2025天津法院院長訪談

天津市高級人民法院、天津海河傳媒中心廣播新聞部聯(lián)合推出“2025天津法院院長訪談”，邀請全市22家各級人民法院院長走進直播間，向群眾匯報——人民法院緊扣“公正與效率”工作主題，做深做實為大局服務(wù)、為人民司法，充分發(fā)揮審判職能，為天津高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力司法服務(wù)和保障的積極作為。

5月23日，天津海事法院黨組成員、副院長 石福新做客“2025天津法院院長訪談”，就天津海事法院工作與廣大聽眾網(wǎng)友交流。

2025天津法院院長訪談

訪談實錄

主持人

去年10月22號凌晨，在渤海灣，一艘沉船被成功打撈的事情各大媒體都爭先進行了報道，沉船打撈一些細節(jié)通過網(wǎng)絡(luò)直播也受到了很多網(wǎng)友的關(guān)注。這艘沉船就是“粵安運61”輪。據(jù)了解，成功打撈的時候，這艘船已經(jīng)在海底沉睡了8年。這事乍一聽，就知道有很多故事。石院長，今天我們的訪談能不能就從這起案子說起？到底是怎么一回事？這個沉船打撈和我們海事法院的職能又有什么關(guān)系？

石福新

好的，主持人，這次沉船打撈源起于天津海事法院審理的一起公益訴訟案。首先，我介紹一下船舶情況，某航運公司所有的廣東籍“粵安運61”輪總長84.7米，總重2263噸。“粵安運61”輪從曹妃甸港裝載貨物起航，不久后就突發(fā)意外，出港距離不遠，船舶發(fā)生巨響，開始下沉，船長決定棄船。約8分鐘后，“粵安運61”輪在曹妃甸港東錨地北側(cè)沉沒，無人員傷亡。同年8月，某航運公司委托了打撈公司制定打撈方案，但打撈工作因種種原因遲遲沒有推進下去。

四年前，河北省唐山市人民檢察院依法履職，接到線索后隨即對“粵安運61”輪展開調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場勘查并向海事局等部門核實情況，發(fā)現(xiàn)沉船沒有打撈，存在污染海洋生態(tài)環(huán)境和危害周邊海域航行安全及次生危害的重大風(fēng)險問題。2020年10月，唐山市人民檢察院向天津海事法院提起民事公益訴訟，請求判令某航運公司自行打撈沉船，恢復(fù)相關(guān)海域原狀，并消除環(huán)境污染損害風(fēng)險。天津海事法院組成了3名審判員加4名人民陪審員的七人合議庭，經(jīng)審理查明：“粵安運61”輪沉沒原因為自身原因，沒有相關(guān)責(zé)任方，某航運公司在事故中負全部責(zé)任。沉沒時船中燃油沒有清除，存有輕油約2.6噸、機油約200公斤，均屬危險廢物，一旦泄漏將嚴重污染海洋生態(tài)環(huán)境。沉船位置臨近海洋牧場，附近常有漁船經(jīng)過，事發(fā)海域海底很淺，沉船船尾觸底，漲潮時船頭仍高于海面近2米，威脅著周邊船舶航行安全。

2022年12月，天津海事法院一審判令某航運公司完成打撈“粵安運61”輪的全部作業(yè)。該航運公司不服，提起上訴，2023年7月，天津市高級人民法院二審維持原判。2023年7月份判決生效。這起案件在2023年12月還入選最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境檢察公益訴訟典型案例，“兩高”指出，“本案辦理充分體現(xiàn)了司法機關(guān)堅持‘保護優(yōu)先、預(yù)防為主’的原則”。 但是，航運公司遲遲拿不出打撈方案。根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)事人對判決書確認的義務(wù)不主動履行，法院就要強制執(zhí)行。唐山市人民檢察院提出執(zhí)行申請，案件再次回到了天津海事法院。

（沉船打撈媒體直播）

主持人

強制執(zhí)行的環(huán)節(jié)順利嗎？最大的困難是什么？

石福新

進入執(zhí)行程序后，天津海事法院提出了打撈作業(yè)油污“零污染”的目標，防止油污擴散，在沉船周圍部署了雙層圍油欄2000余米，安排了3艘船舶現(xiàn)場清污，力促某航運公司制定細化打撈方案，不斷調(diào)整、多次修改。

