5月29日上午，佛山舉行“優化營商環境”主題新聞發布會，會上發布了佛山市首部營商環境宣傳片《佛山，何以贏商》。同時，佛山市發展和改革局、市營商環境建設局局長蔡偉透露：今年修訂的《構建佛山“益曬你”企業服務體系打造一流營商環境的行動方案（2025年度版）》將推動企業服務改革從審批提速向增值賦能轉變，推動政務服務從“有什么給什么”到企業“要什么給什么”轉變。

“隨著國內外經濟社會環境深刻變化，單純依靠審批提速遠遠無法滿足企業期待，各地深化營商環境改革更加注重系統性、精準性、實效性，突出比服務、比細節。”蔡偉表示。

基于這種認識，相關部門梳理了123項“小切口”事項，如在降低企業制度性成本方面，從市場準入、招標采購、產業空間、融資、物流、用能等6個方面，降低綜合成本，優化要素供給。

再如，新版方案以增值化改革為重點形成服務供給清單圍繞企業普惠性的需求，從訴求響應、審批服務、項目籌建、政策兌現、人才服務、稅費服務、知識產權轉化等7方面提升服務實效性；同時提出數據服務、應用場景、創新創業、信用得貸、資本賦能、跨境貿易、出海服務等7個方面的增值服務，推動涉企服務擴面增效。

從整體改革內容看，2025年版企業服務體系行動方案分四大部分，包括“降低企業制度性成本、賦能企業全方位發展、守護企業合法權益、營造良好社會氛圍”，包涵改革任務25項、保障措施5項。

具體來講，佛山對市場準入、招標采購、產業空間、融資、物流、用能等方面提出降低制度性成本的6大舉措。

例如，持續強化企業開辦“一網通辦”等審批服務改革，降低準入成本；實行產業用地彈性年期供應制度，對新增公開交易的國有工業用地實行“標準地”供應，對社會投資項目實行“用地清單制”等方式，優化用地保障；深入開展“首貸戶”培育工程，用好“連續貸+靈活貸”貸款模式從而簡化融資流程等。

再如，對超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，預留40%份額給中小企業；探索重點產業項目土地價款按照合同約定分期繳納，允許首期按不低于50%的比例繳納土地出讓價款，剩余價款最長繳納期限不超過1年；實施科技企業“企業創新積分+”，為相關企業提供提前授信、綠色審批、優先貸款等專屬金融服務。

新版方案《方案》的“兩增”，即增值化改革和增加縣域特色營商環境建設措施，創新性形成“E”系列服務供給清單，提出14個方面的增值服務事項，推動涉企服務擴面增效。

在優化服務時效性方面，包含企呼我應“E心辦”、審批服務“E集成”、項目籌建“E加速”、政策知兌“E直達”、人才服務“E對接”、稅費服務“E暖辦”、知識產權“E轉化”7大方面。其中，企呼我應“E心辦”將整合佛山“扶持通”等平臺，打造一站式涉企服務平臺，深化企業訴求接訴即辦，加強共性問題研究和政策制定，實現接訴即辦向未訴先辦轉變；項目籌建“E加速”將深化市政公用基礎設施聯辦改革，推動“水電氣網”線上服務APP與政務服務平臺互聯互通，探索聯合繳費、聯合外線工程審批等更多聯辦事項等。

發布會上，針對政府如何更好履行管理監督職責的相關問題，佛山市市場監管局副局長葉奕茂介紹，市監部門將在靠前服務上做“加法”，在涉企檢查上做“減法”，最大程度推動“進一次門、查多項事”，推行“無事不擾”。

如，開發“佛山市監”小程序，統一行政檢查平臺管理，推行涉企檢查檢查碼，做到“亮碼檢查”“無碼不檢查”，檢查內容可查，全程電子化和全鏈路留痕，平均耗時壓縮63%。同時，融合監管改革，減少企業上門次數和時間成本，據統計，試點區域的相關業務領域涉企檢查頻次平均精簡接近40%。

“營商環境優化沒有最好，只有更好，佛山深化營商環境改革已從‘拼政策’轉向‘拼生態’。”蔡偉說。

采寫：南都記者 孫振凌