人民網呼和浩特5月30日電 (記者劉藝琳)經內蒙古自治區十四屆人大常委會第十七次會議表決，《內蒙古自治區保障農民工工資支付條例》將于2025年7月1日起正式實施。

新聞發布會現場。人民網記者 劉藝琳攝

據介紹，《內蒙古自治區保障農民工工資支付條例》作為全國首部保障農民工工資支付的地方性法規，具有較強的創制性、探索性。條例分為總則、工資支付與清償、保障措施、監督檢查、法律責任、附則等六章54條。條例重點從以下十個方面作出規范，從制度層面保障農民工工資支付。

一是規定實行農民工工資保證金、應急周轉金等制度，保障有錢支付農民工工資。

二是創設人工費占工程款的比例和數額、人工費用與其他工程款分賬管理、農民工工資專用賬戶、工資預撥付等制度，依法明確了建設單位、施工總承包單位、分包單位治理欠薪問題的相應責任，保障及時支付農民工工資。

三是依法要求施工總承包單位配備勞資專管員，及時上傳企業用工、考勤、工資支付等相關信息，并規定用人單位與農民工依法解除或者終止勞動關系時，應當一次性付清應支付的農民工工資，保障足額支付農民工工資。

四是規定政府和國有企業投資項目從辦理審批手續時就要落實資金來源，任何單位或者個人不得擠占、挪用項目資金。實行人工費和其他工程款分賬管理。從源頭上根治政府、國有企業投資項目發生欠薪行為。

五是規定所有工程建設項目用工情況都要納入實名制管理系統，實時上傳數據信息，規范工程建設項目實名制用工行為。

六是實行保障農民工工資支付工作屬地政府負責制，規定旗縣級以上人民政府一把手是第一責任人，相關工作被納入考核范疇，壓緊壓實屬地責任。

七是強化行業主管部門監督責任，實行管行業必須管欠薪、管資金必須管欠薪、管項目必須管欠薪，明確行業主管部門和相關部門的職責職能，壓緊壓實行業部門監管責任。

八是建立和規范欠薪失信行為認定、列入、公開、推送等信用管理制度，實行聯合懲戒措施，欠薪失信主體將在政府采購、政府投資項目招投標、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面受到懲戒和限制，提高欠薪成本、完善懲戒措施，讓失信主體寸步難行。

九是設立由人力資源社會保障部門統一歸集和轉辦各類投訴、舉報欠薪線索，并對辦理情況進行監督，各單位要把辦理情況及時告知人力資源社會保障部門和投訴、舉報人，提高欠薪線索辦理質效。

十是規定人力資源社會保障、公安機關、人民檢察院、人民法院等部門建立定期通報、會商工作機制，實現欠薪線索受理、行政處罰、訴訟案件立案、審判執行等數據信息共享，形成了一套集行政處罰、立案偵查、法律監督、判決執行于一體的制度規范，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬、惡意欠薪、惡意轉移財產逃避執行等行為。

據介紹，《條例》立法過程中，面向社會各族各界征求意見建議400余條，絕大部分意見都予以吸收采納，創設了22項制度機制，聚焦當下保障農民工工資支付的熱點、難點、堵點、痛點，整合了行業主管部門、行政機關、公檢法機關、監委機關、新聞媒體力量，確立了依法治理欠薪問題的制度組合。