最終經(jīng)海事局專家組審核通過的打撈方案主要內(nèi)容包括：

一是抽取船內(nèi)剩余的燃油及油污并無害化處理；

二是對可能造成油污泄漏的主機、副機、鍋爐等設(shè)備，整體切割打撈；

三是對于其他沒有油污影響的船體，則采取破拆的方式打撈。船體殘骸上岸后將作為廢舊鋼材回收處理。

（劈斧在破解沉船）

（抓斗在打撈沉船）

抽取油污及整體切割涉油污部分，難度較高，而且要做好防污和起吊準備作業(yè)，僅這個步驟就用了2個多月。這些工序完成后，打撈作業(yè)船于10月中旬進場，先起吊已切割好的涉油污部分，接著破拆船體、打撈殘骸。雖然作業(yè)期間遇到大風(fēng)、大潮等氣候影響，但整體進度仍然有條不紊地進行。去年10月22號凌晨，隨著最后一塊船體被打撈上來，“粵安運61”輪打撈作業(yè)完工。

（打撈上來的沉船殘骸）

有資質(zhì)的機構(gòu)派出掃測船，在以沉船地點為中心、500米為半徑的區(qū)域仔細掃測了5個多小時，檢查打撈成果。掃測機構(gòu)向天津海事法院、海事局等部門出具報告，確認沉船海域已無殘骸遺留。防油污公司確認無油污外泄。至此，這起沉船打撈公益訴訟案執(zhí)行完畢，妨礙漁民航行安全、破壞海洋生態(tài)環(huán)境的重大風(fēng)險已被消除。

主持人

渤海作為中國最大的內(nèi)海，環(huán)境問題與民生問題息息相關(guān)，能否請楊庭長結(jié)合具體案例給我們講解一下，這類案件在我們海事法院是怎么處理和解決的？

楊玲

好的，主持人。去年，我院審理了一起海洋環(huán)境公益訴訟案件具有一定的代表性。福建平潭某公司及另外兩家在未取得廢棄物海洋傾倒許可證的情況下，在國家海洋種質(zhì)資源保護區(qū)天津南疆港區(qū)30萬噸原油碼頭北側(cè)附近海域傾倒了航道疏浚物，造成海洋生態(tài)環(huán)境損害和海洋水產(chǎn)資源損失達到了30余萬元。

2024年7月天津市人民檢察院第三分院發(fā)布公告，向我院提起民事公益訴訟。案件審理階段，我院依法組成了“三名審判員+四名人民陪審員”的合議庭，案件公開開庭進行了審理，庭審中著重圍繞相關(guān)法律規(guī)定進行事實調(diào)查。事實調(diào)查中，專家輔助人當(dāng)庭釋明了相關(guān)規(guī)定，并用鑒定數(shù)據(jù)以視頻的方式闡明了違法向海洋拋棄航道疏浚物是如何損害生態(tài)環(huán)境的科學(xué)依據(jù)及損失情況，專家輔助人這樣的出庭方式使致?lián)p情況一目了然。庭審后合議庭進行了評議，并進行了當(dāng)庭宣判，判決三被告賠償海洋生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失和海洋水產(chǎn)資源損失共計30余萬元。宣判后，被告當(dāng)庭表示接受判決不再上訴，并盡快履行判決。本案同時邀請人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)單位工作人員近30人參加旁聽，旁聽后大家紛紛表示，認識到加強海洋環(huán)境保護的重要性。

渤海是一個近于封閉的內(nèi)海，區(qū)域內(nèi)港口和工業(yè)區(qū)較多，海洋生態(tài)保護問題較為突出。天津海事法院貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持綠色發(fā)展理念，用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，積極融入生態(tài)文明建設(shè)進程，依法審理海洋環(huán)境公益訴訟案件，為保障海洋生態(tài)環(huán)境安全提供司法支撐，以海事審判護航海洋生態(tài)文明建設(shè)。

主持人

無論是石院長分享的沉船打撈公益訴訟案，還是楊庭長的環(huán)境保護的案例，我們可以深切的感受到天津海事法院維護漁民航行安全，維護渤海海洋生態(tài)環(huán)境的決心和信心。可以說是以實際行動，為海洋生態(tài)環(huán)境筑起藍色司法屏障。另外，這起案件也體現(xiàn)了服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要職能。這個跟海事法院審判工作管轄上的跨地域性是不是密切相關(guān)？

石福新

是的，天津海事法院管轄的跨地域性特點具體是指，受理案件范圍南至河北省與山東省交界處，北至河北省與遼寧省交界處的延伸海域（包括沿海港口、海上島嶼、通海水域）的海事侵權(quán)、海商合同、海事執(zhí)行案件和以北京為連接點的共同海損糾紛、海上保險合同糾紛、海事仲裁裁決的承認和執(zhí)行案件。我們在河北省港口城市設(shè)立了三個派出法庭——秦皇島審判庭、曹妃甸審判庭、巡回審判庭，這也就決定了我們海事法院在服務(wù)京津冀一體化發(fā)展方面的特點更加鮮明。為了更好地開展海事司法宣傳和方便當(dāng)事人訴訟，在京津冀地區(qū)和天津港輻射的內(nèi)陸無水港設(shè)立了十二個巡回審判點。

