靶向施策破解秸稈焚燒難題

用“綠色方案”回應群眾藍天期盼

安順市生態(tài)環(huán)境局

近期，針對城市周邊群眾反映強烈的農(nóng)作物秸稈露天焚燒導致影響生活家居環(huán)境的問題，安順市生態(tài)環(huán)境局堅持問題導向、民生導向，通過精準管控、政企協(xié)同、科技賦能“組合拳”，實現(xiàn)秸稈變廢為寶、空氣質量改善的雙贏局面，以實際行動守護群眾“藍天白云幸福感”。

一是緊扣《貴州省禁止露天焚燒秸稈區(qū)域劃定方案》，實施分級管控。

安順市生態(tài)環(huán)境局結合本地農(nóng)業(yè)布局與地形特征，創(chuàng)新分級管控方式 。一級管控區(qū)覆蓋城市周邊及高速、高鐵沿線等重點區(qū)域，實行“四個100%”剛性約束——全年全時段100%禁燒、秸稈收儲100%覆蓋、獎勵資金100%兌現(xiàn)、收儲企業(yè)與村（居）100%簽訂收儲協(xié)議，織密禁燒“防護網(wǎng)”。 二級管控區(qū)針對除開禁燒區(qū)內(nèi)一級管控區(qū)域，建立“氣象+網(wǎng)格”動態(tài)響應機制，根據(jù)氣象條件及空氣質量預警預判，實施分時錯峰焚燒，同步推行“定點巡查+農(nóng)戶自清”模式，確保秸稈應收盡收。通過分級管控，切實解決群眾關于“秸稈焚燒煙霧擾民”的投訴問題，初步實現(xiàn)“空中無煙、地上無火、田間無秸稈”的管控目標。

二是引“第三方”生力軍，打造循環(huán)利用閉環(huán)，創(chuàng)新“政府引導+企業(yè)運作+農(nóng)戶參與”市場化路徑。

安順市生態(tài)環(huán)境局引入貴州志成三合牧草有限公司、貴州天龍秸稈綜合利用有限公司等專業(yè)力量，打通秸稈“收儲運+用”全鏈條。貴州志成三合牧草公司以“企業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+農(nóng)戶”三位一體模式，在15個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立油菜秸稈收儲網(wǎng)絡，通過飼料化加工、肥料化還田等技術，年消納秸稈超5萬噸，減少PM2.5排放約300噸、二氧化碳排放超2萬噸，帶動農(nóng)戶每畝增收80-120元，實現(xiàn)“減碳增收”雙重效益，區(qū)域秸稈綜合利用率達86%以上。貴州天龍秸稈綜合利用有限公司針對喀斯特山區(qū)地形復雜難題，啟用無人機吊運、機械化撿拾等“智慧收儲”技術，在一級管控區(qū)實現(xiàn)秸稈高效清運，破解“偏遠地塊難回收、人工收割成本高”的痛點，被農(nóng)戶稱為“山地秸稈清道夫”。

西秀區(qū)農(nóng)戶李大姐感慨：“以前燒秸稈怕罰款，留田里難翻耕，現(xiàn)在企業(yè)上門收，每畝多賺百把塊，空氣也清爽了，政府這招真管用！”

三是筑“智慧化”監(jiān)控網(wǎng)，實現(xiàn)問題精準溯源。

依托“安順市秸稈精細化管控系統(tǒng)”，構建“天上看、地上查、網(wǎng)格管”的立體監(jiān)管體系：通過高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng)實時捕捉焚燒火點，同步調度無人機對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“收割季每日巡、重點區(qū)隨時巡”，對油菜秸稈成熟收割情況進行全面掌握，按待收割、已收割待收運等情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及第三方收運公司進行實時反饋，保障農(nóng)戶收割第一時間，由綜合利用公司及時收運，避免焚燒。

衛(wèi)星圖

四是網(wǎng)格聯(lián)動+快速響應。

將監(jiān)管責任壓實到村（居）網(wǎng)格員，建立“發(fā)現(xiàn)-上報-處置-反饋”閉環(huán)機制，確保焚燒問題“15分鐘響應、1小時處置”，實現(xiàn)從“被動投訴”到“主動治理”的轉變。安順市生態(tài)環(huán)境局實施科級干部聯(lián)系服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分局工作人員包村的工作制度，進村全覆蓋開展一級管控區(qū)“4個100%”宣傳工作，實時調度秸稈綜合利用及焚燒管控工作。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)深化“生態(tài)為民”理念，以更實舉措推動秸稈綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，讓“田間廢棄物”成為“綠色生產(chǎn)力”，用藍天白云的“生態(tài)答卷”回應群眾對美好生活的向往。

聲明

編輯、排版、撰寫@柳露

圖文：柳露、安順市生態(tài)環(huán)境局

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