特朗普突然下令裁員，為啥這次會(huì)選擇國(guó)安委？知華派也被一鍋端，這會(huì)對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生哪些影響呢？

特朗普在5月23日毫無(wú)征兆地對(duì)白宮國(guó)家安全委員會(huì)進(jìn)行了大裁員，而該部門此前有將近350名的工作人員，而順利躲過(guò)裁員大棒的人員將不超過(guò)150個(gè)。下午時(shí)分，白宮旁邊的行政辦公樓內(nèi)大批員工突然接到撤離通知，要求在30分鐘內(nèi)離開(kāi)。而特朗普會(huì)突然對(duì)國(guó)安委進(jìn)行裁員，其目的有3個(gè)。

實(shí)際上自特朗普重返白宮以來(lái)，國(guó)安委已歷經(jīng)多輪人事調(diào)整。僅在1月份就有約160名借調(diào)人員被遣返回原單位，在4月份又有20余名不同職級(jí)的員工被解職，接著在本月初特朗普又炒了安全顧問(wèn)沃爾茲的魷魚，將他趕去了聯(lián)合國(guó)當(dāng)大使，其職務(wù)也暫時(shí)交給了國(guó)務(wù)卿魯比奧。這一系列動(dòng)作顯示特朗普正以“忠誠(chéng)度”為標(biāo)尺清洗他認(rèn)為“不聽(tīng)話”的官僚體系。

特朗普對(duì)國(guó)家安全委員會(huì)的不滿情緒在他的第一個(gè)任期就顯現(xiàn)出來(lái)，他在2019年被國(guó)安委2名工作人員爆料，其施壓烏克蘭調(diào)查拜登父子的受賄問(wèn)題，而這件事直接引發(fā)國(guó)會(huì)對(duì)他的彈劾案。盡管這次的彈劾案未通過(guò)，但此事也讓特朗普將國(guó)安委視為眼中釘。故而魯比奧這次也是打著清理“深層政府”的旗號(hào)對(duì)國(guó)安委大規(guī)模裁員。

而特朗普的另一關(guān)鍵動(dòng)因則是為了集中權(quán)力，從現(xiàn)在的結(jié)果來(lái)看，國(guó)安委的決策職能遭到大幅削弱，其部分職責(zé)被轉(zhuǎn)移到了國(guó)務(wù)院和國(guó)防部。同時(shí)特朗普的堅(jiān)定支持者魯比奧兼四個(gè)職位，儼然成為美國(guó)外交系統(tǒng)的核心掌權(quán)者。而這種人事調(diào)整使得特朗普能將外交與安全事務(wù)的最終決定權(quán)牢牢握在手中。

在白宮的這次暴力裁員中，被清除最徹底的就是其主導(dǎo)對(duì)華政策的團(tuán)隊(duì)。相關(guān)消息顯示負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的部門只剩下了高級(jí)主管伊萬(wàn)·卡納帕西，他的整個(gè)團(tuán)隊(duì)成員全部一次性被解職，其中包括一些在中國(guó)問(wèn)題上具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家顧問(wèn)。

這意味著白宮決策圈中的“知華派”被特朗普一鍋端了，這也標(biāo)志著美國(guó)對(duì)華政策將從理性博弈轉(zhuǎn)變?yōu)橹庇X(jué)驅(qū)動(dòng)。拜登時(shí)代的國(guó)安委雖然將中國(guó)視為“最大威脅”，但其對(duì)華政策也是基于專業(yè)分析而做出的選擇，具有一定的可預(yù)測(cè)性。而特朗普清洗“知華派”后，其對(duì)華決策將更多依賴他的偏好與競(jìng)選策略，例如近期的對(duì)華懲罰性關(guān)稅。

更嚴(yán)重的是特朗普政府的決策圈將會(huì)出現(xiàn)對(duì)華專業(yè)真空的局面，這將會(huì)增加中美之間存在戰(zhàn)略誤判的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槿狈κ煜ぶ袊?guó)政治經(jīng)濟(jì)邏輯的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，美方或?qū)⒏吖狸P(guān)稅戰(zhàn)的威懾力從而低估中方反制的決心，這將導(dǎo)致博弈成本進(jìn)一步向美國(guó)傾斜。

總的來(lái)說(shuō)特朗普清洗國(guó)安委在本質(zhì)上是在消除異己集中總統(tǒng)權(quán)力，然而其清理“知華派”人員將會(huì)對(duì)中美接下來(lái)的貿(mào)易談判帶來(lái)極大的影響，我們對(duì)于這一點(diǎn)不得不提高警惕。