圖為俄羅斯首都莫斯科的克里姆林宮。 亞歷山大攝(新華社發(fā))
不久前,歐盟通過了第17輪對俄羅斯制裁措施。17名個人和58個實體進入新的制裁名單。新的制裁手段重點在于影響俄軍事能力和能源出口。俄專家認為,短期內(nèi)新制裁對俄經(jīng)濟影響有限,但其長期趨勢值得關注。
歐盟公布的信息顯示,最新一輪制裁主要包括以下幾方面:
一是限制石油出口。一方面,歐盟通過了有史以來針對俄“影子船隊”的最大一攬子計劃,將一家重點石油運輸行業(yè)保險公司和189艘負責運輸俄石油的船舶納入制裁名單,相關船舶總數(shù)達342艘。另一方面是打擊能源企業(yè),以進一步遏制俄收入來源。歐盟對俄主要石油企業(yè)之一蘇爾古特油氣公司實施限制性措施,稱該公司為俄羅斯政府提供了大量收入。
二是制裁軍工企業(yè)。歐盟以向俄羅斯軍隊提供無人機、武器、彈藥、軍事裝備、關鍵部件和后勤支持等為由對40多家軍工企業(yè)和個人實施制裁。
三是擴大次級制裁。歐盟將制裁目標擴大到“向俄羅斯軍事和工業(yè)部門提供機床、關鍵零部件以及參與規(guī)避制裁限制等”的第三國企業(yè),包括白俄羅斯、阿聯(lián)酋、土耳其等國企業(yè)。
在俄羅斯專家看來,歐盟希望通過新的一攬子措施繼續(xù)打壓俄羅斯經(jīng)濟。首先,新制裁意在增加俄石油運輸難度,提高運輸成本,進而影響俄能源出口收入,減少俄羅斯的財政收入,增加其財政壓力。其次,通過對俄羅斯軍工業(yè)部門的打擊,影響其軍事裝備的研發(fā)、生產(chǎn)和維護等環(huán)節(jié),這或?qū)е孪嚓P軍事企業(yè)面臨原材料短缺、零部件供應不足等問題,進而影響俄羅斯軍事力量的發(fā)展。再次,影響俄外匯儲備與金融市場。第17輪制裁可能進一步加劇俄羅斯金融市場動蕩,引發(fā)盧布匯率波動,增加俄羅斯企業(yè)的融資成本,影響其國際結(jié)算。最后,通過新一輪制裁,歐盟希望造成俄與西方國家的貿(mào)易關系進一步緊張,影響外國投資者對俄羅斯市場的信心,進而影響俄羅斯經(jīng)濟的長期發(fā)展。
不過,根據(jù)俄專家評估,本輪制裁短期內(nèi)對俄造成的實際影響有限。俄羅斯聯(lián)邦政府財政金融大學國際經(jīng)濟關系研究院首席研究員費奧多·阿爾扎耶夫表示,歐盟此次制裁并無太多新意,可稱為“老調(diào)重彈”。以本輪制裁的重點石油出口行業(yè)為例,盡管歐盟制裁措施意圖明顯,但預計石油和天然氣領域不會出現(xiàn)重大的負面市場反應。全球約有1萬艘油輪,對其中百余艘實施制裁不會對俄羅斯出口造成嚴重問題。
不過長期來看,持續(xù)的經(jīng)濟制裁對俄經(jīng)濟的影響值得關注。歐盟或?qū)⒉扇⌒麓胧┦怪撇玫挠绊懽畲蠡?,包括進一步減少歐盟對俄羅斯能源供應的依賴(包括液化天然氣和管道天然氣)、擴大對俄出口禁令和次級制裁范圍等。專家稱,次級制裁由于其不可預測,故具有額外風險。將俄合作伙伴列入制裁名單,不僅將給俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展帶來壓力,也將給俄經(jīng)貿(mào)伙伴帶來壓力。因此,從長遠來看,新制裁措施或?qū)⒅萍s俄羅斯生產(chǎn)潛力。(作者:李春輝 來源:經(jīng)濟日報)
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