據新華社5月28日報道，美國國際貿易法院裁定暫停特朗普政府4月2日宣布的一攬子加征關稅政策生效。此消息一出，在國際社會引發廣泛關注，也為當下復雜的國際經貿和政治局勢增添新變數。

美國國際貿易法院此次裁決針對特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》推動的關稅措施。裁決書明確指出，《國際緊急經濟權力法》并未賦予美國總統出臺全球性關稅令、報復性關稅令以及非法交易相關關稅令的權力，相關關稅行政令將被撤銷，執行也將被永久禁止。這意味著特朗普政府此前推行的一系列關稅政策，從法律層面被判定為越權行為。

特朗普（資料圖）

特朗普政府今年2月依據該法對加拿大、墨西哥和中國輸美產品分別加征關稅，4月2日又對所有貿易伙伴征收所謂“對等關稅”。美國5家小企業以及12個州對此提起訴訟。小企業認為在無國會批準情況下，政府無權全面加征關稅；12個州則在起訴書中稱，特朗普政府關稅政策是“一時興起，而非合法權力的正當行使”。如今法院裁決，是對這些訴求的一種回應，也表明美國國內對于特朗普關稅政策存在諸多反對聲音與法律層面的質疑。

美國國際貿易法院的這一裁決，對美國自身貿易政策沖擊巨大。一直以來，特朗普試圖通過關稅手段，實現所謂“美國優先”，在貿易談判中占據主導地位，迫使其他國家在經貿問題上對美讓步。但此次裁決讓其貿易談判立場變得被動。從全球貿易格局來看，美國作為全球重要經濟體，其關稅政策調整本就牽動各方神經。如今政策被緊急叫停，其他國家在與美國后續貿易談判中的策略或將發生改變，不再因美國單方面關稅威脅而輕易妥協，全球貿易局勢不確定性進一步增加。

在關稅問題上，中方立場始終明確且堅定。外交部發言人毛寧在5月29日例行記者會上回應相關問詢時表示，關稅戰、貿易戰沒有贏家，搞保護主義損害各方利益，終究不得人心。商務部新聞發言人何詠前也指出，中方一貫主張貿易戰沒有贏家，保護主義沒有出路，敦促美方徹底取消單邊加征關稅的錯誤做法。此前，中方多次強調通過平等對話、協商合作解決貿易分歧，推動建設開放、包容、平等的國際合作平臺。面對美國發起的關稅挑戰，中方一方面采取合理反制措施維護自身合法權益，另一方面始終敞開對話大門，為解決貿易爭端指出明路，倡導構建更加公平、公正、合理的國際經貿秩序。

特朗普（資料圖）

在關稅政策受挫之際，特朗普在國際事務中的行程安排也出現變化。當地時間5月27日，南非總統府發布消息稱，特朗普將出席今年11月在南非約翰內斯堡舉行的G20峰會。這一消息令人意外，因為在5月20日，美國國務卿魯比奧還在國會上明確表示，美國任何高級官員都不會參加今年的G20，包括總統本人，給出的理由是美國和南非在巴以問題和土地改革等方面立場不一致。在魯比奧表態后次日，特朗普在白宮會見南非總統拉馬福薩時，雙方還爆發直接沖突。

短短幾天，特朗普態度發生180度大轉彎。有分析認為，特朗普商人出身，其外交行為帶有明顯“交易”和“談判”色彩。他習慣先通過強硬舉動試探對方底線，為后續談判爭取更大空間。此次對南非態度轉變，或因南非未在其施壓下讓步，而他又不想放棄G20峰會這一重要外交平臺，所以選擇務實態度。

特朗普（資料圖）

此外，特朗普或希望借助G20峰會與中方會面。中美關系在當下國際局勢中至關重要，此前特朗普多次釋放訪華信息未得到中方積極回應。G20峰會為中美領導人會面提供契機，他想借此恢復高層溝通，為下一階段中美談判鋪路，改善中美關系輿論環境。同時，美國目前面臨諸多經濟壓力，6萬億美元國債即將到期，軍工產業鏈受稀土斷供沖擊，年底節日季商品也有短缺風險，這些都促使特朗普調整策略，尋求與中方對話合作。

特朗普決定出席G20峰會，對中美關系和全球貿易局勢走向意義重大。若中美領導人能在峰會期間會面，將為雙方提供直接溝通交流機會，有助于緩解當前緊張關系，推動貿易爭端朝著協商解決方向發展。從全球層面看，中美兩大經濟體關系改善，對穩定全球貿易秩序、促進世界經濟復蘇具有積極示范效應。國際社會也期待在G20峰會上，各國能攜手合作，共同應對全球經濟面臨的挑戰，推動多邊貿易體制完善與發展。特朗普此次行程安排改變背后，是復雜國際政治經濟博弈，未來其在G20峰會上的表現以及對中美關系、全球貿易格局的影響，值得持續關注。