自5月中旬中美恢復高層會談以來，外界一直關注雙方是否能在關鍵議題上取得實質性進展，然而，據《紐約時報》5月28日披露，稀土問題仍是一個重大卡點，不僅未能解決，反而因美方最新舉動再度升溫。

知情人士指出，美國商務部已暫停部分對中國商飛的技術出口許可證，想用這種極限施壓的方式換取中國在稀土上的讓步，此舉也被專家認為是美方有意打響“供應鏈戰爭”，意圖以民用技術作為談判籌碼，強逼中國在戰略資源上松口，但我國會因此而和美國“一換一”嗎？

雖然世界上并不缺乏稀土礦藏，但具備完整提煉、分離和加工能力的國家卻寥寥無幾，而中國就掌握著全球約70%的稀土提煉產能，長期以來，美國雖然具備部分稀土礦山資源，但在加工能力上嚴重依賴中國供應。

據接近美方軍工企業的消息人士透露，美國國內稀土的庫存已接近警戒線，某些關鍵型號磁鐵的可用儲備最多只能維持兩個月的軍事生產，一旦耗盡，將面臨直接停產或高價從第三國購買替代品的局面，而這些替代品價格已被市場哄抬至原價的數倍甚至幾十倍，且供貨不穩定。

也正是因此，美國企業一度希望游說政府作出讓步，考慮對中國的半導體管制政策進行部分調整，以換取中方在稀土上的配額釋放。有專家表示，中國此前在拜登政府時期曾兩次以稀土出口限制作為反制措施，這次“解鈴還須系鈴人”，如果能在半導體問題上取得緩和，或許中國也會釋放善意。然而，特朗普并沒有走這條路線，相反，他選擇了進一步收緊半導體管制，就在近期，美國政府聯合多國，叫停中國獲取AI芯片的新途徑，進一步收緊出口許可，試圖從源頭遏制中國科技進步。

眼看我國并沒有因此而讓步，特朗普仍然不打算釋放誠意，反而又將暫停部分涉及中國商飛項目的出口許可證當做籌碼進行威脅。雖然我國C919、C929等新一代客機目前確實確實需要美國的發動機等技術，但從緊迫性而言，美國對稀土的需求已到臨界狀態，而中國對美方飛機零部件的依賴程度正在下降。

以國產C919為例，其首批交付的機型雖然仍使用部分美制系統，但國產替代化比例正在提升。至于C929，更是被定義為“中俄聯合研制”的下一代遠程干線客機，其項目推進本就處于中長期規劃階段，中國方面有空間“慢慢來”，所以從需求的緊迫性來看，美方顯然開出了一個并不對等的“交易方案”。

而從交換籌碼來看，美國拿出的僅是一些技術出口許可證，影響范圍尚不明確，相比之下，中國掌控的是完整的稀土產業鏈上游，一旦對外收緊出口，將直接影響到美方軍工產業的高端制造的全球話語權，所以中國是絕對不會輕易交出稀土作為交換的，尤其是在當前半導體封鎖依然嚴厲的情況下，除非美方能提出實質性松綁政策，否則這一籌碼是不可能跟我們“一換一”的。

不過話說回來，中國的大飛機項目還面臨一個重大瓶頸——國際適航認證，以C919為例，雖然已在國內成功首航并獲得一定訂單，但想要進入國際市場，還必須獲得歐洲航空安全局和美國聯邦航空局的適航證書，但這一認證進程卻遲遲未有突破，歐盟在態度上的表現也十分模糊，這不用想也知道是誰在背后作祟，所以不排除“民航牌”日后也可能成為美方用來對中方施壓的籌碼，但還是那句話，如果美方沒有誠意，無論想用怎樣的施壓方式來獲得稀土，都是癡心妄想！

信息來源：
環球時報：《曝光！美對我國產大飛機下手了》
俄羅斯衛星通訊社：《媒體：美國暫停對華航空和半導體技術出口》