(yù)算提案，無論從篇幅還是力度來看，都反映了他在第二任期對政府治理方向的明確主張：壓縮非軍事性政府開支，強化國防，減少對社會福利、教育和環(huán)保的投入。這對整個美國的財政結(jié)構(gòu)、社會資源分配和黨派政治格局都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

隨著2026財年撥款辯論即將展開，圍繞這份預(yù)算的政治博弈才剛剛開始。川普“削政府”的算盤，能否贏得國會支持、最終落地執(zhí)行，將是未來幾個月華盛頓政壇的焦點之一。