今年3月，歐盟委員會(huì)雄心勃勃地公布了一份包含47個(gè)戰(zhàn)略項(xiàng)目的清單，豪言要提升歐盟對(duì)17種關(guān)鍵原材料中14 種的生產(chǎn)能力，以改變?cè)谠擃I(lǐng)域嚴(yán)重依賴中國(guó)的局面。

當(dāng)時(shí)，歐盟工業(yè)專員斯特凡納·塞茹爾內(nèi)還強(qiáng)硬地警告：未來，不能讓中國(guó)的稀土成為“俄羅斯的天然氣”。德國(guó)、法國(guó)等成員國(guó)也紛紛宣布新的開采、替代來源地和提取稀土的項(xiàng)目。

歐盟總部

僅僅過去兩個(gè)月，歐洲的態(tài)度就來了360度大轉(zhuǎn)彎，開始抱怨中國(guó)稀土出口太緩慢。而之前時(shí)不離口的“去風(fēng)險(xiǎn)”“減少依賴”等詞語則只字不提。

中國(guó)歐盟商會(huì)周三宣布，由于稀土短缺，一些歐洲制造商最近幾周已面臨全面停產(chǎn)的局面。原因是，在稀土出口禁令之后，中國(guó)再次批準(zhǔn)出口，但受到嚴(yán)格條件的限制。

《經(jīng)濟(jì)周刊》的報(bào)道

尤其是歐洲汽車行業(yè)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)！

“四到六周后，最后的庫存可能會(huì)用完。屆時(shí)部分生產(chǎn)線將不得不停產(chǎn)，”AlixPartners旗下管理咨詢公司Berylls的合伙人克里斯蒂安·格里梅爾特對(duì)《汽車周刊》表示。

這位原材料專家擔(dān)心這將帶來嚴(yán)重后果：“歐洲電動(dòng)汽車的普及可能會(huì)因此受到威脅。” 可以肯定的是，稀土短缺已經(jīng)給企業(yè)帶來了巨額損失：“目前稀土的價(jià)格比幾個(gè)月前高出了40%到50%，”Grimmelt指出。

其實(shí)，稀土行業(yè)最大的公司之一包頭天合磁電科技上周初已宣布獲得出口許可證。天合磁電科技為大眾、博世、博澤等公司供應(yīng)高性能磁體。但是，“我們收到一些跡象表明，這些出口許可證數(shù)量有限，”大眾汽車表示。歐洲業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，這些原材料生產(chǎn)的成品可能先銷往美國(guó)了。

大眾汽車工廠

當(dāng)被問及稀土短缺和可能出現(xiàn)的出口問題時(shí)，其他汽車制造商閃爍其詞。但有一點(diǎn)是肯定的：不確定性很大。“由于情況極其復(fù)雜且波動(dòng)性大，很難基于猜測(cè)做出可靠的預(yù)測(cè)，”梅賽德斯-奔馳的一位發(fā)言人評(píng)論道。關(guān)于出口許可證，該集團(tuán)正在密切關(guān)注和評(píng)估當(dāng)前事態(tài)發(fā)展：“然而，目前很多事情都處于不斷變化之中——因此，目前很難做出更具體的聲明。”

中國(guó)擁有全球87%的稀土加工能力和91%的稀土精煉能力。一位汽車行業(yè)人士表示：“企業(yè)面臨的瓶頸不僅在于稀土，還在于由稀土制成的永磁體。”中國(guó)在稀土磁體（由所謂的重稀土元素制成）領(lǐng)域的主導(dǎo)地位甚至超過了稀土金屬。

中國(guó)稀土遙遙領(lǐng)先

中國(guó)歐盟商會(huì)主席延斯·埃斯克倫德表示，這場(chǎng)危機(jī)是中美貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)的直接結(jié)果。四月初，中方對(duì)七種關(guān)鍵稀土元素和磁鐵實(shí)施了出口限制，以回應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布的“對(duì)等”關(guān)稅。

在歐洲，受影響的材料對(duì)從電動(dòng)汽車到風(fēng)力渦輪機(jī)再到國(guó)防設(shè)備等各種工業(yè)產(chǎn)品都至關(guān)重要。中國(guó)控制著全球絕對(duì)多數(shù)的稀土精煉產(chǎn)能，這使得西方制造商對(duì)中國(guó)稀土的依賴尤為嚴(yán)重。

馮德萊恩到中亞地區(qū)找稀土

周二，歐盟與中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)在一次會(huì)議上討論了這個(gè)問題。歐洲方面要求中國(guó)盡快推動(dòng)稀土出口歐洲。中方代表保證，他們正在努力滿足日益增長(zhǎng)的許可證需求，但并未提供任何具體的解決方案或時(shí)間表。

中方發(fā)言人近日在被問及相關(guān)出口限制措施時(shí)還指出，中方的管控符合國(guó)際通行做法。中國(guó)在出口敏感資源方面的政策“合情合理，合法合規(guī)”，但也表示，將持續(xù)致力于維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈穩(wěn)定，愿加強(qiáng)就稀土出口管制問題與外界對(duì)話與合作。

中國(guó)稀土開采和提取技術(shù)領(lǐng)先

歐洲的問題是，本來就缺少稀土等原材料，但卻不切實(shí)際，口口聲聲要減少對(duì)中國(guó)的依賴。

實(shí)際上，歐盟確實(shí)在擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴上做了許多事，比如開采瑞典等歐洲國(guó)家的稀土資源，與澳大利亞等國(guó)合作，建立回收行業(yè)，采用無需這些稀土原材料的新技術(shù)等等。

但結(jié)果呢？原材料專家格里梅爾特表示，要建立新的供應(yīng)鏈需要巨大的成本，以及至少10多年的時(shí)間。所以說，在沒有真正獲得足夠的替代稀土?xí)r，歐盟還是不要再說“減少中國(guó)依賴”了。