同時，我們的海事審判工作專業(yè)性的特點也比較突出，比如說對涉海、涉船、涉港、涉水的海事海商案件行使專門管轄，主要包括涉及船舶碰撞、海洋污染、海上人身損害、海上、通海水域運輸、船舶修造、船舶租賃、貨運代理、海上保險、船員勞務(wù)等方面的108類案件。

主持人

圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，是不是也做了很多工作，比如您剛提到的我們有三個派出法庭、十二個巡回審判點，這些機構(gòu)的具體職能是什么？如何發(fā)揮作用？

石福新

首先，作為京津冀地區(qū)唯一的海事法院，根據(jù)海岸線布局，我院在河北沿海城市設(shè)立了秦皇島審判庭、曹妃甸審判庭、巡回審判庭，覆蓋津冀五大港口。

其次，我們充分發(fā)揮派駐河北省審判庭的職能作用，建立“兩級四地”訴訟服務(wù)中心，由院本部與3個派出審判庭共同組成。我們著力提高在線訴訟服務(wù)平臺的應(yīng)用效能，完善跨地域海事訴訟服務(wù)體系，實現(xiàn)海事訴訟事務(wù)“零跑腿”，讓當(dāng)事人無需奔波即可辦理各類訴訟事務(wù)，提升了糾紛化解效能。院本部與各審判庭協(xié)同履行海事審判職責(zé)。

同時，在北京、石家莊、雄安新區(qū)等天津港輻射地，以及津冀轄區(qū)內(nèi)的漁港和內(nèi)蒙古包頭、山西侯馬、寧夏惠農(nóng)等內(nèi)陸地區(qū)，設(shè)立12個巡回審判點，讓海事司法服務(wù)延伸至更廣泛區(qū)域，打通司法便民利民服務(wù)的“最后一公里”。在為當(dāng)事人提供高效便捷司法服務(wù)的同時，我院注重強化巡回審判職能，如果說，派出法庭是海事司法服務(wù)保障的“前哨”，那么巡回審判點則是延伸出去的眾多觸角。巡回審判點的設(shè)立緊密貼合實際工作需求，與天津港內(nèi)陸無水港業(yè)務(wù)布局相互協(xié)調(diào)，采用“巡回服務(wù) + 實體審理”的工作模式。

這不僅便于就近快捷地受理和審理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的海事海商案件，及時解決糾紛，還能為進出口企業(yè)、物流運輸企業(yè)和行業(yè)相關(guān)人員，提供法律宣傳、案例講解、法律風(fēng)險提示等司法服務(wù)，以點帶面，提升海事司法審判在京津冀和相關(guān)內(nèi)陸地區(qū)的社會影響力，助力天津港發(fā)揮更大的輻射功能。

（設(shè)立駐天津港法官工作室）

第三，我院聚焦協(xié)同發(fā)展重點，在服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域積極作為。依法服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)，妥善審理與天津港、黃驊港兩大出海口相關(guān)的涉雄安新區(qū)案件，助力營造法治化營商環(huán)境，為雄安新區(qū)發(fā)展保駕護航。依法助力北京非首都功能疏解，公正高效審理疏解過程中的各類海事糾紛，保障企業(yè)涉海物流鏈暢通。主動走訪承接非首都功能疏解重點項目的企業(yè)，開展法治宣傳和送法服務(wù)，為疏解工作提供有力的司法支持。這些都是巡回審判的工作內(nèi)容。

（秦皇島審判庭訴訟服務(wù)中心）

主持人

巡回審判庭吳庭長也來到現(xiàn)場，請吳庭長給我們講解一下巡回審判庭的管轄范圍以及發(fā)揮的作用。

吳彥軍

主持人好，各位聽眾大家好。下面，我著重介紹一下巡回審判庭的功能定位和管轄范圍。作為全國海事法院中首家以巡回審判命名的法庭，巡回審判庭常駐在滄州市黃驊港，管轄范圍不僅包括以黃驊港為聯(lián)結(jié)點的相關(guān)案件，還包括北京、石家莊、雄安新區(qū)、山西侯馬、內(nèi)蒙古包頭、寧夏惠農(nóng)等共七個巡回審判點所涉區(qū)域案件。巡回審判庭，針對海事海商案件的跨地域管轄的特點進行巡回審理，京津冀協(xié)同發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，北京和河北的巡回審判工作也是我們的工作重點。

