聯(lián)合國再次陷入了嚴(yán)重的財政困境。為緩解這一危機,聯(lián)合國計劃在2026年度進行大規(guī)模裁員,預(yù)計將裁掉6900人,同時還要削減20%的預(yù)算。
美國作為聯(lián)合國預(yù)算的第一大出資國,本應(yīng)承擔(dān)22%的常規(guī)預(yù)算份額,但截至今年1月,美國已累計拖欠會費達(dá)15億美元。美國的這一行為,使聯(lián)合國面臨著巨大的資金缺口,許多項目和工作的開展都受到了嚴(yán)重影響。一些依賴聯(lián)合國資金支持的人道項目,因為資金鏈的斷裂而不得不突然中止,這無疑讓那些處于困境中的人們雪上加霜。
而作為聯(lián)合國會費第二大繳納國的中國,也出現(xiàn)了晚繳會費的情況。如2024年度的聯(lián)合國會費,中國一直拖到了12月27日才全額繳清。但中國晚繳會費與美國的惡意拖欠有著本質(zhì)的區(qū)別。中國是基于聯(lián)合國大幅上調(diào)了中國承擔(dān)的會費比例,從以往的15%多一下子提升到20%。中國始終強調(diào)自己是發(fā)展中國家,在整體經(jīng)濟實力與美國仍存在較大差距的情況下,卻要承擔(dān)與自身發(fā)展水平不相符的高額會費,這顯然是不公平、不公正的。
中國晚繳會費,是對這種不合理現(xiàn)象的一種合理回應(yīng),也是在以一種溫和而堅定的方式表明立場。中國一直是多邊主義的堅定支持者,愿意承擔(dān)與自身發(fā)展水平相適應(yīng)的國際責(zé)任和義務(wù),但絕不會無條件地接受任何不合理的規(guī)則。中國希望聯(lián)合國能夠更加公平、公正地對待每一個成員國,尤其是要充分考慮發(fā)展中國家的實際情況和合理訴求。
此次聯(lián)合國的裁員計劃,無疑會對其自身的運作和國際形象產(chǎn)生重大影響。大量工作人員的流失,可能會導(dǎo)致一些部門的工作效率下降,一些重要項目的推進受阻。而這一切的根源,很大程度上都要歸咎于美國的不負(fù)責(zé)任。國際社會也紛紛對美國的行為表示譴責(zé),認(rèn)為美國作為全球最大的經(jīng)濟體和聯(lián)合國安理會常任理事國,本應(yīng)在國際事務(wù)中發(fā)揮積極的引領(lǐng)作用,卻以拖欠會費的方式給聯(lián)合國“使絆子”,這是對國際秩序和多邊合作的嚴(yán)重破壞。
在這樣的背景下,聯(lián)合國也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和改革壓力。聯(lián)合國需要重新審視自身的會費制度,確保其公平性和合理性,以避免類似的財政危機再次發(fā)生。同時,聯(lián)合國也應(yīng)該積極與各成員國溝通協(xié)調(diào),尤其是要與美國進行嚴(yán)肅的交涉,敦促其盡快補繳會費,履行應(yīng)盡的國際義務(wù)。
對于中國來說,在堅持自身原則和立場的同時,也將繼續(xù)以建設(shè)性的態(tài)度參與聯(lián)合國的各項事務(wù)。中國希望通過與其他國家的合作,推動聯(lián)合國進行必要的改革,使其能夠更好地適應(yīng)時代的發(fā)展和國際形勢的變化,為維護世界和平、促進共同發(fā)展發(fā)揮更大的作用。而美國也應(yīng)該早日認(rèn)清形勢,承擔(dān)起自己的責(zé)任,否則將進一步損害其在國際社會的形象和影響力,也會給全球治理帶來更多的不穩(wěn)定因素。
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