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政院砍地方補助再要636億!藍委許宇甄:挾持全民當肉票

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“行政院”統刪今年給地方的一般性補助款25%后,拋出編列636億元特別預算,并納入供禁伐補償及對臺軍調整待遇等。對此,國民黨立委許宇甄今日表示,“行政院”政治道德淪喪,將一般性補助款變成政治肉票,要挾地方和“立法院”,這場財政挾持將全民都當成肉票。



許宇甄表示,“行政院”砍完要給地方一般性補助款,現在說可以用“追加預算”來彌補,但這筆錢得看地方政府聽不聽話、配不配合政策才能發下來。這不是單純的財政調整,而是拿人民的生活當籌碼,逼地方和“立法院”就范。財政補助應是平衡區域發展的潤滑機制,若成為懲罰與施壓的工具,則不啻是對“民主憲政”秩序的踐踏、對治理根基的掏空。

許宇甄認為,地方財政有好有壞,為了使地方能有序治理,政府對地方財政補助需具備穩定性與可預測性,目的是為了保障地方政府施政的延續,并確保教育、交通、長照、醫療等基本公共服務不中斷,才能保障民眾生存及發展。

許宇甄指出,政府和地方的財政分配,自古以來就是治理的大問題。從西漢桑弘羊“鹽鐵論”、北宋王安石“青苗法”,現代的“財政收支劃分法”,都有政府過度干涉地方財政的問題。88年“地方制度法”、財劃法制定及修法,使政府補助地方有了完善法律規范,一般性補助款成了縮小城鄉差距、維系地方整體發展的潤滑劑,運作20多年下來,從來沒有發生過“行政院”克扣一般性補助款要脅地方,逼迫“立法院”通過追加預算的情況,“行政院”這種無恥操作,不僅失格,更失德。

許宇甄批評,一般性補助款不該成為“行政院”用來懲罰、威脅地方的籌碼,更不該是用來逼迫“立法院”通過追加預算的政治手段,“行政院長”卓榮泰為了大罷免砍地方補助款的做法,不僅讓地方陷入財政不安,更完全違背了預算制度的基本原則,也踐踏了法治。這場財政挾持將全民都當成肉票,是赤裸裸的政治操弄,也是冷酷的意志施壓,無視人民死活,可惡至極。

許宇甄呼吁,一個有良心的政府,應該要想方設法的幫地方解決問題,而非制造恐慌、擴大不公平。政府說要區域均衡發展,但資源分配卻讓人感受到冷酷和不公。當“行政院”不理性溝通,視地方如附庸,視“立法院”如寇讎,只想利用人民當肉票要脅“立法院”通過追加預算,完全忘了“尚書”中“民之所欲,天必從之”的治理古訓。要改變現況,追加預算不是不能給,但“行政院”不該拿人民當肉票,而是回到公平、穩定、尊重制度的軌道上,各方坐下來好好談,才是正當合理的程序。

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