利用“巡回審判+”機制，充分開展就地立案、就地審理、就地化解，減少當(dāng)事人訴累；同時，還會發(fā)揮案件咨詢、法律講座、案例推廣等法律宣傳和訴訟服務(wù)功能。就北京地區(qū)而言，利用巡回審判點調(diào)整的機會（由原來的平谷到朝陽），積極聯(lián)絡(luò)、主動作為、開拓創(chuàng)新、搭建平臺、尋求多元解糾的優(yōu)化機制，為訴訟服務(wù)便利化打下良好基礎(chǔ)。

比如上個月，我們在北京與朝陽區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心聯(lián)合化解一起海事海商案件；主動走訪涉外商事審判二審法院——北京四中院，就涉外商事審判的問題如何統(tǒng)一裁判規(guī)則進行調(diào)研；與中國海事仲裁委會簽訂訴調(diào)對接機制，做實多元解紛服務(wù)，做好訴訟支持仲裁，做優(yōu)巡回審判就地開庭；另外，應(yīng)北京司法局、北京律協(xié)的邀請，就京津冀交通運輸司法實務(wù)問題進行專題授課。

就河北地區(qū)而言，從2019年就在雄安新區(qū)的安新縣人民法院設(shè)立巡回審判點，同時，與雄安新區(qū)中院建立司法協(xié)作機制，在雄安新區(qū)的涉外經(jīng)濟發(fā)展中提早布局，為當(dāng)?shù)靥峁┚珳实乃痉ǚ?wù)。今年，與雄安新區(qū)自貿(mào)區(qū)管委會聯(lián)絡(luò)，和雄安新區(qū)中院、貿(mào)促會河北分會正在共同推進構(gòu)建“多元爭議解決機制”，為河北省企業(yè)開展國際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)保駕護航。

當(dāng)然，無論是北京還是河北，我們巡回服務(wù)的著眼點，還是為提高天津港作為北方港口的軟實力，保障天津市涉外經(jīng)濟發(fā)展的營商環(huán)境。圍繞著天津市高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”、特別是港產(chǎn)城深度融合發(fā)展這一重點任務(wù)，貫徹落實好市委經(jīng)濟工作會議，做好京津冀協(xié)同發(fā)展這篇大文章。

（天津海事法院巡回審判庭訴訟服務(wù)中心）

主持人

2024年，海事法院新收各類案件2249件，審執(zhí)結(jié)各類案件2218件，審限內(nèi)結(jié)案率95.47%，同比上升1.51個百分點。上訴率、首執(zhí)案件終本率等多項指標位居全市中院前列。這些成果的取得應(yīng)該說跟我們海事法院服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重要戰(zhàn)略延伸司法服務(wù)的相關(guān)舉措有很大關(guān)系，石院長，這方面情況您再給我們介紹一下？

石福新

好的，近年來，天津海事法院堅持深化拓展京津冀司法協(xié)作機制，不斷為京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供高質(zhì)量海事司法服務(wù)和保障。為了服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，我們出臺了多方面的舉措，總結(jié)來說有三方面。

首先，在司法協(xié)作方面。我院健全完善“海事法院+”司法協(xié)作機制，與京冀中院、基層法院等加強司法協(xié)作配合。落實三地高院加強司法協(xié)作共同服務(wù)保障京津冀打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)框架協(xié)議，完善執(zhí)行事項委托及異地執(zhí)行協(xié)助機制。密切與海事局、海警局等海洋行政部門和國際貨運代理協(xié)會、多式聯(lián)運協(xié)會等行業(yè)自治組織的聯(lián)動協(xié)作，助力形成京津冀地區(qū)海事糾紛多元解紛聯(lián)建共治新格局。

其次，在營商環(huán)境方面。我院堅持以黨建為引領(lǐng)，與海事局、航道局等行政機關(guān)黨支部開展共建，拓寬司法服務(wù)渠道，主動深入北京非首都功能疏解企業(yè)提需問計，保障企業(yè)涉海物流鏈暢通。通過法律講座、案例宣講、網(wǎng)上送法，增強涉海企業(yè)的法治意識。與中遠公司、人保公司、唐山港等企業(yè)開展共建交流，圍繞保險理賠、船員權(quán)益保障等具體問題進行研討，助力京津冀地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境。

第三，在服務(wù)群眾方面。我院落實司法為民要求，走家串戶深入基層，為人民群眾提供更為精準便捷的訴訟服務(wù)。依托漁村漁港開展工作，不斷拓展海事訴訟服務(wù)輻射功能。主動聯(lián)系三個派駐河北省審判庭駐地的司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)，簽訂法律援助協(xié)議，對于生活困難的當(dāng)事人提供免費的法律幫助，探索海事訴訟異地提供法律援助工作機制。

在這里，還有一起案例跟大家分享一下。在一起船員勞務(wù)合同糾紛案件中，我院秦皇島審判庭依托京津冀跨地域法律援助工作機制，在河北省秦皇島市法律援助中心駐天津海事法院工作站的協(xié)作下，成功幫助家庭生活困難的船員在法庭駐地獲得法律援助。這起案件中，涉案船員一直無收入來源，且其妻子長期臥病在床，家庭生活較為困難。在涉案船員申請網(wǎng)上立案并表達申請法律援助的意愿后，秦皇島審判庭積極啟動與秦皇島市法律援助中心建立的協(xié)作機制，通過與秦皇島市法律援助中心駐我院工作站工作人員進行對接，了解了最新的法律援助政策，第一時間向該船員告知申請流程并向其發(fā)放了申請材料。在得知該船員所在社區(qū)無法辦理經(jīng)濟困難證明后，主動為其協(xié)調(diào)戶口所在地及現(xiàn)住地居委會，并反復(fù)與法律援助中心駐我院工作站工作人員溝通，詳細介紹該船員的特殊情況。最終，該船員成功獲得法律援助，為其通過法律手段進一步維護自身合法權(quán)益提供了保障。

主持人

圍繞十項行動，石院長，在港產(chǎn)城融合方面還做了哪些工作？有什么亮點和特色？

石福新

天津海事法院位于濱海新區(qū)，作為一個涉海的專業(yè)性法院，在港產(chǎn)城發(fā)展上扮演著重要角色，天津海事法院依法履職，以點帶面，積極拓展了海事司法職能，為天津涉海經(jīng)濟發(fā)展提供有力的海事司法保障。

在這里，也有一起案例跟大家分享一下。我院審理的一起通過投融資方式進行港口建設(shè)的建設(shè)工程糾紛，雙方爭議較大，在審理過程中，我院通過對該工程項目建設(shè)期、結(jié)算期、結(jié)算分歧期、回購期等關(guān)鍵時間節(jié)點的準確界定，為融資利息和回購價款的計算提供了依據(jù)。起訴到法院的時候，涉案工程已經(jīng)進入回購期，一方面融資承包方可能會因為工程建設(shè)款項和融資費用的久拖不決而陷入經(jīng)營困境，另一方面，拖延回購可能會損害當(dāng)事人信用。考慮涉案工程為建設(shè)公用基礎(chǔ)設(shè)施、性質(zhì)上不宜折價、拍賣變賣，為后續(xù)重大項目中管道建設(shè)用地問題提供了穩(wěn)定的法律支撐。為此我們審慎認定雙方當(dāng)事人的責(zé)任，充分尊重合同約定，確定回購金額、回購方式，裁判結(jié)果盡量做到符合合同雙方的預(yù)期。判決后被告公司主動給付了全部建設(shè)工程費用和部分融資費用，后續(xù)回購也在穩(wěn)步推進，雙方都對裁判結(jié)果表示滿意。

此外，我們通過走訪調(diào)研、簽訂合作協(xié)議等方式，深化服務(wù)保障港產(chǎn)城融合發(fā)展的海事司法工作舉措，推動港區(qū)與城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)有機銜接、深度互動，為自貿(mào)試驗區(qū)提升行動、航運綜合服務(wù)中心建設(shè)等市重點工作保駕護航。與中國船東互保協(xié)會簽署《構(gòu)建工作協(xié)作機制的備忘錄》，向國際貨代協(xié)會、多式聯(lián)運協(xié)會、東疆融資租賃促進局等共同發(fā)起提交司法送達地址確認文書倡議，83家企業(yè)積極響應(yīng)，這些工作為訴前化解糾紛、減少訴訟奠定了堅實基礎(chǔ)。

（與東疆綜合保稅區(qū)管理委員會簽署協(xié)作機制框架協(xié)議）

（與中國船東互保協(xié)會共同簽署《構(gòu)建工作協(xié)作機制的備忘錄》）

主持人

海運一定是跟外貿(mào)發(fā)展緊密聯(lián)系的，這也是當(dāng)時海事法院成立的背景之一，到現(xiàn)在依然如此，實際工作中，是不是也經(jīng)常會遇到比如有些企業(yè)出海搶訂單，然后這個過程中遇到一些權(quán)益受損或者相應(yīng)法律問題，這些問題是不是也屬于我們管轄的范疇？

石福新

是的，主持人，這里其實涉及海事法院一個明顯區(qū)別于其他法院的特色，就是涉外性比較強。海事法院就是為了適應(yīng)對外貿(mào)易、運輸發(fā)展而建立的。近幾年來，我們積極適應(yīng)涉外案件面臨的新形勢和新要求，綜合自身定位，不斷強化涉外法治服務(wù)水平，為打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的對外開放新高地持續(xù)貢獻海事司法力量。

比如，在我院審理的一起某國外硅公司訴某國外某燃氣公司海上貨物運輸合同糾紛案，該案件當(dāng)事人雙方均為外國企業(yè)。燃氣公司所有船舶運輸95件碳電極，自天津新港運往馬來西亞薩馬拉祖港，航行時遭遇惡劣天氣，貨物76件受損，原告就貨物運輸途中遭受的損失向燃氣公司索賠。我院依法審理該案件，首先是爭議較大的法律適用問題如何認定，對于同類型海上貨物運輸業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險防范具有重要參考意義。同時，本案中原告公司和被告公司分別為在馬來西亞和越南依法成立的法人，起運港在中國，最后雙方選擇中國法院管轄，并明確選擇適用中國法審理本案，本案判決生效后，被告公司亦主動履行了中國法院生效判決書中確定的義務(wù)，體現(xiàn)了中國海事司法的國際影響力和公信力。

每年我們受理的涉外案件占收案總數(shù)的50%以上，曾適用德國、韓國、俄羅斯、土耳其和美國的相關(guān)法律法規(guī)以及《1969年國際油污損害民事責(zé)任公約的1992年議定書》《1972年國際海上避碰規(guī)則公約》等審理案件，涉及50多個國家和地區(qū)。

此外，針對涉外性較強的特點，我院積極運用智慧法院成果，完善網(wǎng)上立案、域外見證、互聯(lián)網(wǎng)庭審等在線訴訟服務(wù)功能。在有的案件中，證人、鑒定人遠在國外，到法院出庭成本過高，我們依托智慧法院的成果，準許網(wǎng)上作證，節(jié)約當(dāng)事人的訴訟成本，為查明案情提供新的思路。

創(chuàng)新涉外海事審判新舉措，鼓勵境外公司提供概括性授權(quán)，減輕當(dāng)事人訴訟負擔(dān)。積極支持天津仲裁委員會海事仲裁中心建設(shè)，構(gòu)建從爭端預(yù)防到爭端解決的多元化、一站式、全鏈條的法律服務(wù)體系。妥善化解天津首例涉他國禁訴令國際海運索賠案，被《人民日報》報道。妥善處理域外法查明、國際條約和國際慣例適用、管轄、送達等疑難問題，平等保護中外當(dāng)事人合法權(quán)益，彰顯了海事司法國際公信力。

（妥善化解天津首例涉他國禁訴令的國際海運索賠糾紛案件）

主持人

提到涉外案件，請石院長介紹一下，海事法院近年來在審理涉外案件中的突出成效。

石福新

首先，我院立足專業(yè)化審判、涉外性較強的特點，不斷加強涉外海事審判工作，通過公正高效的海事司法，依法維護對外經(jīng)貿(mào)和航運秩序，營造良好法治環(huán)境，增強外商來華投資信心，助力涉外法治建設(shè)，服務(wù)保障高水平對外開放。我院依法高效審理海上貨運、海上保險、貨運代理等案件。有的涉外海事業(yè)務(wù)的當(dāng)事人在簽訂合同時主動選擇適用中國法并選擇天津海事法院作為爭議解決機構(gòu)。

其次，我院主動與中國海事仲裁委員會、京津冀三地的貨運代理協(xié)會、天津報關(guān)協(xié)會人民調(diào)解委員會等簽署訴調(diào)對接協(xié)議。委托北京海事仲裁委員會調(diào)解一起涉外租船合同糾紛，促成雙方就放貨問題達成和解，該案調(diào)解過程全程拍攝，編入中國海事仲裁委員會紀錄片。與中國船東互保協(xié)會簽署協(xié)作機制備忘錄，優(yōu)化協(xié)會會員船舶被扣押后提供擔(dān)保、解除扣押的工作流程，構(gòu)建解除扣船預(yù)擔(dān)保制度，推動外國船東等民事主體廣泛運用概括性授權(quán)委托文件，提升航運服務(wù)水平，助力北方國際航運核心區(qū)建設(shè)。

第三，我院與東疆管委會聯(lián)合舉辦了七屆中國海事金融法律研討會。受邀參加國際海事海商爭議解決交流會，為參會企業(yè)講解海運物流糾紛司法解決路徑。聚焦涉海涉港涉船市場主體的司法需求，常態(tài)化開展案例宣講、法律講座、走訪調(diào)研等，有針對性提供糾紛化解、風(fēng)險提示、法律咨詢等海事司法服務(wù)。

主持人

海事法院2023年底，在河西國際航運服務(wù)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心掛牌設(shè)立了共享法庭，共享法庭設(shè)立的目的和作用是什么？經(jīng)過一年的運行，共享法庭交出了怎樣的一份成績單？

石福新

共享法庭于2023年9月在河西國際航運服務(wù)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心掛牌設(shè)立，運行一年多以來，得到廣泛的好評。去年6月份，我院共享法庭成功化解海事強制令糾紛，請求人上海某貨代公司委托被請求人天津某貨代公司進行涉案貨物的出口訂艙事宜，雙方約定提單下貨物通過電放交付，但因為請求人遲延付款產(chǎn)生滯納金且尚有費用未結(jié)清，被請求人拒絕電放貨物。為此，請求人希望通過強制令的方式要求被請求人電放貨物。

因涉案貨物已經(jīng)到港，情況較為緊急，承辦法官接到案件材料后，立即與被請求人取得聯(lián)系，向其進行法律釋明，提單作為國際貿(mào)易保證貨物流轉(zhuǎn)暢通的重要單據(jù)，依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定除有特約不能扣單，各方應(yīng)當(dāng)以合法的方式進行維權(quán)。而被請求人表示扣單純屬無奈之舉，作為貨代企業(yè)向下墊付海運費等需要及時回款，已經(jīng)反復(fù)提醒請求人及時依約付款，但請求人均置之不理，且仍有費用未結(jié)清，拒絕了法院的調(diào)解建議。

調(diào)解工作一度陷入僵局的情況下，承辦法官一方面直接聯(lián)系涉案貨物運輸?shù)拇尽⒂喤摯淼缺徽埱笕说南掠纹髽I(yè)，充分了解貨物出運的進展以及海運費、港雜費等相關(guān)費用的支付情況；另一方面，考慮到被請求人實際經(jīng)營地即在小白樓國際航運服務(wù)集聚區(qū)內(nèi)，將涉案糾紛通過人民法院調(diào)解平臺推送給多式聯(lián)運行業(yè)協(xié)會人民調(diào)解委員會進行訴前調(diào)解。人民調(diào)解委員會的特邀調(diào)解員積極開展調(diào)解工作，從業(yè)務(wù)合作、風(fēng)險防范、法律責(zé)任等方面釋法說理，承辦法官通過聯(lián)合調(diào)解員進行線下面談和參加微信工作群相結(jié)合的方式及時指導(dǎo)調(diào)解，讓被請求人認識到扣單行為是一把“雙刃劍”，可能會督促請求人及時付款，但也極大可能造成各方均無法承受的運輸環(huán)節(jié)目的港滯箱費、滯港費等損失和貿(mào)易環(huán)節(jié)延遲交付、商品質(zhì)量瑕疵等違約損失。

法院與調(diào)解組織精心設(shè)計調(diào)解方案，充分考慮被請求人的訴求和請求人的權(quán)利，促成涉案貨物電放交付指令及時傳遞給訂艙代理及船公司，充分保障了國際貿(mào)易項下貨物的流轉(zhuǎn)。請求人知悉貨物完成電放后撤回海事強制令請求，被請求人亦表示通過訴前調(diào)解收獲了相應(yīng)法律知識，對后續(xù)工作有深刻的指導(dǎo)意義，并保證通過正常的法律渠道維護自身權(quán)利。此案件的圓滿解決，取得了良好的社會效果。

（設(shè)立國際航運服務(wù)集聚區(qū)共享法庭）

主持人

我們了解到，天津海事法院去年承辦了渤海生態(tài)環(huán)境保護司法協(xié)作聯(lián)席會，請石院長介紹一下這個會議的具體情況。

石福新

這樣的會議已經(jīng)連續(xù)舉辦了四年，去年天津海事法院承辦了由大連、天津、青島海事法院共同主辦的2024年渤海生態(tài)環(huán)境保護司法協(xié)作聯(lián)席會暨渤海海洋環(huán)境司法保護研討會。會議旨在加強環(huán)渤海區(qū)域的海洋環(huán)境保護合作，推進司法協(xié)作機制的深入實施。

天津市高級人民法院、天津市人民檢察院第三分院、天津市海監(jiān)總隊、南開大學(xué)、唐山市曹妃甸區(qū)自然資源和規(guī)劃局等多家單位的代表參會。會上，三家法院干警和行政執(zhí)法部門代表進行了深入交流和討論，為渤海海洋環(huán)境保護提供了多角度的視野和解決方案。就如何更有效地運用司法手段解決海洋環(huán)境污染問題、如何構(gòu)建更加緊密的區(qū)域司法協(xié)作機制等問題進行了充分交流，形成了多項共識。三家海事法院一致表示將進一步加強合作，建立更加高效的信息共享和協(xié)作機制，共同推動渤海環(huán)境資源司法保護工作向前發(fā)展。

此次會議取得了豐碩的成果，不僅加深了各參與方對海洋環(huán)境保護重要性的認識，也為未來在這一關(guān)鍵領(lǐng)域的多元協(xié)作奠定了堅實的基礎(chǔ)。各方還決定將保持持續(xù)的交流與合作，優(yōu)化和完善海洋生態(tài)環(huán)境的司法保護機制，堅守海洋環(huán)境安全底線，為推動我國成為海洋強國貢獻法治力量。

（舉辦渤海生態(tài)環(huán)境司法保護研討會，與大連、青島簽署《渤海生態(tài)環(huán)境保護司法協(xié)作機制框架協(xié)議》）

主持人

我們知道，推動涉外海事司法保障，離不開海事人才的保障，請問石院長，關(guān)于人才培養(yǎng)這方面，海事法院做了哪些工作呢？

石福新

天津海事法院堅持人才強院，積極采取多渠道提升海事司法人才素養(yǎng)，努力搭建涉外海事司法平臺。我院注重政治引領(lǐng)保障作用，深刻認識涉外海事審判工作，事關(guān)全面依法治國，事關(guān)我國對外開放和外交工作大局，堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的政治方向，自覺把講政治的要求融入涉外審判工作全過程各方面。天津海事法院綜合審判庭被最高法院授予“人民法院黨建工作先進集體”稱號。實現(xiàn)涉外海事審判提質(zhì)增效，離不開高素質(zhì)的涉外審判隊伍。我院豐富人才培養(yǎng)模式，今年，天津海事法院依托京津冀涉外海事審判研究平臺，與南開大學(xué)、天津大學(xué)、中國政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、大連海事大學(xué)等七家高校建立協(xié)作機制，加強涉外海事審判理論與實務(wù)問題研究，聯(lián)合開展課題研究，共同促進涉外法治人才培養(yǎng)。建立新類型、疑難復(fù)雜案件研討機制，新入額法官實行“實務(wù)導(dǎo)師”制，分級分類開展培訓(xùn)等，不斷提升涉外海事審判隊伍的整體專業(yè)素養(yǎng)。

主持人

下一步，海事法院還有哪些重點工作要開展？有沒有一些新計劃舉措要推出？

石福新

一是我院將推動服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，調(diào)整優(yōu)化巡回審判點布局，促進京津同城化發(fā)展。充分發(fā)揮駐京冀派出法庭和巡回審判點的功能作用，推進涉京津冀案件標識管理、相關(guān)數(shù)據(jù)共享等業(yè)務(wù)協(xié)同工作，推進區(qū)域一體化發(fā)展。

二是積極服務(wù)港產(chǎn)城融合發(fā)展。立足“一基地三區(qū)”功能定位，圍繞建設(shè)世界一流智慧綠色樞紐港口升級版，審理好海上運輸、多式聯(lián)運、貨運代理等航運物流案件。不斷強化駐天津港法官工作室職能作用，常態(tài)化開展司法服務(wù)，加強對碼頭建設(shè)、航道疏浚、海洋開發(fā)利用過程中疑難法律問題調(diào)研，助力天津港向綜合性港航物流營運商轉(zhuǎn)變。

三是完善司法便民工作機制。健全“海事法院+”協(xié)作聯(lián)動機制，提升海事訴訟服務(wù)副中心服務(wù)職能，推動提升線上訴訟服務(wù)平臺應(yīng)用效能。嚴格落實立案登記制，防止出現(xiàn)“立案難”等情況。推廣起訴狀、答辯狀示范文本，推介中英文版的海事訴訟服務(wù)指南，持續(xù)提升海事訴訟服務(wù)質(zhì)量。注重善意文明執(zhí)行，妥善辦理涉企執(zhí)行案件，減少執(zhí)行對企業(yè)的營運影響。提升涉民生執(zhí)行案件質(zhì)效，維護社會穩(wěn)定。

四是妥善審理涉旅客運輸、游艇租賃等海上旅游糾紛和涉海涉港新類型案件。繼續(xù)充分發(fā)揮“共享法庭”及海事訴訟服務(wù)中心職能作用，助力航運服務(wù)資源要素加速集聚，營造法治化營商環(huán)境，為護航天津高質(zhì)量發(fā)展提供海事司法服務(wù)和保障。

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記者 | 管春蕾 趙巍